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(六)全力以赴推动改革创新，切实为经济发展积聚新动能、释放新活力 全面贯彻落实省、市各项改革要求，大力开展“改革创新年”活动，加大关键环节、重点领域的改革创新力度，不断破解体制机制障碍，进一步释放更多的改革红利、更足的创新动力。 在推进简政放权上下功夫。进一步深化“放管服”改革，全面推行“多证合一、一照一码”“先照后证”和注册登记电子化等项制度，下大力抓好“证照分离”试点创建工作，扎实开展“减证便民”专项行动，全面推行“双随机、一公开”监管，进一步改善营商环境，提高办事效率。下大力抓好“两局三中心”建设，真正实现标准化、规范化、高效化运行。同时，积极借鉴肃宁县“三级服务、四级联动”经验，加快推进覆盖全县的行政审批“大数据中心”建设，年内，力争县乡村三级网上审批系统投入试运行，进一步服务和方便群众办事。 在积聚发展活力上动脑筋。全面推行“大众创业、万众创新”行动计划，重点抓好电子商务服务中心、跨境电商产业园以及恒安泰公司景恒众创空间、龙华工业园科技企业孵化器建设，切实激发全民创业热情和民营企业发展活力。年内，新增各类市场主体2000家以上，努力培育省级科技企业孵化器1家。加快推进政府购买公共服务改革，年内，城乡一体化垃圾处理、广川和龙华集中供热等项工程全部实现管理外包。同时，积极推进盐业管理体制改革，抓好农村集体经营性资产产权制度改革试点建设，落实“三权分置”“三资”管理等项政策，年内，完成农村土地确权项目扫尾工作，确保土地承包关系稳定长久不变。 在破解要素制约上想办法。一方面，全力破解资金制约。大力开展政府陪行长走企业等各类政银企对接活动，全力化解金融风险，切实帮助企业解决资金难题。同时，用足用好现有的5个投融资平台，积极跑办各类政策性贷款，切实缓解财政压力。另一方面，全力破解土地制约。大力实施土地开发整理项目，积极争取占补平衡指标，用足用好土地增减挂钩政策，切实保障经济建设用地需求，为企业发展拓展空间。同时，积极探索国有土地先租后让使用机制和土地退出机制，通过企业闲置厂房再利用、建设多层立体车间等有效措施，节约集约利用土地，切实破解土地瓶颈。 (七)全力以赴改善生态环境，不断朝着天更蓝、水更清、地更绿的目标加快迈进 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力弘扬塞罕坝精神，积极开展“生态优化年”活动，坚持标本兼治，重点突破，全力推动生态环境与经济社会持续健康协调发展。 下大力治理大气污染。围绕打好打赢蓝天保卫战，制定大气污染治理三年作战计划，深入推进清洁取暖、工业达标、清洁降尘、控车减油等一批专项行动，确保大气环境持续改善。狠抓燃煤锅炉治理，年内，全面完成35蒸吨燃煤锅炉淘汰取缔和50蒸吨燃煤锅炉改造提升工作。积极调整能源结构，大力推广地热、气代煤、电代煤等清洁能源，推广使用洁净型煤，全年洁净型煤使用率要保持在90%以上。同时，抓好王瞳、靳庄两个省界散煤检查站的建设和管理，从源头上控制劣质散煤流入。继续巩固“散乱污”企业整治成果，坚决防止污染企业返迁。妥善应对重污染天气，全力抓好16个乡镇小型空气监测站的建设和运营，认真落实应急响应、工业企业“一厂一策”和错峰生产、施工工地和料场苫盖以及农村秸秆禁烧等各类环保强制措施。同时，大力倡导绿色健康出行，定期开展绿色出行日活动，最大限度地减少汽车尾气排放，取暖季继续实施县城公交免费乘车。 下大力推进生态修复。大力实施涉及温城、留府、洚河流三个乡镇的南水北调水源置换工程和王瞳镇引水工程，年内，确保全部完工，全年引水量力争突破5000万立方米。