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识别退出全精准。规范贫困人口精准识别、动态管理，确保精准识别不落一人，精准退出不错一户。紧扣“两不愁、三保障”目标精准施策，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”“过度扶贫”。以“五类人员”和“深度贫困”为攻坚重点，健全完善防范返贫机制，真正做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，确保全面小康路上一个都不能少。 政策措施全落实。落实“两业”全覆盖，完善“一村一品”产业扶贫示范点建设，通过“一领办三参与”方式带动更多贫困户发展产业;加大培训力度，帮助贫困劳动力实现就近就地就业。强化“三保障”，落实安居、教育、健康等保障政策，不让一个贫困家庭住危房，不让一个贫困孩子因困失学，不让一个贫困群众治不起病。巩固“四项建设”，统筹推进村庄整治、新农村建设、生态环境治理、基础设施建设，最大程度改善贫困群众的生产生活条件。 帮扶责任全到位。坚持目标导向、任务导向，层层签下“责任书”，逐级立下“军令状”，全面压实县领导包乡、单位包村、工作队驻村和干部包户的帮扶责任，全面提高各级干部攻坚能力。构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局，鼓励和吸引更多社会人士参与扶贫光彩事业。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户的内生动力。全力擂响脱贫攻坚的浩荡战鼓，奋力汇集百万干群的磅礴力量，坚决拿下脱贫摘帽背水一战。 (二)致力产业升级，全面提升发展后劲。围绕转型升级目标，持之以恒抓好产业、企业、平台三大关键要素，推动经济发展总量和质量同步提升。 加快做大工业产业。紧紧围绕培育五金机电、纺织鞋服、粮食加工“三个百亿级”主导产业，重点培育哈迪威、长隆、水漫庭、众汇等五金企业发展壮大，实现五金机电产业增长14.2%。重点培育斯沃德学生装项目，实现纺织鞋服产业增长14.1%。重点培育鄱阳湖米业、盛态粮食、鲁花集团3个10万吨精制大米项目，实现粮食加工产业增长16.2%。加快推进250兆瓦光伏发电技术领跑者基地、中广核48兆瓦、三峡新能源60兆瓦风力发电项目，形成“风光同行”的新能源发展新局面。积极推进无人直升机试飞基地军民融合发展，培育经济发展的新动能。全面落实《工业崛起“2050”工程实施意见》，确保工业园区至少引进一个投资超20亿元的产业项目。力争全年工业主营业务收入增长15%，主营业务收入过20亿的企业3家，新增规模以上企业18家、税收过千万企业2家、高新技术企业6家，培育上市企业1家。 加快做实园区平台。深化园区管理体制改革，协调推进财税体制、金融机制、人事和薪酬制度创新，全面激发园区发展动力和活力。优化企业服务机制，落实工业园区全链审批赋权清单承接，年内实现“园区事园区内办结”。树立“亩产论英雄”导向，强化“两率一度”考核。加快标准厂房建设，大力推进五金产业园和宏地产业城等项目建设。盘活闲置土地，实施调园扩区工业一期基础设施工程建设，加快推进电镀污水处理二期和园区污水管网改造工程。 加快做优现代服务业。围绕鄱阳湖国家湿地公园创5A工作，着力实施外湖码头、乌金汊服务区、鄱阳湖湿地科学馆等提升改造工程。围绕建设旅游城市目标，加快实施“五湖连通”、瓦屑坝移民文化园、文旅小镇、鄱阳湖博物馆等城市文旅项目。着力完善旅游产业配套，强化旅游要素提升，加大高星级酒店等重大旅游项目招商力度。着力推进乡村旅游，打造一批4A级乡村旅游点。精心举办龙虾节、开渔节等文化旅游节庆活动，注重新老媒体复合式宣传，充分利用网络力量，打造“知名鄱阳”，提升旅游营销水平。着力发展电商产业，加快数字经济产业园招商，积极引进电商龙头企业和上下游关联企业，力争全年电商交易超26亿元。