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加强生态综合治理。坚持以小流域为单元，推进山、水、林、田、路综合治理，完成白文、城庄等坡耕地水土流失综合治理项目和13座淤地坝除险加固工程。完成4个水库和16条流域面积在50平方公里以上河流的确权划界工作。编制全县河道采砂总体规划，开展联合执法，严厉打击非法采砂行为。 落实污染防治举措。落实最严格的环境保护制度，守住生态保护红线、环境安全底线，持续加大污染防治力度，全面改善环境质量。大气污染防治方面，持续推进“治污、控煤、管车、降尘”，完成重点工业企业在线监控设备安装。做好建城区禁燃、禁煤工作，启动燃气加气站建设，实施公路沿线乡镇机关燃煤锅炉改造。严格落实建筑工地、主干道路扬尘污染治理措施。水污染防治方面，严格落实河长制，全面推进河流警长制。启动湫水河流域水体综合治理工程，完成城区污水管网建设，建成林家坪村生活污水处理厂，实施碛口、三交街道两个生活污水处理厂建设，推进畜禽养殖废弃物无害处理及资源化利用项目，确保湫水河碛口断面水质达标。土壤污染防治方面，持续强化农村面源污染治理，启动乡镇垃圾填埋场和垃圾中转站建设。开展清扫、保洁、垃圾清运一体化试点，完善农村生活垃圾收集、清运体系。抓好环保突出问题整改，全力配合保障中央、省、市环保督察工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，改善县域生态环境。 五、强化三产融合，在动能培育上迈出新步伐 依托资源优势，推进全域旅游，壮大旅游产业，发展电商物流，推动三产提速发展，培育经济发展的新增长极。 大力发展文化旅游产业。按照省委、省政府打造“黄河、长城、太行”三大旅游板块的总体部署，以“黄河一号”旅游公路开通为契机，加强碛口景区综合执法，开展景区服务提升行动，全面加快碛口景区综合开发。推进中央后委旧址、西北局旧址等红色旅游，三交镇孙家沟村、安业乡前青塘村等古村落旅游，启动义居寺等景点A级景区创建工作。举办好第四届中国古村镇大会、第四届中国·碛口“枣儿红了”红枣旅游文化节，不断提高碛口景区知名度和影响力。 推进电商物流产业发展。深入推进全国电子商务进农村综合示范县建设，大力培育跨境电商和电商龙头企业，鼓励扶持经销企业、合作组织、专业大户开办电子交易网站，在淘宝、京东等第三方电商平台建设地方特产馆，加强与直播平台合作，推动红枣、杂粮等特色产品网上销售。开展电商专业技能提升培训5000人次以上。健全行业管理制度，严格规范市场准入，加强对人员管理、配送流程等重点环节监管，切实维护消费者合法权益。整合县内快递物流行业资源，加快电商物流配送体系建设，实现县乡村三级物流网点全覆盖。 六、强化民生改善，在社会事业上交出新答卷 坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，加大资金投入，发展社会事业，全面提升公共服务和民生保障水平。 优先发展教育事业。落实“一县一策”专享政策，完成“全面改薄”任务，筹建临县一中附属学校，推进县职教中心建设，实施柏树沟九年制学校、北门小学、河渠小学等学校改扩建项目，实施城北、林家坪、黄白塔等10所幼儿园的新建、扩建项目，多种方式改善城区办学条件。推进县管校聘，全面深化教育教学改革，落实义务教育学校教师、校长交流轮岗制度，加强业务培训，提高教育教学质量。落实乡村教师补助政策,保障教师队伍稳定。 加强卫生健康工作。深化县乡医疗机构一体化改革，加强医疗卫生机构标准化管理，新建卫生监督所办公楼，完成县中医院搬迁。加大医疗卫生全科医生等专业人才选聘、培养力度，发挥三级医院对口支援优势，全面提升城乡医疗卫生服务质量，降低次均住院费用。加大食品药品安全监管，加大健康教育宣传力度，切实提高人民群众的健康素养。 发展科技文化事业。实施科技人才支持计划，完善科技特派员管理制度，加大科技创新力度，激发科技创新活力。繁荣文化事业，实施文化精品创作工程、非遗项目保护传承工程，不断丰富群众精神文化生活。发展文化产业，培育市场主体，促进文化产业与旅游、信息等产业融合发展。 做实社会保障工作。完善社会保障体系，实施全民参保计划。完善农村特困供养人员、城乡低保、残疾人、困难职工等社会救助制度，保障困难群众生活。建成三交、兔坂2个敬老院，建设10个日间照料中心、40个老年活动中心。做好高校毕业生、复退军人等群体就业工作，强化就业服务和就业援助。推进县残疾人康复服务中心建设，全面做好困难群体保障工作。 各位代表，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。我们必须始终践行以人民为中心的发展理念，倾注真情实感，拿出真招实策，尽力而为，量力而行，扎实办好民生实事，让政策红利惠及更多的人民群众。 七、强化改革创新，在改革成效上实现新突破 坚持以改革促开放、以开放促发展，进一步解放思想，凝聚共识，释放改革红利，激发市场主体活力。 深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论。按照省委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”部署要求，做好10个关键环节规定动作的同时，围绕脱贫摘帽，突出“六个进一步”自选动作，把自己摆进去，把职责摆进去，重点聚焦改革意识、创新精神、扩大开放、市场理念、工作标杆、工作作风等方面开展大讨论，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开发再提质、工作再抓实，以改革破解发展难题、以创新激发动力活力，调动各级干部激情干事、精准干事、担当干事，着力营造解放思想、对标一流、改革创新、奋发有为的良好氛围。 持续深化“放管服效”改革。按照“六最”要求，推进政务服务全程网上办理。持续深化行政审批制度改革，调整优化审批事项。推进企业投资项目承诺制改革试点，推行“并联式”审批，完善“一窗式受理，一站式办结”服务模式，提升行政审批效率。结合党政机构改革，明确政府系统各单位权责清单，稳步推进政府系统人员转岗工作。同时，积级争取省级文化旅游开发区的批复。 开展农村“三变”试点改革。严格落实《县委、县政府关于推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点的实施方案》，全面推进“三变”改革试点，整合农村土地、林地等资源要素和闲置房屋、设备等资产设施，激活农村各类资源，盘活集体存量资产，采取存量折股、增量配股等多种形式与带动主体建立合作关系，增加农民收入，壮大集体经济。县级层面选择三交镇罗家山村、碛口镇李家山村等10个村进行试点，每个乡镇选择2-3个条件成熟的村开展试点，6月底前完成试点工作，年底前完成60%以上农村“三变”改革。 稳步推进国资国企改革。要在推进国企混合所有制改革、构建法人治理结构、全面防范化解风险等方面，采取有力的举措，实现更大的突破。积极推动县农村信用社改制。年内完成供销社综合改革和电石厂、丝织厂、塑料公司、农机厂等改制扫尾工作，启动印刷厂、综合陶瓷厂和二轻经理部改制。 |
