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提高招商引资质量。突出重点产业招商。在围绕支柱产业链招商的同时，将现代服务业作为招商重点，支持农村淘宝、诸葛修车网吉林分公司、云贸科技等电子商务项目落户。突出团队招商。以“三区三园”为主体，采取兵团作战和小分队结合的方式，锁定长三角和环渤海等重点区域招商。突出文化招商。利用“中国食品名城”文化品牌，着力引进全国百强食品企业，增强经济发展后劲。全年引进内资73亿元，外资1.2亿美元。德惠经济开发区、米沙子工业集中区要分别引进1户上市公司投资的项目。 提高工业经济效益。密切关注整体经济形势，分析研判应对策略。扶强利税额大、发展潜力大的骨干企业，使其发挥龙头带动作用。扶持新增规上工业企业，确保规上工业增加值和利税双增长。引导企业规范内部运行机制，开拓市场，提高竞争力。加大服务力度，深入企业现场办公，帮助企业解决发展难题，提高企业经营质量。 (二)突出规划与建设并重，在完善城市整体功能上取得新成果。 以建设中等宜居城市为目标，科学规划，加快建设，推进城镇化进程。 坚持高标准规划。完成总体规划审批，制定《城市消防规划》、《城市棚户区改造规划》等6个专项规划。编制《城市建设“十三五”规划》、《德惠路城市设计规划》和1平方公里控详规，切实发挥规划对完善城市功能的引领作用。 坚持高标准建设。以改善棚户区居民生活、消化存量房为原则，合理控制楼房开发。城乡楼房开发50万平方米。其中，城区40万平方米。建设保障性住房180套，改造农村危房500户。新建振兴街(松柏路-龙凤路)、新华街(东风路-北一路)、东风路(光明街-德环路)等10条街路，改造昌盛街。为怀惠街(德惠路-和平路)、新风街(东风路-永青路)等8条老街路安装路灯，改造德惠路路灯。对德长公路、60公里碎板水泥路和10座农村危桥进行改建，建设“村村通”水泥路60公里。 坚持高标准管理。积极探索行政执法长效机制，强化对城市运行的综合管理。加强新修街路和出城口绿化彩化工作，打造城市绿化样板路和出入口特色景观。完善德惠公园、植物园、惠民公园、文化公园、迎宾公园功能，为居民休闲娱乐创造良好环境。开展集中整治行动，坚决遏制违章建筑、非法倒卖土地、私搭乱建行为，依法依规开展房屋征收工作。加大对闲置土地清理力度，规范土地市场秩序。建立城区供水管网地理信息管理系统，对部分老旧小区和市政供水管线进行改扩建，对城区平房区给水管网实施改造，更换智能水表2万块。启动米沙子净水厂。对286栋老旧小区楼房排水外网和305栋有物业管理的楼房地沟进行清淘疏通。加强“暖房子”后续管理，巩固改造成果。强化大气污染防治工作，加大对小型锅炉的撤并力度，对10吨以下锅炉通过“煤改电”、“煤改气”及并网改造等方式进行治理。加大对重点区域、重点行业和重点污染源的治理，有效解决超标排污、违法排污问题。 (三)突出增产与增效并重，在加快现代农业进程上取得新成果。 以转变发展方式为主线，打造具有德惠特色的“三农”发展之路，加快农业现代化进程。 推进农业产业现代化。发展粮食产业，粮食产量稳定在43亿斤阶段性水平。发展高效园艺特产业，推进蔬菜、香瓜、烤烟、花卉苗木等全产业链建设。发展现代畜牧业。推进无规定疫病区建设，积极探索病死动物无害化处理模式。加快102线畜产品加工产业带建设，提升牧业发展档次。发展绿色食品产业。强化绿色基地建设，整合“中国松花江大米”品牌，提高知名度。发展现代都市农业。加快休闲采摘园、生态餐饮及乡村农家乐服务点建设，形成具有地方特色的都市农业产业体系。 