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政府自身建设切实加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,持续整治“四风”,广泛开展调查研究，作风建设不断加强。制定了《改进政务工作狠抓贯彻落实的实施意见》，全力营造崇尚实干、狠抓落实的工作氛围。自觉接受人大依法监督和政协民主监督。办理人大代表建议79件、政协委员提案90件，满意率分别达到97.5%、99%。开展行政机关负责人媒体解读政策工作。各级巡视、巡察反馈意见整改工作扎实推进。政府系统党建和党风廉政建设全面加强。 各位代表!过去的一年，是难忘的一年，也是不平凡的一年。我们在改革中发展，在攻坚中前行，在挑战中奋进。我们接受了国家和自治区多次督察、巡视，并以此为契机，抓重点、补短板、强弱项，推动经济社会健康发展;我们众志成城、团结一致，打赢防汛抗旱这场硬仗，全力保障了人民群众生命财产安全。为此，广大基层一线干部群众做了大量的工作，付出了艰辛的努力，我代表旗人民政府，向大家表示衷心的感谢! 各位代表!成绩来之不易。这些成绩的取得，是旗委总揽全局、协调各方、正确领导的结果，是旗人大、旗政协有效监督、建言献策、鼎力支持的结果，是全旗各族干部群众齐心协力、开拓进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有关心支持乌拉特后旗发展的社会各界人士，致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还面临不少困难和问题。主要表现在：一是打好打赢三大攻坚战压力仍然较大。财政收支矛盾突出，债务化解任务较重;产业扶贫基础薄弱，激发贫困人口内生动力不足;污染防治水平和能力相对较低，大气、水、土壤治理恢复还需加强。二是产业结构仍需优化。工业支柱性产业资源依赖性强，新兴产业发展较慢。工业园区基础设施薄弱，道路、管网、污水处理设施还不健全;农牧业现代化程度不高，龙头企业带动能力不强，品牌建设相对滞后;服务业仍处于起步阶段，文化旅游资源开发融合不足。三是社会民生保障力度还需加强。群众期盼的高质量教育、医疗、文化等公共服务供给不足，一些事关民生的矛盾和问题尚未得到很好解决，与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距。四是政府自身建设有待强化。一些干部学习不够、能力不足、落实不力，与新时代要求和人民群众期望还有一定差距，等等。对此,我们一定要正视问题,不回避、不懈怠,采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好政府工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，围绕市委“塞上江南、绿色崛起”的奋斗目标，认真贯彻旗委十届四次全体(扩大)会议精神，继续坚持保卫边疆、保护生态、保持稳定、保障民生，新型工业强旗、绿色农牧业固旗、旅游文化活旗、绿化净化美旗的发展思路，干在实处、走在前列，全力推动乌拉特后旗绿色高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年! 主要预期目标是：地区生产总值增长3%，固定资产投资增长2%，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村牧区常住居民人均可支配收入增长8%。 围绕上述发展目标，要全力抓好以下十个方面工作。 (一)聚焦三大攻坚战，全力推进经济高质量发展 这是决胜全面建成小康社会的重大任务，也是实现绿色高质量发展的基础，我们要深化思想认识、强化责任担当、拿出过硬措施，坚决打好三大攻坚战。 打好防范化解重大风险攻坚战。把防范化解金融风险特别是政府债务风险摆在首位，坚决把政府债务率降到合理水平。全力化解债务存量，通过扩大财政收入、优化支出结构、强化决算审计、争取上级专项资金等措施，加快化债进度。坚决遏制债务增量，强化源头管控，硬化预算约束，对没有明确资金来源和合理预算方案的新增项目一律不予审批。全面清理隐性债务，坚决遏制违法违规融资担保行为，决不允许通过任何名义变相举债，切实构筑不发生系统性金融风险的坚固防线。同时，处理好发展与化债的关系，既守住防风险底线，又守住促发展底线。高度警惕金融行业风险隐患，加大社会领域金融风险防范整治，营造良好的金融市场环境。 打好精准脱贫攻坚战。按照“六个精准”和“五个一批”的要求，坚持政策不变、力度不减、标准不降，继续安排1000万元扶贫资金，切实巩固脱贫成效。按照“两不愁三保障”的目标，重点解决好农牧区安全饮水、危房改造等问题。把产业扶贫作为重中之重，切实加大扶贫产业园区建设，让贫困户更多更好地参与产业发展。扩大资产收益扶贫，发挥好企业的带动作用，健全完善农企利益联结机制，保障贫困户持续稳定增收。更加注重健康扶贫，扎实推进“三个一批”行动，提高贫困人口健康水平。广泛动员社会各方面力量，努力形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局。 打好污染防治攻坚战。持续抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保整改工作如期完成。坚决打赢蓝天保卫战。开展企业锅炉提标改造工作，加快棚户区采暖清洁化进程。完成紫金有色煤场封闭库建设和城区道路扬尘综合治理。着力打好碧水保卫战。全面完成点源污水“零入海”治理，确保城镇和园区污水、紫金有色工业废水、东升庙矿区疏干水4处点源污水治理回用，回用率达到100%。扎实推进净土保卫战。持续开展清废行动，全力治理历史遗留固废。开展污染防治整治行动，加强环境执法监管，严厉打击环境违法行为。同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。 (二)聚焦工业经济提质增效，全力推动新旧动能转换 这是我旗干在实处、走在前列，推动绿色高质量发展的重点，我们要千方百计推进项目建设，做优存量、扩大增量，全力打造有色金属加工、新型化工、新能源、新材料等支柱产业。 做精做优传统优势产业。适度扩大采选规模，不断延伸产业链条，全力打造有色金属产业集群。抓好延链补链式的配套项目建设，确保广恒4万吨锌焙砂第三条生产线和湿法冶炼车间建成投产，力促三英宏业10万吨含锌物料综合利用、雅泰5万吨锌焙砂及5万吨锌锭、熔创固废资源再利用项目开工建设，最大限度发挥资源效益。坚持绿色发展，推进紫金有色“两渣”无害化处理、西部铜业生产生活废水处理等项目建成投运。支持企业推广应用新技术、新工艺、新设备，促进节能降耗、清洁生产，推动传统产业改造升级。 培育壮大新兴产业。将煤化工、硫化工产业发展作为我旗工业经济再次腾飞的突破口，举全旗之力推动黑猫煤化工项目，确保一期一批建成投产，力争一期二批260万吨焦炭、30万吨甲醇联产8万吨合成氨落地开工。积极推进国城硫铁钛资源综合循环利用、利锦3万吨甲硫醇钠、瑞鸿化工2万吨雕白块项目，争取年内开工建设。确保盾安三期5000吨多晶硅项目建成投产。保护性开发和利用石墨资源，力促中力500万吨矿石、20万吨石墨精矿、10万吨高纯石墨由探转采，推动石墨产业发展破题。建成并网天风10兆瓦分散式风电、大漠三期5万千瓦风电供暖项目，推进上海庙特高压160万千瓦外送风电和综合能源示范项目建设，打造国家清洁能源基地。加快潮格镇数字经济创新试验区建设，全力发展数字经济。 |
