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全面开展“城市双修”。强化规划引领，结合生态资源修复和城市功能修补开展相关规划编制。做好机械制造总公司、物资供应总公司厂区保护，启动实施黑油山片区石油工业记忆工程、老粮食局片区城市发展记忆工程。强化物业管理，建立健全四级共管的物业服务监管体系。全面提升夜间景观品质，对准噶尔路、南新路、友谊路等城市重要轴线和节点开展景观亮化。持续优化城市绿化美化品质，突破惯性绿化观念和手法，丰富绿化植物种类，增加花卉和爬藤类植物种植量，实施带状绿化、街头绿化、观光花海和胜利路南延荒漠生态绿化工程，形成“三季有花，四季有景”的景观效果。 实施精品建设和精细管理。扎实推进重大项目建设，形成规划一批、实施一批、论证一批、储备一批的良性循环。全力推进中心医院新项目、工程教育基地、实验检测中心等工程压茬进行。加快保障性住房建设，实施独山子区南园小区等8个棚改项目和克拉玛依区佳福小区(三期)等6个公租房项目。推动城市精细化管理“大联动”机制常态化、规范化运行，推进“我的克拉玛依”市民APP建设，广泛调动市民力量参与网格化服务管理。加快诚信体系建设，拓展信用报告应用领域。持续挖掘克拉玛依匠心故事，彰显工匠文化，传承石油基因。巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设，推进数字文化馆、数字图书馆建设，广泛开展高质量文化活动，增强市民对文化服务的获得感。 (四)以党的十九大精神为引领，不忘初心，奋力开创民生改善的新局面。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“增进民生福祉是发展的根本目的”。保障和改善民生没有终点站只有新起点，我们要扭住惠民工程，提高保障和改善民生水平，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶上取得新进展，让克拉玛依新时代的发展列车承载起每一个人的梦想，让各族群众的生活一年更比一年好，不断增强获得感和幸福感。 坚持就业优先。重点抓好未就业高校毕业生就业，实施就业困难人员“一对一”帮扶和“零就业家庭”动态清零。推动创业带动就业，进一步优化大众创业万众创新的政策环境，继续抓好创业孵化基地建设，大力开展创业实训和创业指导，2018年发布就业岗位5000个以上。 大力发展教育事业。继续支持中国石油大学(北京)克拉玛依校区的建设和发展，扩大厚博学院、克拉玛依职业技术学院的招生规模及社会影响力，努力建成集教学、科研、社会服务、文化引领于一体的工程教育基地。鼓励和引进国内各类知名学校在克拉玛依设立分校或联合办学，积极与上海对外开放大学对接，建设克拉玛依工匠学院，集成市民学校、健康学校、电视大学、老年大学的资源，形成“规划统一、师资共享、课程多元、线上线下融合”的办学模式，力争成立克拉玛依城市大学。深化教育管办评分离改革，实施并完善中小学校长职级制，落实学校办学自主权，不断完善学校内部治理结构。持续加强中小学思想政治工作，开展爱国主义教育、理想信念教育、民族团结教育。持续实施未来教育家培养工程和卓越教师培养计划，建设一流的教育人才队伍，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，加快推进教育现代化。 扎实推进健康克拉玛依建设。着力构建健康环境、健康社会、健康产业和健康人群“四大工程”，深入开展健康细胞工程建设。持续深化医药卫生体制改革，加快建立管办分开、政事分开的现代医院管理机制，实施公立医院去行政化管理。加快医共体、专科联盟等医联体建设，深入实施公立医院差异化发展，做优、做强三级综合医院，做专、做精二级医院，做实家庭签约服务。与社会资本合作成立妇幼医院，成立精神病院、传染病院，鼓励非公立医院专科化、差异化、规模化和高端化发展，满足多元化医疗服务需求。利用远程医学平台优势，进一步加强与四地五师及周边医疗机构合作，逐步建成辐射周边的医疗服务中心。全面从严控制违法生育，降低并稳定适度生育水平，促进人口均衡发展。 加强社会保障体系建设。全面启动长期护理保险，实施城乡居民大病医疗保险、人身意外伤害保险等制度，进一步完善多层次的医疗保障体系。积极推动全国疾病诊断收付费改革试点，促进医保基金支付更加合理。加大疆内异地就医结算和跨省异地就医结算工作力度。稳步推进全民参保登记计划，促进社会保障由制度全覆盖向法定人员全覆盖转变。推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”，深入推进工伤预防试点，进一步扩大社会保险覆盖范围。 深化暖心工程。将危旧房屋修缮作为2018年第一民生工程，全面推动老旧小区的治理改造。持续投建绿色蔬菜平价直销店，保持“菜篮子”价格平稳。积极发展养老产业，推动新概念养老公寓、中益克拉玛依生态养生养老示范基地建设。在产业培育、就业创业、医疗教育、旅游文化、人才培养等方面对喀什“一市两县”开展全方位的帮扶，巩固扶贫成效，提高扶贫质量，确保完成阶段性扶贫攻坚任务。 持续推动安全生产。始终把人的生命安全放在首位，持续推进安全生产领域改革发展，强化属地监管和企业主体责任，形成全行业督导和协调的综合监管格局。加大高危重点行业领域整治力度，对非法生产经营建设活动顶格处理，绝不姑息，坚决遏制重特大事故发生。加快推进市、区两级应急联动信息平台建设，完善各项应急预案、救援救助机制，提升突发事件应急处置能力和保障水平。加强食品安全溯源体系建设，推广“阳光厨房”，让老百姓吃得放心。 (五)以党的十九大精神为引领，弘扬主旋律，奋力开创民族团结宗教和谐新局面。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展”。 奏响民族团结新乐章。始终高举各民族大团结旗帜，传承发扬克拉玛依与生俱来的民族团结基因，进一步加强各民族交往交流交融，形成你中有我、我中有你、密不可分的崭新局面。大力挖掘和选树民族团结进步先进典型，在全社会积极营造共居共学共事共乐的浓厚氛围，让民族团结基因一代一代传下去。全市总动员，全面开展民族团结宣传教育活动，广泛深入推进全国民族团结进步示范城市创建工作，形成全民受教育、人人促团结的生动局面。 (六)以党的十九大精神为引领，厘清政府与市场关系，奋力开创政府自身建设的新局面。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力”。我们要坚决贯彻中央、自治区党委、政府和市委的决策部署，牢固树立“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”，坚持党的领导，坚持以人民为中心，树立正确的政绩观，保持“赶考”姿态，坚定“考好”决心，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”专题教育活动为契机，持续加大对党的十九大精神的学习领会，持续提升政府治理体系和治理能力的现代化，着力打造“五型政府”，力争向全市人民交上满意答卷。 着力打造“诚信型政府”。按照习近平总书记“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，持续增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持知行合一，各级领导干部带头忠诚守信、遵守规矩、筑牢底线，使讲诚信在政府系统蔚然成风。深入推进依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，强化对行政权力的监督制约，坚持在市委领导下，自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取民主党派、工商联及各人民团体意见，让权力在阳光下运行。积极兑现对社会、对企业、对群众的承诺，做到言必信、行必果，不断提高政府公信力。 |
