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深化行政管理体制改革。以创优营商环境为目标，继续深化“放管服”改革，进一步理顺政府工作部门权责关系，完善“一门式一网式”政府服务模式和“多证合一、一照一证”“先照后证”等领域改革，推广电子营业执照应用和全程电子化商事登记。整合优化审批流程，推动行政审批全面提速，投资项目审批时限力争从190天压减到100天内。继续推进公共服务领域改革，加快清理规范政府性基金和行政事业性收费，落实“去降补”措施，降低制度性交易成本。深化市场监管综合改革，全面推行“双随机一公开”和“互联网+监管”，强化事前事中事后监管。探索推进退役军人服务、民政养老管理改革，提高管理水平。 深化农村综合改革。扎实推进农村集体产权制度改革，稳定农村土地承包经营权延续30年不变的农村基本经营制度。完善农村承包地“三权分置”的有效组织形式、经营方式和发展路径，促进土地有序流转，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，形成农民、政府、企业等多方共赢的新局面。探索推进农村宅基地“三权分置”，用好城乡建设用地增减挂钩政策，统筹推进农村集体建设用地和宅基地拆旧复垦。深化集体林权制度改革，规范林地林木流转，推动集体林业适度规模经营，大力发展林下生态富民产业。 深化财税金融制度改革。理顺税务系统改革后续工作，落实减税降费和财政扶持政策，用好用活上级政策资金和政府专项债券基金，加快项目资金落地;大力发展“总部经济”，做大财政“蛋糕”，提高财政保基本、保运转、保民生、保发展的支撑作用。推进财政预算编制执行监督管理体制改革，规范财政资金支出审批流程，加强国库集中支付、政府采购管理，提高财政资金管理使用效益。推进国有资产管理体制改革，理顺国有资产监管机制，实行县级经营性国有资产集中统一监管，探索组建国有投资运营公司，增加国有资产总量，实现国有资产保值增值。创新投融资机制，积极理顺PPP项目落地实施问题，撬动更多社会资本推动项目建设，切实解决发展资金投入不足问题。 (八)以人民为中心，着力发展社会民生事业。 坚持以人民为中心的发展思想，以实施“三个国字号”创建为抓手，持续增进民生福祉，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 提升社会保障水平。积极抓好各项就业创业政策落实，多形式、多渠道促进各类群体就业创业，城镇登记失业率控制在2.5%以内。深入实施全民参保计划，城乡居民养老保险参保率达99%以上，完善工伤保险、大病保险制度。加强社会救助和社会福利体系建设，完善留守儿童、妇女、老年人和流浪乞讨人员、严重精神障碍患者关爱保障机制，提高低保、五保、孤儿、优抚等对象补贴标准。发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。注重医养结合，鼓励社会力量兴办医疗和养老机构。 统筹发展社会事业。坚持教育优先发展。全力创建省级社区教育实验区，完成教育“创现”工作任务。启动基础教育提升三年行动计划，加大县城中小学校以及公办幼儿园建设力度，增加学位供给。推进义务教育寄宿制学校建设，稳妥撤并农村“麻雀学校”。持续抓好连平中学委托管理，狠抓附城中学、忠信中学教学提升，重振连平高中教育信心。深入实施“强师工程”，稳妥推进教师“县管校聘”管理体制改革，加快教师发展中心建设。鼓励并规范社会力量办学。建设健康连平。继续深化医药卫生体制改革，加快“卫生强县”建设，调整优化医疗资源布局，加快县人民医院、中医院、120指挥中心迁址新建和妇幼保健院原址扩建步伐，努力开创连平卫生事业新局面。建设文化连平。以打造“善信廉”特色文化品牌为目标，大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施“铸魂立德”“文化惠民”工程，全面推进公共文化服务体系建设，完成县文化馆、图书馆、乡镇文化站、村级文化服务中心提标建设。推进红色文化发掘和红色革命遗址修复。加强“体育强县”建设，深入开展全民健身运动。大力发展民政事业，加快推进县殡仪馆搬迁工作。 强化社会治理创新。大力推进平安连平、法治连平建设，努力打造共建共治共享社会治理格局。全面推行“一村(社区)一辅警”，推进综治视联网延伸工程、“雪亮工程”、“智慧新警务”建设，构建立体化、信息化社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争、飓风行动和全民禁毒工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，提升广大人民群众安全感。深入推进“七·五”普法教育，完成“全国普法先进县”创建;开展法治建设“四级同创”，增强全民法治观念。加强基层治理，落实信访维稳责任制，妥善处理社会矛盾。完善安全监管体系，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强安全生产、道路安全、消防安全、食品药品安全等重点领域安全监管，确保群众生产生活安全。加强国防动员和后备力量建设，深入开展“拥军优属”和“军民共建”活动，确保实现“广东省双拥模范县”“九连冠”，努力争创“全国双拥模范县”。支持工会、妇联、共青团、工商联等群团组织参与社会管理和公共服务。 全力办好民生实事。在落实好省、市民生实事的同时，全力办好我县十件民生实事：一是基本完成县一中等6所中央苏区扶持项目学校工程建设。二是完成县廉政文化教育基地升级改造。三是完成一批县城背街小巷路面提升改造。四是扶持就业创业。进一步提高最低生活保障人员、特困人员供养补助标准和优待对象抚恤补助标准。五是落实乡镇卫生院在职在编人员经费基本保障。六是完成综治视联网系统覆盖至村(居)工程建设。七是加快县人民医院新院和妇幼保健院扩建工程建设。八是加快县城新水厂工程建设。九是加快县城新汽车站项目建设。十是加快县体育馆项目建设。 此外，加强统计、气象、打私、打假、关工委、地方志、广播电视、防灾减灾、粮食收储、民族宗教、社区建设等工作。 各位代表!我们将牢记新时代新使命，强化担当精神，努力建设人民满意政府。坚持对党忠诚。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。坚持把政府系统党的建设摆在首要位置，全面落实政府党组主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受县人大、县政协和社会监督，支持纪委监委工作，加强审计监督，推进政务公开，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。完善依法决策、重大决策公众参与和风险评估机制，规范行政执法，强化行政监管。坚持务实施政。坚持民之所望、施政所向，始终围绕群众最关心的问题真抓实干。坚持以工作结果为导向，主动作为、主动担当，发扬“钉钉子”精神，抓好各项决策部署的落实，确保定一件做一件、干一件成一件。认真贯彻落实“三个区分开来”和容错纠错机制，为担当者担当、为实干者撑腰，凝聚改革发展正能量，营造干事创业良好氛围。坚持立行立改。把做好巡视和审计整改工作作为一项严肃而紧迫的政治任务，对省委第六巡视组巡视发现的问题和省审计组经济责任审计及专项审计发现的问题，严格按照整改要求，以高度的政治自觉、强烈的责任担当和扎实有效的措施，直面问题、动真碰硬，不折不扣推进整改，确保全面整改到位。坚持廉洁从政。始终把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守两个《准则》和三个《条例》，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”反弹。加强廉政风险防控，加大对公共资金、国资国企、公共资源交易和项目建设等重点领域监督执纪问责力度，严查群众身边“微腐败”，坚决纠正不正之风，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。 |
