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深入推进农业现代化。进一步优化农业种植结构，继续调减玉米面积，新发展渗水地膜谷子种植2.5万亩、特色中药材种植1.2万亩，全县谷子种植面积达到10万亩，核桃经济林达到13万亩。做大做强龙头企业，重点扶持大山禽业、多维牧业、绿农农牧等12个农业产业化龙头企业，全年农产品加工龙头企业销售收入增长6%以上。大力推进现代特色农业项目建设，总投资6.8亿元的大山现代农业生态循环经济园区300万羽蛋鸡自动化设备合作项目，力争年内开工建设，完成投资2亿元;洪水道场肉鸡养殖场、韩北村新大象公司生猪养殖项目年内投产。扶持农民专业合作社发展，培育国家、省、市示范社15个，新认定家庭农场7个。 深化农村综合改革。切实推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，促进土地有序流转。借鉴贵州六盘水市等地先进经验，加快农村“三变”〔28〕改革，激活农村三资〔29〕、农民三权〔30〕，有效促进农业增效、农民增收。加快推进农村集体产权制度改革。积极推进农村闲置凋敝宅基地和闲置农房整治盘活利用。深化林权、水权、供销社改革，激活农业农村生机和活力。 建设美丽宜居乡村。实施农村人居环境集中整治三年行动计划，完善农村水、电、路、气、暖、通讯等基础设施。实施农村饮水工程57处，解决2.67万人的饮水安全问题;推进农网升级改造工程，完成苏峪、马村等24个低压线路及配变台区改造;建设“四好农村路”17条95公里，每个乡镇要着力打造1个乡村振兴示范村，全县建成15个乡村振兴示范点，力争建成1个省级美丽宜居示范村和1个集中连片示范片。加强会同、上北漳、烟里等6个传统村落保护，继承发扬乡村优秀历史文化，不断完善现代乡村治理体系。 (四)培育改革开放新动能。改革创新是推动新时代武乡高质量发展的第一动力。我们要以改革开放40周年为契机，全力推进改革开放，大力实施创新驱动，加速推动武乡高质量发展和新旧动能转换。 深化政府机构改革。国务院机构改革方案已正式公布，省委、省政府已作出安排部署，我们要严格按照相关要求，严明纪律、统筹兼顾、有序推进，全力保障改革期间工作的连续性和衔接性，保质保量完成机构改革的各项任务，从根本上解决政府机构重叠、职能交叉、公共管理“政出多门”等问题。通过改革聚人心、强队伍、提效率，进一步优化政府机构设置和职能设置，构建职责明确、依法高效的政府治理体系。 深化商事制度改革。全面推行企业投资项目审批承诺制，全面实施市场准入负面清单制度，进一步简化审批、优化流程，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后监管服务。深入推进证照分离改革，各类证能减则减，推行企业登记全程电子化，力争全县新登记市场主体增长10%。让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，做到“只进一扇门”“最多跑一次”。 深化国资国企改革。在完成粮食企业改革和煤运公司改制的基础上，力争完成3-5户国有企业的改制，积极推进国有企业分离办社会职能，全面完成驻县的2家中央企业和1家省属企业“三供一业”分离移交〔31〕。加大“僵尸企业”〔32〕处置力度，高效盘活企业闲置资产和土地。完善党政机关与所办企业脱钩改革后续工作。 着力推动金融创新。优化县域金融环境，支持银行、证券、基金、信托等金融机构在武乡展业。积极推进企业股份制改制，鼓励企业到沪深交易所、新三板、山西股权交易中心挂牌，同上市企业开展合作重组，借力资本市场发展。抓好PPP〔33〕、基金、众筹等各类融资平台的高效运行，为经济社会发展奠定基础。支持开展“新农贷”业务，力争放贷达到1亿元。开展“政融保”〔34〕业务，投放规模达到3000万元。积极争取长治银行入驻武乡，做大做强武乡农商银行，推动泽都村镇银行新增乡镇网点，督促长子农商行武乡支行尽快开展惠农支小业务，鼓励保险公司扩大农业保险业务。