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实施现代农业提质增效工程。大力推进乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，突出发展长白山农业特色产业，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。加快建设现代农业产业体系。充分挖掘长白山立体生态资源潜力，持续推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，不断扩大十大特色产业六大功能区规模。成立农业特色产业项目包装组，精心谋划特色优势项目，全力上争项目和资金。全年发展黑木耳9.5亿袋、灵芝140万段、粘玉米8200公顷、蓝莓600公顷。出台进一步支持晒烟生产扶持政策，落实烟叶种植1700公顷，集中发展9个重点村，加快打造全国第一晒烟大县。着力推进长白山特色农产品精深加工，推动得利斯食品、黑尊食品、金亿食品、华兰德酒庄等龙头企业扩大生产规模，提高带动能力。全年晋升吉林市级以上农业产业化龙头企业2户，规模以上农产品加工业销售收入实现21亿元，同比增长5%。加快建设现代农业生产体系。建立严格的建设、管护制度，推进粮食生产功能区和重要农产品保护区精准化管理。全年开展耕地轮作5万亩，调减籽粒玉米2000公顷，粮食产量稳定在85万吨。大力发展数字农业、智慧农业，推进科技成果转化网络建设，推广秸秆还田等农业新技术10项、天农九等新品种12个，促进农业提质增效降成本。加快高效、节能、智能型农机装备推广应用，建成1个全程机械化示范区，农业机械综合化率达到76.2%以上。统筹推进灌渠、机耕路等农田水利工程建设，完成4座水库除险加固、2处中小河流治理工程。抓好黑土地保护治理，建成高标准农田2530公顷。积极探索秸秆等农林废弃物综合开发，加快推进“五化”利用。加快建设现代农业经营体系。深入推进农村承包地“三权”分置并行，引导农户依法采取转包、出租、入股等方式流转承包地，全市土地流转率达到30%。推进农村集体产权制度改革，采取股份合作、合作经营等方式，量化、盘活农村集体资产。创新发展乡村普惠金融，实施土地收益保障贷款和经营权抵押贷款。开展特色农产品保险，建立多层次农业保险体系。积极培育和规范发展家庭农场、农民专业合作社100个，进一步提升农业生产组织化程度。加快农产品品牌建设，争创天北大米、天北黑毛牛、前进蓝莓、老爷岭小米为中国地理标志证明商标，申报黄松甸黑木耳为中国驰名商标。 实施服务业提档升级工程。以旅游二次创业为核心，全面推进资源深度开发、市场深度开拓、产业深度融合，加快打造以三个森林公园为骨架，以乡村游为特色的绿色旅游生态体系。推进旅游体制机制重塑。进一步完善旅游发展协调机制，实行联席会议制度;建立旅游投融资体系，成立旅游投资开发公司，探索设立旅游发展引导资金，促进和引领全市旅游统一规划、整体开发、规范管理，全面形成政府主导、社会参与、市场运作的旅游发展大格局。推进旅游资源开发提速。积极引进首旅、中青旅等实力集团，实施三大森林公园整体开发，打造全域旅游精品。开工建设祥颐田园综合体、鹿角谷、聚龙山等项目。加快建设北国之村、金斗宫、双庙子等乡村旅游点，着力打造以4个特色村、3个休闲农业示范园区、4个农家乐集聚带为主的乡村旅游项目体系。抢抓北京冬奥会机遇，积极引进建设滑雪场、冰雪小镇等项目，实现白雪换白银。推进旅游管理营销创新。探索智慧旅游发展模式，积极开发在线旅游服务平台。加大新媒体营销力度，依托微信、抖音、微博等互联网媒体，全维度宣传推介蛟河，打造长珲高铁沿线旅游联盟，全面融入大长白山、长吉图都市和松花湖区域旅游圈。全年接待游客85万人次，全口径旅游收入实现3.7亿元。促进电子商务发展升级。深入推进电商示范县建设，全力打造农村电商生态。