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社会环境和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，摸排有价值线索210条，打击处理1件涉黑、5件涉恶违法犯罪，扫黑除恶治乱取得阶段性成果;持续推进常态化打击整治，道路交通和矿山综合执法改革成效显著，社会治安稳定向好。全力攻坚信访矛盾“减存控增”，化解省市交办案件31起，排查化解各类矛盾纠纷997件。妥善解决一批历史遗留问题，清欠890名农民工工资69万元，结案率100%。“七五”普法全面实施，石文镇八家子村荣获全市唯一“全国民主法治示范村”。安全生产形势持续稳定，荣获全省首批“企业全员安全生产岗位责任制”试点县，连续5年被评为省安全生产先进县。 一年来，我们着力优环境解难题，突出抓好改革攻坚，发展活力不断增强 审批制度改革力度空前。清理行政审批中介服务事项8项，取消社会组织13个，确认政务服务事项465项。县行政审批中心由市区整体迁移至救兵镇，206项行政审批事项集中办理，打通了服务群众“最后一公里”。全力整治“办事难”各类问题，“3450”改革目标全部实现，项目审批驶入“快车道”，全年新增各类市场主体950户。 县乡财政体制改革快速发力。出台了《抚顺县县乡财政管理体制改革实施方案》，坚持财力向乡镇倾斜、财权事权相互匹配、支出责任适度上移，县乡财政管理全面规范，8个乡镇金库全覆盖、全运行，真正实现了县乡“分灶吃饭”，全面激发乡镇发展活力。 事业单位和政府机构改革稳步推进。事业单位改革平稳进行，104家公益性事业单位整合为12家，精简比例达88.5%，于8月底正式挂牌。紧跟省市机构改革进度，完成《抚顺县党政机构改革方案(草案)》编制工作。 农村综合改革成效显著。农村土地承包经营权确权颁证取得阶段性胜利，实测承包地面积32.7万亩，土地确权数据库通过国家农业部初检;农村集体产权制度改革顺利实施，圆满完成95个行政村清产核资工作，走在全市前列。创新农村金融体制，海浪松树等6个“信用村”信用贷款537万元，发放“惠农贷”1084万元。印发了《抚顺县发展壮大村级集体经济三年工作计划》和《抚顺县壮大村级集体经济财政奖补资金管理实施细则》，争取上级资金2500万元、县本级列支1000万元，打造省级村集体经济试点村9个，年收入超5万元村集体达到29个。 攻坚克难彰显务实担当。全面开展第四次全国经济普查和第二次全国污染源普查。积极开展大伙房水源保护区、三块石自然保护区和生态红线划定调整，完成土地利用中期调整完善，努力为县域经济释放发展空间。深入开展“大棚房”治理，松材线虫病、非洲猪瘟得到全面有效防控。全力做好中央环保督察问题整改和“回头看”迎检工作，出台了《抚顺县畜禽养殖环境保护管理规定》，完成一级保护区1家苗圃、2家饭店搬迁和温道污水处理厂提标改造工程，完成二级保护区8家企业、52家畜禽养殖户关闭和2家加油站改造工程。深入开展大气污染综合治理，启动救兵大气污染在线监控系统建设，狠抓农村秸秆禁烧，完成64座燃煤锅炉拆改，空气质量持续改善。 一年来，我们着力政府自身建设，突出转作风抓落实，行政效能全面提升 依法行政更加严格。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，全年办理人大代表建议80件、政协提案105件，办结率、满意率均达100%。坚持“三重一大”事项集体研究，切实做到科学民主决策。 担当实干更有作为。深入开展中央巡视反馈意见整改落实，持续开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，团结务实、廉洁高效的干事氛围更加浓厚。强化政府决策事项跟踪督办，政府效能切实提高。 廉洁从政更见成效。严格落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定，有效遏制“四风”反弹，认真开展领导干部经济责任审计和各类专项审计，政府系统党风廉政建设全面加强。 同时，双拥共建、民族宗教、统计、供销、供电、通讯、档案、老龄、妇女儿童等工作均取得新成绩。 各位代表!所有成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持和有效监督的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持抚顺县建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们清楚地看到，经济社会发展仍然面临不少困难和问题：一是矿业独大的现状没有根本扭转，新兴产业发展不够充分，经济持续稳定向好的基础还不牢固。二是项目体量不够大、数量不够多，接续项目储备不足。三是民生领域仍有不少短板，一些涉及群众切身利益的热点难点问题还需要下大力气解决。四是一些干部还未适应新常态，不敢为、不善为、不会为现象不同程度存在。对这些问题，我们一定高度重视、认真研究，努力把政府工作做得更好，绝不辜负人民群众的期望! 二、2019年工作安排 2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年，更是加快实施乡村振兴战略的大干实干之年。我们要看到，习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，为东北新一轮振兴指明了前进方向、提供了根本遵循;我们要看到，随着全省“五大区域发展战略”的深入实施，一系列推动县域经济发展的政策举措陆续出台，我们迎来了更多的发展机遇;我们要看到，按照县委的宏伟蓝图描绘和全链条部署，“一园三区四镇”发展布局已经形成，趋势的力量不可阻挡;我们还要看到，抚顺县有扎实的发展基础、良好的营商环境、优越的地域条件，改革红利、市场活力、发展潜力正在不断释放;我们更要看到，经过多年的锤炼，造就了精诚团结、自强不息、敢打硬仗的干部队伍，只要我们胸怀梦想、矢志坚持，撸起袖子加油干，就一定能够战胜前进中的任何艰难险阻，就一定会夺取转型振兴新的胜利。 2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记振兴东北系列重要讲话精神和视察辽宁重要讲话精神，按照县委十三次全会“七大战役”战略部署，坚持稳中求进总基调，深入实施乡村振兴战略，全力推进县域经济发展，深化改革创新和项目攻坚，抓牢抓实“一园三区四镇”建设，加快经济新动能培育壮大，全力保障和改善民生，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，农民人均可支配收入增长6.8%。重点抓好以下工作： (一)实施项目攻坚，加速产业转型，推进工业提质增效 把2019年作为项目攻坚年，坚持发展向项目聚焦、工作向项目发力、成效以项目检验，全力以赴争项目、上项目、建项目，以项目的大干快上带投入、促发展。 |
