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(广东省)2016年连南瑶族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:连南自治县人民政府网 作者:知县网 人气:1334 发布时间:2016-03-09 14:20:38
摘要:政 府 工 作报 告 2016年3月4日在连南瑶族自治县第十四届人民代表大会第六次会议上 县人民政府县长 李春益 各位代表: 我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年发展取得新成绩,十二五目标任务顺...
政 府 工 作报 告
 
——2016年3月4日在连南瑶族自治县第十四届人民代表大会第六次会议上
 
县人民政府县长  李春益
 
各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、2015年发展取得新成绩,“十二五”目标任务顺利完成
 
2015年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,在越秀区等帮扶单位和社会各界的鼎力支持下,我们大力推进“特色立县�生态崛起”发展战略,抢抓机遇,攻坚克难,努力实现经济社会各项事业持续健康发展。一年来,在统筹各项事业协调发展的基础上,我们突出抓好以下八个方面的工作:
(一)努力破解经济转型困难,生态发展取得新成效。认真贯彻中央“五位一体”总体布局〔1〕,坚持以生态发展为引领,以中央、省市民族工作会议精神为动力,全力加快经济社会发展步伐。据统计,2015年全县生产总值35.86亿元,同比增长7.3%;累计完成固定资产投资9.16亿元,同比增长16.2%;一般公共预算收入1.62亿元,同比增长3.44%;公共财政支出16.28亿元,同比增长74.41%;城乡居民人均可支配收入13615元。全年引进招商引资项目9个,投资总额5.39亿元。
(二)加强重点项目建设,发展基础进一步夯实。一是市县重点项目建设成效明显。据统计,累计投入5.58亿元加快推进44个市县重点项目建设步伐。其中,富邦商业广场、朝阳路排水系统及街道改造、县中心集贸市场改造等13个项目全面完成年内投资计划;中小河流治理完成投资额1.63亿元,有效提高我县防灾减灾能力,小型农田水利重点县、小型农田水利示范镇工程、水库除险加固、电站技改、村村通自来水工程等项目扎实推进。二是不断改善交通条件。省道262线水毁路段修复工程等项目全面竣工;50公里农村公路硬底化建设任务、省道261线至油岭老排段公路改建、县道837线公路改建等工程基本完成;国道323线县城段公路改建等项目有序推进。
   (三)着力挖掘资源优势,特色产业逐步凸显。进一步加大力度挖掘民族文化旅游和生态农业资源优势,做强特色产业。一是民族文化挖掘保护和文化旅游发展成效显著。第七届中国(连南)瑶族文化艺术节暨瑶族“盘王节�耍歌堂”、“开耕节”、“开唱节”、“稻田鱼节”等节庆活动亮点纷呈。瑶族扎染、排瑶牛皮酥制作技艺列入省级非物质文化遗产名录。通过开展校地合作,瑶族刺绣、瑶族银饰等特色文化产业产品开发有力推进。旅游品牌宣传效果明显,接待能力大幅改善,据统计,2015年全县共接待游客208万人次,同比增长30%,旅游综合收入8.32亿元,同比增长24.1%。二是生态农业成效显著。大力实施农业“三品”工程〔2〕,广东省双节双高渔业示范园区、优质稻产业带、茶叶产业带、优质水果产业带、省级农业综合开发土地治理等示范项目建设有序推进。将稻田鱼、有机稻与乡村旅游深度融合,连南“稻田鱼”品牌效应逐步显现。加快发展农村电子商务,全县9家农村淘宝服务站开业运营,依托电商销售农产品贸易总额近千万元。大力扶持培育新型农业经营主体〔3〕,全年新增88家农民专业合作社〔4〕和32个家庭农场〔5〕。三是生态工业发展有新转机。连南50兆瓦生态农(林)业光伏项目一期20兆瓦项目有序推进,大麦山风电场和金顺力大雾山风电场已获国家能源局“十二五”风电项目核准计划。
(四)扎实推进生态建设,生态文明成果不断巩固。一是大力实施生态主体功能区〔6〕规划,全年完成营造林面积3.31万亩,抚育与补植清连高速公路沿线生态景观林17公里。积极推进天堂山国家级湿地公园、起微山省级森林公园、三江河流域两岸湿地公园等生态文明工程建设。二是生态环境保护机制不断完善。加快生态红线划定保护工作,已录入林地面积10.75万公顷;组建了共161人的生态保护管理员队伍,生态资源和森林消防得到有效保障。三是美丽乡村建设扎实推进。累计投入300多万元建设寨岗镇佛洞村等6条第二批美丽乡村,并通过市级验收。同时,启动第三批美丽乡村规划建设。四是城乡环境卫生综合治理有力推进。继续完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式。全年共投入250多万元,推动农村生活垃圾分类减量处理。投入3100多万元,推进县生活垃圾无害化填埋场建设。