加强投资者风险教育，依法惩治非法集资，严厉打击恶意逃废金融债务，积极防范化解企业债务违约风险和企业担保链风险。 积极创建省级双创示范基地。依托红星杨物流中心，积极开展省级双创示范基地建设，继续加大红星杨“众创空间”、大山禽业“星创空间”的培育力度，搭建各类产学研合作平台。与航天五院北京卫星制造厂合作，筹划建设山西宇航智能制造技术研究院，搭建军民融合创新平台。筹建兴源钙业与深圳贝特瑞公司动力电池硅基复合材料博士工作站，提高科技成果就地转化率。大力实施标准化战略，争创全国质量强县示范县。 加快发展民营经济。2017年我县民营经济占到全县GDP的48%以上，贡献了40%的税收，吸纳了80%的就业，是全县经济发展的生力军，也是推动全县经济转型发展的重要力量。要认真落实支持非公有制经济发展的政策，构建“亲”“清”政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，加强民营经济运行监测，推动民营经济集群发展，新增“小升规”企业〔35〕2户;鼓励引导大山、多维、绿农农牧等企业上市融资;积极参加山西品牌“中华行、丝路行、网上行”活动，争创山西省著名商标企业2家。 强化人才支撑。围绕九大类产业转型项目，加大与高等院校、科研院所的对接力度，完善引进人才政策，在王家峪科技人才居住区以公租房方式配套建设50套人才公寓，吸引更多高层次人才来武乡发展。鼓励县内龙头企业与县职业中学合作，建立专业技术人才实训基地，为企业培养适用人才。打好“乡情故土”牌，吸引更多的优秀人才返乡创业。全面落实以增加知识价值为导向的分配政策，完善科创人员创新激励政策，采取更加灵活的薪酬制度和奖励措施，真正激发科创人才的积极性和创造力。 扩大对外开放。畅通开放通道，加快推进东西方向高速公路、南沁线武乡过境段改线等项目前期工作，争取尽快开工建设。依托太焦高铁武乡西站区位优势，打造高铁经济带。借助长治开通至郑州、邯郸城际公交的机遇，积极筹划开通武乡到长治、太原城际公交，为外来游客和投资商提供便捷的交通服务。以红色文化旅游为招牌，深入拓展旅游经济的对外牵引作用。促进外向型经济发展，培育开放主体，扩大大山禽业禽蛋、金丝维手工艺品等优势产品出口规模，壮大出口队伍，新培育1家进出口潜力企业，力争出口贸易额增长3%。积极融入国家“一带一路”〔36〕战略布局，以创新发展、率先开放的理念敞开怀抱，当好上党盆地北大门的开门人，打造内陆山区对外开放新高地。 (五)奋力打造文化旅游支柱产业。省政府提出锻造“黄河、长城、太行”三大旅游板块，为促进武乡文化旅游业发展提供了难得机遇。作为太行旅游板块的重要组成部分，我们要推进全域旅游〔37〕示范区创建，打响红色旅游品牌，真正把文化旅游产业打造成我县经济转型发展的新引擎、强支柱。 科学编制发展规划。严格按照国家全域旅游示范区创建工作部署要求，组织编制以“太行”板块为主的《武乡县全域旅游发展总体规划》和以乡村风貌为特色的乡村旅游规划。将太行山八路军文化旅游区创建国家5A级景区作为重中之重，聘请专业人员编制规划，对标15个方面88项创建任务，稳步推进创建工作。 加快推进全域旅游发展。完善基础设施建设，推进板山、太行龙洞和太行山八路军文化旅游区大型停车场、游客接待中心等基础设施项目建设，板山风景区至崇城山骑行步道和板山下山游步道力争年内建成投用。着力解决旅游交通瓶颈问题，红色旅游公路二期(县城—北社段)工程国庆节主体完工，争取年内通车;红色旅游公路三期(砖壁-太行龙洞-板山段)工程争取年内开工。深入挖掘红色旅游资源，大力发展红色体验旅游，推进“两园一剧”〔38〕“一馆两部”〔39〕等景区景点的提档升级。围绕建设乡村旅游示范县，促进旅游与农业、休闲、康养等产业深度融合，重点培育7个乡村旅游精品示范点，扶持31户农家乐开展标准化建设，新建改建旅游厕所16座，重点打造5条乡村旅游精品线路和10个精品景点。 |