推进农业生产现代化。加快示范区建设。建设现代设施农业示范园，启动松花江流域水田现代化实验区，建成以岔路口镇为核心的水田高标准“10万亩大方”，在朱城子镇建成1个旱田高标准“万亩大方”。加快农业信息化。通过德惠农网等网络载体，推进农业电子商务进程，打造新型农产品服务平台。加快农业机械化。积极落实农机购置补贴政策，综合农机化水平提高到79%。加快农业设施化。继续实施高标准基本农田建设项目，为粮食稳产增产创造条件。推进松沐灌区节水改造、饮马河德惠市城市防洪和“五大围堤”马家店、河北段治理等工程。改造残次林100公顷，绿化村屯4个。加强农村气象灾害防御能力和气象现代化建设，提升公共气象服务能力。 推进农业经营现代化。加大新型农业经营主体培育力度，新发展农民合作社300户、家庭农场50个。强化农村土地流转管理服务工作，建立土地流转信息库，促进适度规模经营。推进土地承包经营权确权登记试点，启动第二批确权登记颁证工作。 推进农村建设现代化。以打造公路沿线样板村群和景观带为重点，对新农村建设进行统筹规划，科学确定省市县乡四级重点村，形成集中连片、组团发展的新农村建设新格局。完善省市县乡四级重点村基础设施，加强对农民道德与法律教育，宣传普及科技知识，培养造就新型农民。建立新农村管理长效机制，实现建管结合。 (四)突出承诺与践诺并重，在增强百姓的获得感上取得新成果。 以提高人民生活水平为执政根本，落实建设幸福德惠行动计划，让发展成果广惠于民。 强化精准扶贫脱贫。组织开展扶贫脱贫攻坚战，层层落实扶贫开发责任，着力在扶贫对象、项目安排、资金使用、因村派人、措施到户、脱贫成效“六个精准”上下功夫，完成年度精准扶贫任务。 强化社会保障工作。落实各项就业政策，促进下岗失业人员、农村劳动力和高校毕业生就业。深入开展扩面攻坚行动，推动各类保险工作，深化机关事业单位养老保险改革。逐步加大对民营养老机构扶持力度，健全完善政府主导、社会参与的养老体系。 强化社会事业管理。深化教育改革，全面提升教育教学质量。全力抓好高考工作，实现平安高考目标。加大教育投入，改善办学条件，确保通过国家义务教育基本均衡检查。创新办学模式，推动职业教育健康发展。加强学校及幼儿园安全管理，保证师生安全。强化教师队伍建设，加大教育“三乱”整治力度，规范办学行为。深化县级公立医院综合改革，完善现代医院管理制度。完成大青咀、五台、松花江、三胜、布海卫生院新建扩建工程，提高基层医疗卫生机构服务能力。加强传染病防控工作，防止重大疫情蔓延。强化人口管理与服务，全面落实两孩政策，巩固提高创建幸福家庭活动成果。推进公共文化服务体系建设，加强“文图”两馆使用管理，维修体育馆和健身馆，修缮“大白楼”，新建1000平方米村级文化广场33个。推进广播电视“村村通”、“户户通”工程，促进广播电视事业快速发展。 强化社会综合治理。继续实行领导干部接访制度，完善信访协调机制，形成信访工作合力。坚持红线意识，全面加强安全生产工作。完善网格化监管体系，落实属地、行业、专业和综合监管责任。完善隐患排查治理体系，启动安全生产综合监管平台，发挥企业网上自查自报效力。完善安全标准化体系，建设安全生产资格考试点。组织开展生产、特种设备、消防安全整治和应急演练活动，遏制重特大安全事故发生。加强市场监管，维护市场正常经营秩序。深入实施食品药品放心工程，打造“食品药品放心城市”。严厉打击各类刑事犯罪和暴力恐怖活动，强化社会治安防控，防止发生影响政治和社会安全的重大敏感案事件。完善“天网工程”，城乡新增补点916个。强化人民调解、安置帮教、社区矫正和法律援助工作，搭建维护稳定新平台。 |
