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2020年是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的收官之年，我们将按照县委的统一部署，进一步坚定信心，沉着应对各种挑战，不断开创新宾经济社会发展的新局面。 政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委、市政府和县委的决策部署，拉齐补长“四个短板”，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，持续实施“1+8文件”，坚持五大发展战略，持续培育四个产业，以新气象新担当新作为，推动新宾经济社会创新发展、高质量发展。 根据县委十四届十次全体(扩大)会议精神，确定政府工作主要预期目标是：全县地区生产总值实现59.15亿元，比上年增长6.5%;公共财政预算收入实现5.61亿元，比上年增长0.2%;全社会固定资产投资实现11.55亿元，比上年增长10%;农村居民人均可支配收入实现15139元，比上年增长6.5%。力争主要经济指标增幅不低于全市平均水平。 为实现上述目标，主要做好以下五方面工作。 一、坚持创新发展理念，持续增强发展动能 牢固树立项目为先理念，聚焦开放合作，狠抓招商引资，打造经济增长新引擎。 打好项目建设大会战。持续开展“项目建设年”活动，积极对上争取，全力抓项目、促投资，继续谋划推进一批项目，完善全县项目库建设。把服务贯穿项目建设全过程，强化为企业提供专业化、专属性“项目管家”服务。全力保障县医院门诊楼、污水处理厂、供热供水提标升级和交通、水利、电力等重点项目开工建设。 打赢“双招双引”攻坚战。把招商引资和招才引智作为长期任务抓实、抓紧、抓好。围绕“四业”抢抓产业链招商，实行项目准入联动审核机制，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目，全年力争落地投资超亿元项目2个，引进域外资金9.5亿元。对接国家“一带一路”战略，优化对外贸易格局。深入推进“飞地经济”模式，确保永陵农产品加工集聚区在省级“飞地”园区行列，引进10个“飞地”项目落地，总投资达15亿元。加大高层次人才引进和激励力度，为经济社会发展提供人才保证。 打胜要素保障持久战。清理要素保障瓶颈，积极化解用地紧缺难题，加大土地开发整理、存量用地清理力度，保障重点工程项目建设用地按需供应，全年预计出让国有土地5.48万平方米。加大金融支持实体经济力度，抓实融资渠道，更好地借助政策、银行、民间资本力量，为项目建设、经济发展提供资金保障，推进永陵农产品加工集聚区和县城供热PPP项目实施。千方百计降低企业物流、用电成本。 二、加快产业优化升级，推动经济高质发展 增强创新内生动力，加快新动能成长和传统动能提升，补齐经济结构短板，让发展质量更高、效益更好。 促进工业提质增效。理顺园区管理体制，启动省级经济开发区申报工作，推进高新材料智能制造产业园区提档升级。积极应对大伙房水源保护地区划调整，协调省市相关部门，帮助南杂木园区企业尽快恢复生产。支持东工冶金等高科技含量企业做大做强，助力中科诺维等农产品加工企业以工业生产为引领促进一二三产业融合发展，扶持大化国瑞、隆烨化工、添泷耐火等原有骨干企业创新发展，为传统工业提档升级提供各项服务支持;与沈抚新区合作，以“飞地经济”方式共同推进氢燃料电池汽车产业园建设。推进金风科技风力发电项目尽快投产达效，合兴万家生物质颗粒及生态板材项目签约落地。实施科技创新驱动，促进企业与科研院所、大专院校技术联合，提升企业研发能力，认证国家高新技术企业1家。个转企90家、小升规2家。 加快农业产业发展。推进种植业结构调整，调减玉米种植面积1万亩，新增人参、五加等中药材平地种植面积0.8万亩，香菇、木耳等食用菌种植面积0.2万亩。以北四平蓝莓、苇子峪香瓜、榆树香菇、旺清门大米等农产品为重点，着力培育农业品牌。制定“新宾人参”地理商标管理规则。发展大健康、中医药产业，推进与四川好医生集团合作建设“四个基地”。持续深化农村集体产权制度改革，不断规范农村集体“三资”管理。全面实施乡村振兴战略，壮大农村集体经济。培育壮大新型农业经营主体，全年新增市级以上农业产业化重点龙头企业2家、农民专业合作社10家、家庭农场10家。继续开展“三品一标”认证工作。强化动物疫病防控和畜产品安全监管。全面落实各项惠农政策，提高农业保险覆盖面。 助推文旅商贸升级。聚焦旅游产业，突出文化引领。推进二十四节气小镇、花溪林里田园综合体、参仙谷等项目建设。持续举办满族农庄过大年、蓝莓节、开山节等活动。加快文创商品研发，旗袍系列创意产品在全国范围内进行展示销售。推进传统服务业提档升级。积极实施“互联网+”战略，促进本地电商企业与省农产品交易集团深度合作，推进电子商务、物流等新兴业态发展。大力发展金融、保险、中介等生产性服务业，为地方经济发展提供资金、信息支持。科学统筹调配土地供应数量，确保房地产业健康有序发展。 三、推进城乡绿色发展，构建生态宜居环境 持续推进绿色低碳发展，统筹抓好城乡建设和生态保护，切实改善城乡环境。 全力推进生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进“青山、碧水、蓝天、沃土”工程。完成第三次全国国土调查工作。实施荒山造林0.5万亩，封山育林1万亩，退化林分修复1.2万亩。做好松材线虫病除治及监测工作。进一步推进河长制，强化各级责任落实。持续推进大伙房饮用水水源保护区的环保督察整改和环境风险防范工作。争取资金实施苏子河输水河道一级保护区硬防护工程和南杂木镇污水处理厂提标改造工程，完成农村生活污水集中处理项目2个。推进10吨以下燃煤锅炉提标改造。确保农村“厕所革命”落地见效。巩固农作物秸秆综合利用重点县成果，加强秸秆禁烧防控，推进资源化利用。实施化肥农药“零增长”计划，加强农业面源污染管控。加大生态保护执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 持续提升城乡品质。全面启动全县国土空间规划编制工作。投资3900万元，推进县城老旧小区改造，实施滨河小区、教师公寓、启运路北等小区给排水、路面、供暖、亮化工程。对县城内老旧小区20幢房改楼进行维修改造。启动县城西部新城水系景观二期工程。完成集中供热续建工程和供热分户改造项目。推进西部新城、河南农贸市场房屋征收工作。推进书香门第、人参市场续建项目。启动永陵镇老旧小区改造工程，继续打造滨河路景观。推动南杂木镇园区路污水管网改造、五一河治理工程三期项目。贯彻执行《农村生活垃圾分类及资源化利用管理条例》，实施“美丽乡村”示范村建设，推进农村生活垃圾分类及资源化利用村屯全覆盖，实现“户分类、户处理、少出院、村收集、乡运转、县处理、零填埋”的闭环运营，推进“七美新宾”建设和城镇垃圾分类试点工作，完成县城垃圾分选项目建设。加强城乡精细化管理，提升执法管理水平。 |