进一步完善电商产业园功能，入驻园区企业达到60户。依托青创空间，加强与长春光华学院等高校合作，开展各类电商培训1100人次。继续举办网上黑木耳节、蓝莓节，推进农产品和旅游产品上行。全年电商交易额实现5.2亿元。加快商贸业体量扩充。全力扶持盛德木业等3家企业申报进出口经营资格。组织企业参加中国国际进口博览会，扩大木制家具和塑料热熔管件等产品出口。全年新增限上商贸企业2户，外贸进出口额实现2132万美元。 (三)协调发展，实现同步提升。 全面建成小康社会，必须坚持城乡协调发展，同步提升。今年在城乡建设管理上重点抓好“9873”工程，全力巩固好全省文明城市创建成果。 实施9项城乡基础设施建设。①完成新城区煤矿搬迁区“三供一业”收尾工程。②完成老城区老旧小区改造二期工程。③推进人民大街、河南棚户区配套路网建设，启动飞越路项目前期。④建成蓝湾大桥，维修永安、长安、红星大桥。⑤实施白石山、漂河、天岗镇政府所在地基础设施建设。⑥完成80项水库移民后扶工程。⑦建设漂河、白石山镇污水处理厂。⑧完成枫林湾河堤绿化4000平方米，在城区主街路、广场、公园补植绿化树，适时启动东山片区绿美化。⑨完成县道大天线6公里、白石山至琵河15公里改造，启动302国道白石山至威虎岭段改造工程。 强化8项城乡长效管理。①编制60个村庄规划。②强力拆除城市违法建筑，坚决巩固拆违成果。③出台物业管理办法，明确“四级责任”主体，强化监管和考核，全面建立质价相符的物业收费管理机制。④制定供热管理办法，突出供热企业规范化管理，整体提升全市供热水平。⑤开展城市出入口、背街小巷、村屯垃圾堆放点集中治理。⑥集中整治城市“三占”、“三乱”等行为，整治机动车不礼让行人行为。⑦在城区合理配置水冲式公共厕所12座。⑧抓好城市道路、地下管网、照明设备等市政设施维护。 推进7项美丽乡村建设。①坚持重点引领、成片示范、整体整治，在国省干道沿线、贫困村屯、旅游沿线等重点部位，集中打造10个美丽乡村重点村。②深入推进农村人居环境整治，完善农村垃圾收运体系，新建4座乡镇垃圾中转站。③持续抓好农村“六清”环境整治，完成6个非正规垃圾点治理。④加快推进“四好农村路”建设，全市自然屯通硬化路率达到79%。⑤开展道路、村屯、河道绿美化，打造花香路650公里、花香屯200个。⑥积极打造绿美乡村，评选美丽庭院400个、干净人家2500户。⑦完善村规民约，推进移风易俗，进一步提高农村基层治理能力和水平。 抓好3个特色小镇建设。①庆岭冰酒小镇：大力实施千亩做品牌、万亩做产业、十万亩做产区计划，高标准编制建设规划，实施起步区欧式冰酒部落建设，争取引进3-5家合作酒庄，精心培育冰酒产业集群，加快打造中国蛟河松花湖世界冰酒产区。②黄松甸黑木耳特色小镇：重点推进菌种研发、食用菌交易、智慧社区和大健康产业四大板块，全力构建农业、旅游业、物流业融合发展的现代产业体系。③庆岭美丽小镇项目：启动整容医院、美容术后康养中心等项目建设，全力打造4A级旅游景区。 (四)关注民生，分享发展成果。 一切为了人民，是政府工作的宗旨，要让人民群众不断分享到发展的成果。紧紧抓住群众最关注的利益问题，坚守底线，突出重点，引导预期，着力补齐民生领域短板。 打好打赢脱贫攻坚战。稳妥谋划实施整市(镇)脱贫项目，深入挖掘和培育“扶贫车间”，为贫困户提供长期稳定的脱贫保障。采用开发公益岗位、奖励补助、小型公益事业扶贫等方式，完善扶贫项目收益分配模式，实施“四小工程”，开展“五星创建”消除精神贫困。继续推进贫困村通屯公路建设，抓好插花贫困户安全饮水项目。严格落实“雨露计划”等各项助学政策，确保无因贫辍学;巩固新农合报销、大病保险、医疗救助、大病兜底、“一事一议”等综合保障五道防线，杜绝因病致贫返贫。结合美丽乡村建设，持续改善贫困户人居环境。深入推进民企帮扶“光彩行动”，支持社会团体等各类组织参与精准扶贫。全年确保7个贫困村摘帽、2248名贫困人口脱贫。 |
