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各位代表，未来充满希望，蓝图催人奋进。圆满完成今年各项任务，还需进一步加强优化政府自身建设。对照新常态的新要求，今年我们将牢固树立执政为民理念，持续深化“放管服”改革，努力推进“五型”政府建设，以政府自身建设的实际成效取信于民。我们将坚持依法行政，把政府全部工作纳入法治轨道，加强政府立法，健全宏观调控制度，出台重大行政决策合法性审查制度，把公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，严格依法科学民主决策，深化行政执法体制改革，推行行政执法责任制和执法过错追究制，倒逼形成严格规范公正文明执法的良好氛围。我们将坚持转变职能，持续抓好“三张清单一张网”建设，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，开展“减政便民”专项行动，进一步清理各种“奇葩证明”和“把关公章”，努力实现“放”彻底、“清”干净、“管”到位。全面实施“零起点工程”，深入推进工商登记便利化后的“服务式监管”，加快推进各级行政服务平台互联互通，实现部门信息共享，提升运行服务水平。我们将坚持廉洁奉公，严格遵守政府系统《党风廉政建设工作方案》《党员干部廉洁从政“十严禁”》，牢固树立“四个意识”，全面履行“一岗双责”，认真实践“四种形态”，着力整治庸政懒政怠政，依纪依规查处惠民资金占压、扶贫领域虚报冒领以及“三资”管理、征地拆迁、危旧房改造、低保医保、养老保险等惠民政策落实方面贪占克扣、优亲厚友、办事不公甚至欺压群众的违纪违规行为，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。同时，我们要严格执行《州政府关于办理人大代表意见建议批评和政协委员提案的规定(暂行)》，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协民主监督，广泛接受舆论监督和群众监督，健全政府层级监督制度，推进审计监督全覆盖，拓展政务公开渠道，以更加昂扬的精神，更加务实的作风，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责! 各位代表，谋发展时不我待，重实干只争朝夕。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，团结带领全州28万各族人民，在奋力建设更加富裕文明和谐美丽新海北的征程上竭尽全力、勇往直前，以优异成绩为党的十九大和省十三次党代会献礼! 名词解释 1.PPP项目：是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 2.双基联动：是“农区、牧区、社区”的基层党组织与基层银行发挥各自优势，通过基层党组织成员与基层银行工作人员双向兼(挂)职，信息互通、服务互动，把基层党组织的信息、组织、行政资源优势与基层银行的资金、技术和风险管理优势对接，使基层党组织服务农牧民和城镇居民有新抓手，银行开展基层金融服务有新平台，真正打通金融服务“最后一公里”一种的贷款创新模式。 3.“两权”抵押：2015年8月10日，国务院出台《关于开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，要求各地做好农村承包土地的经营权和农民住房财产权(统称“两权”)抵押贷款试点工作，加大对“三农”的金融支持力度，引导农村土地经营权有序流转，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。 4.普惠金融：也被称作包容性金融，强调通过加强政策扶持和完善市场机制，不断提高金融服务覆盖面和可获得性，使边远贫困地区、小微企业和社会低收入人群能够获得价格合理、方便快捷的金融服务。 5.境内三大水系：湟水河、大通河、黑河。 6.两后生：是指初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力。 7.主体责任：是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署，即：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。 8.一岗双责：就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。 9.四个扎扎实实：2016年8月下旬，习近平总书记在青海视察时提出了“扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。 10.四个转变：2016年12月19日，王国生书记在省委十二届十三次全会上正式提出，要在认识省情和谋划发展上，努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。 11.三权分置：2016年10月30日，党中央、国务院出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出要深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权(简称“三权”)分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。 12.十大消费行动：城镇商品销售畅通行动、农村消费升级行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动。 13.四化同步：即坚持走中国特色、信息化、城镇化、道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 14.工业“五转”：由重转轻、由传统向现代、由单一到循环、由初级到精深、由单纯追求经济效益向统筹实现生态经济社会民生就业效益。 15.两化融合：是信息化和工业化的高层次的深度结合，指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路;两化融合的核心是信息化支撑，追求可持续发展模式。 16.八大绿色产业技术体系:《青海省贯彻〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》提出构建新能源、新材料、先进制造、现代生物、现代农牧业、生态环保、高原医疗卫生、新一代信息技术的“八大绿色产业体系”。 17.民间投资“1+3+5”政策措施：指《关于鼓励和引导民间投资健康发展实施意见》和三张责任清单(青海省民间投资重点项目责任清单、国家专项建设基金民间投资项目责任清单、工业民间投资项目推进责任清单)、5个配套办法(《青海省加强民间投资政策宣传实施办法》《青海省民营企业困难问题综合协调办法》《青海省改善民间投资环境监督检查办法》《青海省推进招商引资加大民间投资政策措施》《工业民间投资项目推进责任清单》) |
