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三是脱贫攻坚行动扎实推进。精心培育富民产业，充分考虑贫困乡村立地条件和产业基础，种植油用牡丹2800亩，新建杂果基地1.95万亩。多方配套基础设施,易地扶贫搬迁工程进展顺利，整村推进项目基本完成，实施幼儿园、卫生所、幸福大院、电商服务站、金融服务点等公共服务项目165个，贫困群众生产生活条件明显改善。整合各类涉农资金2.1亿元，发放精准扶贫贷款2.37亿元，有效破解了精准扶贫资金制约难题，今年确定的32个预脱贫村可全面实现脱贫。 四是城乡建设步伐明显加快。全力加快城镇开发,第四轮县城总体规划成果通过市级评审，城东世纪花园B区、星鼎庭院等住宅小区建设进展顺利，新城东路、文昌南路全面建成，新建街、中山街、农林路等街路改造工程建成投用，220套公租房建成主体，城西片区安置楼工程稳步推进，县城承载能力进一步增强。加快建设美丽乡村，建成美丽乡村示范村7个、“万村整洁”示范村30个。大力改善基础条件,新建通村油路(水泥路)14条95.6公里，完成生态造林6.3万亩，新建、改造农村电网87.7公里，实现了贫困村动力电全覆盖。 五是民生保障能力持续增强。统筹发展社会事业，97所农村幼儿园基本完工，县城第三小学建成招生，全县高考普本以上上线人数再创新高;丰台等3个卫生院业务用房及玉都、泾明卫生院中医馆全面建成，卫生服务水平持续提升;加快实施文化集市、“历史再现”工程，建成乡村舞台65个，公共文化服务体系进一步完善。认真落实各项社会保障政策，全面完成城乡低保重新评定，新增城镇就业3605人。安全生产、信访维稳、社会治理等工作扎实有效，为经济社会发展创设了和谐稳定的环境。 六是政府自身建设全面加强。加快转变政府职能，持续深化“放、管、服”改革，全面推行“两随机一公开”制度，“三张清单一张网”管理运营机制初步建立。深入推进依法行政，主动接受人大、政协监督，积极配合开展视察调研活动，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，办结率分别达到93%和90%。切实加强廉政建设，带头落实党风廉政主体责任，扎实开展政府投资项目、专项资金管理、乡村财务清理核查，切实强化领导干部经济责任审计，政府廉政建设得到进一步加强。全力支持金融、电力、通讯、气象等驻泾单位开展工作，民族宗教、监察审计、统计调查、工商质监、防震减灾、残疾人保障等工作成效显著。 回顾总结五年来的工作，我们深深地体会到，推进全县经济社会转型升级，必须把加快发展作为第一要务，突出大项目带动、大产业支撑、大园区引领，持续做大经济总量，着力提高质量效益;必须把改革创新作为根本动力，注重处理好政府与市场的关系，着力破解制约科学发展的体制机制障碍，以改革激发活力，以创新引领发展;必须把产业开发作为核心任务，紧盯目标不放松，持之以恒抓到底，全力推进扩量提质创牌增效，不断调优经济结构，夯实富民强县基础;必须把作风建设作为重要保证，认真践行“三严三实”要求，切实强化责任担当，引导各级组织和广大干部全力以赴抓落实，实干攻坚求突破。 回顾总结五年来的工作，我们更加深切地感受到,全县经济社会发展取得的显著成效，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、协调各方，四大班子齐心协力抓落实的结果，凝聚着各位人大代表、政协委员的心血和汗水，离不开各民主党派、群众团体、离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表县人民政府，向多年来关心政府工作，为泾川发展做出贡献的各级组织和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：经济社会发展对国省投资依赖性过强，自我发展、持续增长的基础不够牢固;欠发达地区的特征仍未彻底改变，扶贫攻坚、整县脱贫任务依然艰巨;特色产业开发在链条延伸、市场拓展等方面的体系不够完备，与深度开发、集群发展的要求存在较大差距;县城开发建设相对滞后，城市基础设施建设和综合管理水平亟待提升;财政收支矛盾突出，资金调度困难;社会保障体系仍不完备，部分低收入群众生活困难;政府职能转变不够到位，部分干部思想观念、工作作风还不能完全适应发展形势的要求，等等。这些问题，我们将在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。 下届政府工作建议 新一届政府任期的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革扩大开放的攻坚阶段，也是经济社会发展转型升级的关键阶段。虽然我们面临着资源约束趋紧，发展的不确定性因素增多、经济下行压力持续加大、区域竞争更趋激烈等严峻挑战，但全县发展总体上仍处于可以大有作为的战略机遇期。从宏观环境看，国家深入实施西部大开发、“一带一路”、“互联网+”、创新驱动等发展战略，为我们充分发挥区位交通、文化资源等优势，调整经济结构、促进转型升级带来新的契机;国内经济发展由规模扩张向提质增效转变，中东部地区经济结构在新一轮竞争与合作中加快调整，为我们承接产业转移，扩大招商引资创造了更多机遇。从国家政策看，中央在扩大结构性减税、盘活财政存量资金的基础上，不断创新和完善宏观调控方式，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，深入推进供给侧改革，持续扩大专项基金规模，为我们应对经济下行压力、保持经济平稳较快发展提供了强劲动力。从自身发展看，经过近年来的不懈努力，我县综合实力显著提升，基础条件明显改善，产业支撑更加有力，区位优势日益凸显，全县经济社会发展进入了结构调整的加速期、精准脱贫的攻坚期、产业开发的转型期、民生保障的提升期。只要我们主动适应新常态，牢牢把握主动权，趋利避害，乘势而上，就一定能够跟上省市发展步伐，如期实现全面小康目标。 基于以上分析和判断，未来五年政府工作的总体思路是：坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实省市决策部署，按照县十七次党代会确定的紧紧盯住“一个目标”、深入落实“五大理念”，精心实施“五项工程”，加快构建“四大体系”，全力做强“四大品牌”的“15544”战略思路，持续优化经济结构，加快转变发展方式，切实强化项目支撑，着力破解瓶颈制约，保障改善民计民生，为全面建成小康社会而努力奋斗。 奋斗目标是: ——综合经济实力跃上新台阶。经济保持中高速增长，主要经济指标平衡协调，地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，财政收入年均增长8%以上。 ——经济转型升级迈出新步伐。产业集群日益壮大，工业化与信息化深度融合，农业现代化水平明显提升，现代服务业发展取得突破，高端化、集群化进程不断加快，三次产业结构比例调整到35:21:44。 ——基础设施建设取得新成效。交通、水利等基础设施条件得到根本改善，形成较为完善的现代化立体交通网络，城乡安全饮水达标，实现自来水入户全覆盖，电力、通讯保障能力显著提升，区域空间结构得到优化，中心城镇辐射带动作用明显增强，城镇化水平达到46%。 ——生态环境质量得到新改善。生态建设稳步推进，森林覆盖率达到42.15%;生态环境质量和循环经济水平持续提升，节能减排取得明显成效，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省市下达指标之内，环境保护能力有效增强。 |