快速推进鄱阳湖国际商贸城建设，积极引进红星美凯龙等商业综合体。积极构建多层次、智能化养老服务体系，推进医养结合及养老院建设。积极引导金融机构支持民营企业信贷，进一步简化中小微企业“政银保”融资程序，大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融。 (三)致力功能完善，全面提升城市品质。以城市功能与品质提升三年行动为抓手，优化空间布局，完善功能配套，提升管理水平，推动城市扩容提质、内涵发展。 着力优化城市区位。积极主动协同省市加快推进昌景黄高铁、鄱余高等级公路、信江高等级航道双港枢纽建设，力争通用机场年内开工，鄱阳港、鄱阳码头建设取得实质性进展，开工建设鄱田公路升级改造工程。积极谋划推动彭东高速列入省高速路网规划和早日开工建设。全力以赴保障重大交通项目施工环境，创优项目推进条件，争分夺秒开创鄱阳对外开放黄金时代。 着力加快城市建设。将五湖连通、城市外环路、城北片区开发作为城市建设的三大主战场，启动城市水系贯通的千年工程，畅通城市外环快速通道，拉开城北3000 亩文化旅游新区。全年实施中心城区重点项目51个，总投资203亿元，年度计划投资101亿元。重点推进春风花园安置房、城中村安置房、饶河民居二期、示范高中、思源学校二期、文旅小镇义务学校、第二保育院、第二人民医院、血防大楼、人民医院内儿科大楼等十大民生项目，加快推进环东湖综合治理、瓦屑坝移民文化园、鄱阳湖博物馆、城市公共停车场、城区主支干道污水管网、廉政教育中心、公安业务用房二期、鄱阳湖国际商贸城、智慧农贸市场、星级酒店等十大功能项目，全力推动姜夔大道三期、环东湖路网、物流仓储园市政道路、中和路、湖石路、彭泽路、锦宇大道延伸段、朝阳路、风雨山路、城北二路等十大交通路网项目。 着力提升城市管理水平。深入开展治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、亮化美化、特色彰显、治理创新“八大行动”，大力实施53项具体举措，努力解决市容市貌、市场环境、黑臭水体等突出问题，加大里弄小巷改造力度，加快街头绿地、小游园建设步伐，规范店招门楣设置管理，合理布局完善公厕、菜市场、停车场等便民服务设施，高度关注和切实解决市民日常生活“民生小事”。大力推进城市道路清扫保洁市场化、机械化、专业化、标准化，中心城区道路机扫率达到70%以上。实现城区渣土100%全密闭运输，力争打造10个物业管理示范小区。规范城市交通秩序，加强城市志愿服务组织建设。推进智慧城市管理，提升管理水平和管理效率。 (四)致力乡村振兴，全面提升农村风貌。坚持“三农”重中之重地位不动摇，深入实施乡村振兴战略，让农业产业“旺”起来，让农村环境“美”起来，让农民生活“好”起来。 加快发展现代农业。坚持用工业理念推进农业产业，重点做大做强粮食、水产、油茶、中药材、果蔬、稻田综合养殖等六大产业，打造粮食、水产两个百亿级农业产业，建设油茶、中药材、稻田综合养殖、大闸蟹、大棚蔬菜等五个十万亩产业基地，努力夯实农业产业发展基础。推进现代农业示范园建设，打造“国家农村产业融合发展示范园”，创建各级各类现代农业示范园33个。确保完成高标准农田建设18.7万亩，年底再开工建设17万亩。加快实施造地增粮工程，盘活闲置宅基地、农村空闲地、砖瓦窑废弃地等资源，大力实施土地开发整理和60亩以下土地开发以及城乡建设用地增减挂钩项目。 持续建设秀美乡村。以开展农村人居环境整治三年行动为引领，继续推进“千里千村”工程，实施529个新农村点建设,提前一年完成新农村建设“扫一遍”的任务。着力完善农村生活垃圾第三方治理体系。巩固宅改、殡改成果，规范农民建房，落实“一户一宅”制度。加强乡风文明建设，提高农村法治、德治和自治水平，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。 |