    (五)深化农村综合改革,发展活力不断激发。一是全面完成“三个重心下移”〔7〕。建成镇级社会综合服务所7个、村级社会综合服务站69个,积极开展代办服务。二是扎实推进“三个整合”〔8〕。目前,全县共有806个经济社整合土地面积5.2万亩;787个经济社共整合普惠性涉农资金1496.1万元,整合其它资金4036.7万元,统筹用于农村公益事业和公共设施建设。建立了片区综合性服务站12个、镇级农村集体“三资”管理交易所7个、村级农村集体“三资”〔9〕管理交易站69个。三是探索推进农村金融创新。以寨岗镇吊尾村和涡水镇大竹湾村为试点,设立农村信用合作部并试运营。
(六)加大民生事业投入,社会保障明显改善。一是扶贫开发及对口帮扶工作成效显著。据统计,2015年共投入各类扶贫资金1.02亿元,建成村集体增收项目40个、贫困户民生设施项目5925个、贫困户生产经营类项目6632个。县农户自立服务社共发放贷款1135笔、贷款金额2500多万元,惠及900多户农户。23个互助资金试点村发放借款280万元,累计借款人数142人。解决912户群众的住房困难问题。27个省定贫困村年集体经济收入全部达到5万元以上,有劳动能力的贫困户4824户16697人全部实现脱贫目标。共争取对口帮扶资金1500多万元,积极开展产业帮扶和社会民生事业帮扶。二是教育事业发展获得好成绩。全年累计投入资金4050多万元,建设三江镇中心幼儿园综合楼等14所学校项目工程,完成42个教学点标准化改造。启动广东省推进教育现代化先进县创建工作,实行城乡教师交流制度,出台《连南瑶族自治县教师学历提升工作实施意见》。2015年高考成绩突出,全县本科上线总计112人,同比提高51.78%,其中重点本科19人,实现历史性突破。三是医疗卫生服务水平不断提升。深化医药卫生体制改革,有力推进基本医疗卫生服务均等化〔10〕,完成5家镇卫生院的业务用房和58所卫生站标准化建设。县人民医院顺利通过“二甲医院”〔11〕复审,并让各族群众在家门口享受到了三甲医院的医疗服务。顺利通过清远市消除疟疾工作考核评估验收。四是社会保障事业不断加强。落实促进就业和省双转移政策〔12〕,全年新增就业岗位2105人,农村劳动力新增转移就业人数1602人,城镇登记失业率控制在2.39%。社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险均完成市下达的扩面征缴任务。大幅提高低保、五保供养标准,全年发放低保救济金1930万元、五保供养金338万元。重建家园34户,广东明华机械有限公司连南分公司棚户区改造〔13〕任务顺利推进。五是扎实办好十件民生实事,其中八件已完成年度工作任务,两件将于近期完成。
    (七)强化综合治理,社会和谐稳定发展。一是人口计生工作水平不断提升。坚持党政一把手亲自抓、负总责,全面完成了省市下达的各项人口计生指标任务。2015年全县人口自然增长率为5.36‰,政策生育率为93.18%。二是民族团结进步事业健康发展。全省推动民族地区加快发展现场办公会在连南召开,有效推动我县经济社会各项事业发展;启动中国少数民族电影工程,拍摄了广东首部瑶族歌舞电影《旺都之恋》;出台《连南瑶族自治县少数民族特色村镇保护与发展实施意见》,投入500多万元完善了连水墩龙瑶寨等特色村寨建设;民族歌舞《春耕乐》、《欧莎腰》分别获得第十届全国少数民族传统体育运动会表演项目一、二等奖。三是“平安连南”建设有力推进。开展社会矛盾五大领域和四方面突出问题专项治理,实现了一村一社区一法律顾问〔14〕工作全覆盖,政法干警挂任村官工程成为全省综治工作和平安建设的亮点。四是严格落实安全生产“一岗双责”制〔15〕,加大非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑余泥渣土受纳场等行业安全整治和监管力度,加强消防安全管理,深入开展“六打六治”〔16〕打非治违专项整治行动,有效遏制和防范安全生产事故发生,全县安全生产形势总体稳定。五是整合工商、质监职能,新组建了市场监管局。创新监管模式,开启食品药品网格化监管模式,加强生产流通环节和餐饮、药品、医疗器械、保健食品市场监管,狠抓打假打私等专项整治,规范市场秩序,保障人民群众的切身利益。
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