|
(六)矢志不移推改革，发展活力在纵深推进中竞相迸发。坚持靠改革破难题，靠开放增活力。重点领域改革扎实推进。深入推进“放管服”、供给侧结构性改革。启动党政机构改革，完成国税地税合并。完成企事业单位公务用车制度、国有企业“三供一业”和国有林场改革，积极清理规范国有资产管理。开展全国第二次地名普查，第二次污染源普查，第三次国土资源调查，第四次经济普查。完成8.5万户、116.9万亩农村土地承包经营权确权登记颁证。供销、水价等改革有序推进。医疗改革先试先行。全面启动县乡村医疗服务一体化改革，推行以县医院为龙头、中医医院为辅助、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的医疗卫生服务一体化管理机制，乡村基本医疗和公共卫生服务能力大幅提升。金融服务水平持续提升。信用体系建设更加健全，农村支付环境大幅改善，农商行业绩保持在全省前列。充分发挥中小企业发展专项基金作用，撬动银行贷款8亿元，有效解决中小微企业融资难题。金融机构各项存款余额达83.2亿元，增长4.4%;贷款余额达53.3亿元，增长7.5%。对外经济合作不断加强。依托浙大校友会、上海金山商会等平台，实施精准招商，包装项目25个，引进上海泉赟香菇种植等项目6个。 (七)不遗余力护生态，绿水青山在严格保护中更加秀美。坚持开发与保护并重，更大力度落实保护优先、绿色发展。积极推进生态建设。划定生态红线1235平方公里，实施天然商品林停伐保护203万亩、退耕还林0.5万亩、还草2.5万亩。开展哀牢山、无量山保护总体规划编制，持续开展长臂猿观测项目建设，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为。全面落实环境保护目标责任制，继续做好“TEEB”项目示范县工作，大力推广生物质燃料等清洁能源工程。完成畜禽养殖禁养区划定及规模养殖场关闭搬迁工作，完成黄标车淘汰工作。大街、花山等6个乡镇被命名为省级生态文明乡镇，省级生态文明县创建通过初评。加强自然资源管理。完成安定青联、曼等排沙等3个土地整治和花山坡头高标准农田项目建设，新增耕地指标6145亩。完成易地搬迁城乡建设用地增减挂钩项目建设，新增节余指标1135亩。加快推进林街清河、锦屏董报等3个土地整治项目，完成270户滑坡搬迁和漫湾保甸、锦屏尚武门滑坡治理项目。持续推进河湖长制工作落实，着力整治无证挖砂采石。严厉打击违法用地行为，治理水土流失37平方公里。持续深入推进破坏野生渔业资源专项整治行动，境内野生鱼类种群和数量逐年增多。规范农药化肥使用，农业面源污染得到逐步控制。 (八)千方百计谋福祉，民生保障在持续改善中更加坚实。坚持以人民为中心的发展理念，倾力改善民生，民生支出23.5亿元，比重占85.5%。民生保障更加有力。城镇新增就业1379人，开展农村劳动力培训40166人次，新增农村劳动力转移就业16761人次。发放创业担保贷款1.89亿元，带动就业3740人。健全完善解决农民工工资拖欠长效机制，扎实开展“治欠保支”三年行动计划，农民工权益得到有效保障。完成儿童福利院、中心敬老院及花山、龙街敬老院主体工程，有序推进芹曼敬老院建设。规范城乡低保，拓展慈善救助，社会保障体系更加健全。教育事业再上台阶。投入校建项目资金6091万元，实施“改薄”项目57个，新建校舍4.8万平方米。实施“班改幼”学校45所，完成安定中心幼儿园、太忠三合完小等17个农村学校标准化建设，启动职教园区教学综合楼项目，实施太忠中学等4所校舍加固改造。完成无量中学、南部区小学前期工作。认真落实“两免一补”等教育惠民政策，发放各类学生资助1.26亿元。加强教师队伍建设和学校管理，教育教学质量再攀新高，一本上线95人，二本上线415人，“三校生”本科上线118人、占全省本科招生人数的11%。卫计服务更加完善。县人民医院通过提质达标验收，县中医医院通过等级医院复审。完成县人民医院综合楼主体工程，县中医医院新院投入使用，完成文龙等4个标准化卫生院、文井开南等23个标准化卫生室建设，标准化卫生院、卫生室实现全覆盖。文体事业繁荣发展。深入实施文化惠民工程，建设农村综合文化服务中心157个，创新文化服务方式，农民运动会等群众文化活动蓬勃发展。