加强地下水压采治理，积极推进南水北调受水区自备井关停各项工作，年内，县城内剩余的33眼自备井全部关停到位。积极谋划启动县域水系联通工程，疏浚县级以上河道，扩挖乡村河渠坑塘，进一步扩大地表水灌溉范围，力争上半年完成规划设计。全面落实河长制，扎实开展河道清理专项行动，年内，完成“一河一档”调查和“一河一策”方案制定以及集中清理整治各项工作，力争所有河道早日实现“五无”目标，同时抓好饮用水源地保护和综合治理，真正还清于水、还净于水。加快推进留智庙镇污水管网、广川镇污水处理厂建设，年内确保全部完工。统筹做好农业水价改革、水资源税征收等项工作，切实提升全社会的爱水护水意识。此外，继续深入开展“净土行动”，认真落实“土十条”，进一步加大土壤污染治理和修复力度，年内，重点抓好土壤污染摸底调查、傍河村庄小型污水处理和垃圾整治以及畜禽养殖企业改造提升等项工作，真正从源头上解决农村面源污染。 下大力抓好造林绿化。积极开展大体量、大规模的造林绿化活动，继续大力推进“三环一河一覆盖”工程，打造环县城、环乡镇、环村庄、沿运河综合防护林带，真正实现县城建成区、乡镇驻地和村庄裸露土地绿化、美化、香化全覆盖。年内，全县新增造林面积3万亩以上，重点打造大运河生态景观长廊等一批规模化造林典型。同时，积极推进优质林果、速生林木、休闲康养等特色林业产业基地建设，大力发展林下经济，不断实现生态效益和经济效益“双提升”。此外，强化林木管护，重点抓好县城绿化和公园游园、景州万亩林业园区、千亩森林公园管理外包等项工作，确保树木成活率。 (八)全力以赴办好一批民生实事，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力开展“民生改善年”活动，围绕群众所思所想、所需所盼，持续加大民生投入，让老百姓得到更多实惠。重点办好十件民生实事:(1)聚焦弱有所扶，深入推进脱贫攻坚行动，在搞好产业扶贫的同时，积极探索政府陪行长走访贫困户和农业企业等金融扶贫新模式，确保完成上级下达的年度脱贫任务。(2)聚焦劳有所得，不断提高财政供养人员工资水平、企业退休人员养老待遇和城乡低保、特困人员基本生活保障标准，切实改善群众生活条件。(3)聚焦学有所教，在抓好教育园区建设的同时，积极推进县城“两小两幼”、联小改扩建和20个项目校建设，确保新学期到来前大部分竣工投入使用。(4)聚焦病有所医，加快推进景州镇卫生院、中医院病房楼建设，力争年内全部竣工。积极跑办县妇幼保健院病房楼前期手续，力争年内开工建设。(5)聚焦老有所养，加快推进连镇区域敬老院、杜桥医养结合型养老院改扩建工程，确保年内竣工投入使用。(6)聚焦老有所保，持续深化机关事业单位养老保险制度改革，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，年内，城乡居民养老保险参保率保持在95%以上。(7)聚焦住有所居，保质保量地完成好上级下达的保障性安居工程建设任务，切实改善困难群众住房条件。(8)聚焦温暖过冬，积极推进县城集中供热(二期)工程建设，年内新增供热面积150万平方米以上。统筹抓好小城镇清洁取暖工作，年内全县小城镇要实现大范围的清洁能源集中供热。(9)聚焦人饮安全，加快启动地表水厂(二期)工程，确保上半年开工建设。统筹实施好杜桥、王瞳等部分乡镇老水厂的改造提升工程。(10)聚焦群众出行，制定实施“四好农村路”建设计划，加快推进宁武路县城西段、机德路、大刘庄至龙华和部分农村公路以及3座农村危桥新建维修工程，力争年内全部竣工通车。积极跑办县城东北外环、西北外环前期各项工作。同时，全面加强社会综治，大力开展扫黑除恶专项斗争，统筹推进信访维稳、安全生产和食品药品安全监管等项工作，全力打造平安景县、和谐景县。 |