加强文化遗产保护，申报市级非物质文化遗产项目16个、传承人52名。社会治理全面加强。民族团结进步示范县创建、“七五”普法等工作深入推进，开通普法网络大讲堂。积极开展信访积案和重点矛盾化解。全力抓好动物疫病防控，安全生产责任全面落实，食品药品安全监管得到加强。应急管理体系不断健全，熊洞山雷达站建成并投入使用，建成黄草岭、公平人工增雨标准化作业点。紧急响应、妥善处置景东“2·20”4.0级地震。深入开展扫黑除恶专项斗争和反恐怖斗争，持续推进第四轮禁毒防艾人民战争，“平安景东”“法治景东”建设不断深化，曼等瓦窑荣获全国民主法治示范村称号，人民群众安全感稳步提升。 (九)驰而不息强作风，行政效能在务实重行中更加高效。持续提升行政效能，政府自身建设不断加强。权力运行更加规范。自觉接受县人大、县政协法律监督和民主监督，办理人大代表建议121件、政协委员提案50件。认真贯彻落实民主集中制，修定《县人民政府工作规则》，制定《县人民政府常务会议议事决策规则》，政府决策民主化、科学化水平持续提升。作风建设得到加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定及《实施细则》精神，持续纠正“四风”，三公经费同比下降19.3%。办事效率持续提高。坚持依法行政，严格规范公正文明执法。推行并联审批，让老百姓感受到了便利。县环保局荣获云南省第六届“人民满意的公务员集体”荣誉称号。深入推进政务公开和政府信息公开，依法公开政府信息3638条。与此同时，外事侨务、人防、气象、地震、供销、档案、保险、地方志、公积金、广电网络等工作取得新进展，人武、工会、残联、科协、工商联、共青团、老年人、红十字、妇女儿童、人事人才等工作取得新成效。 各位代表，同志们!事非经过不知难，成如容易却艰辛!一年来，我们同甘共苦、同行同向、同舟共济，在景东发展史册上留下了浓墨重彩的一笔。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县各族干部群众同心同德、攻坚克难的结果，是社会各界大爱无疆、鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和无党派人士，向驻景部队官兵和政法干警，向所有关心、支持和参与景东建设发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢!向奋战在脱贫攻坚一线的驻村队员、挂包干部、村组干部、脱贫攻坚工作委员会成员，致以崇高的敬意! 在看到成绩和进步的同时，我们也清醒的认识到，奋进的景东在发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是脱贫摘帽任务仍然艰巨繁重，农危房改造、村组道路建设、人居环境改善、数据档案管理等短板还未补齐;二是经济总量不大，工业经济不强，财力支撑不足的状况没有实质突破;三是招商引资不活、项目推进不快、发展后劲不足的局面没有根本改观;四是部分部门和干部发展意识不强、担当作为不够、工作举措不实等问题仍然存在。对于这些问题，我们一定要敢于直面，切实把纪律规矩挺起来，把责任担当扛起来，把自身建设强起来，不负全县各族人民重托，坚定不移推进景东追赶跨越发展。 二、2019年经济社会发展总体思路和目标要求 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作，意义重大，影响深远。 政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以稳步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设为愿景，坚持稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为抓手，不断创新发展模式，努力提高发展质量，全面增强发展能力，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，努力开创全县经济社会追赶跨越发展新局面。 |
