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打造文化品牌，引领文明乡村示范。全面启动文化强县建设。推出一本书、一首歌、一台剧、一部电影、一个论坛“五个一”文化活动。推进传统媒体和新兴媒体深度融合发展，建成县融媒体中心，提升“三馆一中心”服务能力。以茶马文化、熊猫文化、红色文化、民俗文化等为主题，因地制宜打造“一村一品”农村文化品牌。推进“文明村镇”“文明家庭”“荥经好人”等评选，争创国家卫生乡(镇)，县级以上文明村镇和卫生村镇覆盖率达30%以上。健全乡村治理体系。严格落实“一核三治一监督”和“一核三治一化”制度，深入实施《雅安市新村聚居点管理条例》，提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。 实施环境整治，引领宜居乡村建设。实施农村人居环境整治三年行动计划。攻坚“垃圾革命”，推广“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的收运处置模式，实施严道、五宪、附城等乡(镇)生活垃圾无害化处理项目，力争90%以上行政村生活垃圾得到有效处理。攻坚“污水革命”，实施农村生活污水治理“千村示范工程”，建成万年等30个聚居点污水处理设施，行政村农村生活污水处理覆盖率达到50%。攻坚“厕所革命”，在林竹果蔬环线、景区、公园等区域建成19个城乡公厕，推进农村户用厕所改造，农村户用卫生厕所普及率达到75%。加快旧村改造与村容村貌提升，做好新添村、齐心村国家级传统村落保护发展。 我们决心，启动国家有机产品认证示范区创建计划，全面实施特色农业产业培育行动，加快实现乡村全面振兴。 四、聚焦撤县建市，以四向拓展为核心，实现宜居宜游宜业宜养公园城市建设取得新突破 山水共建，推进城市四向拓展大建设。积极稳妥、规范有序推进撤县建市，加快补齐城镇化率、常住人口、地方一般公共预算收入、污水处理率、绿地率等指标短板。推动“东进”。启动东城新区整体开发，完成土地出让，启动酒店、商住等相关项目建设。推动“南改”。启动红岩桥片区整体改造，加快灾后重建世行贷款城镇基础设施项目建设，完成经河西路主体工程。推动附城物流园区建设。启动“两山一坪”绕城路环境治理，大力提升县城出行能力，靓化城市环境形象。推动“西拓”。完成中国黑砂美食城一期建设，加快微晶产业新城建设。推动“北延”。启动经河荥河县城段河道治理工程，加快兰家山农业产业园、大田坝新材料创新产业园建设。推动“中优”。加快严道古城建设，启动安置房和商业街区建设。打造太极公园、砂器公园等一批城市公园，扎实推进省级文明城市创建，启动省级园林城市、省级森林城市创建。 建管并举，推进城镇主体功能大完善。推进棚户区改造。完成新南二期建设并交付，加快推进青华片区、烈太片区安置房建设和政府前区1号地块建设。推进房地产发展。加快经河上院、公园壹号、桐悦湾等项目建设，完成商品房开发3万平方米。推进精细化管理。深化城管体制改革，建成数字化城管平台，打造6个社区“城管工作室”，建立健全居民小区物业管理长效机制。推进特色镇建设。全面推进花滩镇全省“百镇建设行动”和龙苍沟镇省级“特色小镇”建设。推动荥河乡等撤乡设镇或并镇，力争县城建成区面积达6.39平方公里、城镇化率达47.1%。 内外兼修，推进城乡进出通道大连接。对外道路大联通。力争荥峨高速纳入规划、天雅高速荥经段落地建设。加快推进雅西高速荥经进出口连接线改造，完成国道108线泥巴山段大修改造工程。推进青龙乡至雨城区望鱼乡等道路提升，打通新建乡至天全县鱼泉乡等区间道路。对内道路大建设。加快大烈路建设，完成红余路升级改造，启动安靖乡长胜村至泗坪乡桥溪村、新建乡紫炉村至泗坪乡民主村道路建设。四好公路大循环。全面推进花烈路、荥河路建设，建成“四好农村路”30公里，改造升级乡村道路30公里，完成农村公路生命防护工程43公里，打通一批村组“断头路”。 我们决心，启动撤县建市计划，实施城市形象提升行动，加快建成宜居宜游宜业宜养公园城市。 五、聚焦路径选择，深化改革开放，力促发展环境取得新突破 走深改革必由之路，提升荥经效能。按时保质完成机构改革。落实职责调整及人员转隶等工作。深化公益类事业单位改革，整合优化规范事业单位，用好100名人才专项事业编制。聚焦农业农村、国资国企、财税金融、科技创新、公共服务等领域推出一批针对性、创新性强的改革举措。深化农村集体产权制度、重点领域价格市场化、医药卫生体制改革，推进农村土地“三权分置”，完成土地确权登记颁证工作，全面推广土地流转规范化建设。 走实开放合作之路，激发荥经活力。融入成都一体发展。深化与成都市成华区、邛崃市等县(市、区)多层次、全方位合作，做好承接产业转移工作，积极探索建立“飞地总部”模式，形成“总部在成都，工厂在荥经”的全新经济模式。力争与成都大熊猫繁育研究基地等合作项目落地，扩大微晶产品在成都大市场份额。联动周边协同发展。合力推进“三山联盟”区域合作，在旅游环线打造等重点领域取得实质性进展。推动与汉源、石棉合作，构建荥经—汉源森林阳光康养环线、荥经—石棉绿色新材料产业联盟，共同打造市域经济副中心。面向国际特色发展。借助中国成都国际非物质文化遗产节等平台，探索与英国、韩国等开展文化艺术领域、民用领域的陶艺合作，推动荥经黑砂走出国门。组建县域经济社会发展“智囊团”，加强县域经济发展指导。 走快招商引资之路，跑出荥经速度。储备更多项目。围绕绿色新材料、森林康养度假、公园城市、乡村振兴等充实全县招商引资项目库，确保在库项目超过200个，总投资在1000亿元以上。争取更好项目。实行项目资金争取与考核挂钩制度，抓住全省基础设施等重点领域补短板三年行动契机，积极争取中央和省市重点投资领域项目资金支持。招引更大项目。积极参加国家、省、市等各类招商活动，重点对接京津冀、长三角和成渝经济区产业转移项目，力争新引进亿元以上重大项目7个，实现招商引资到位资金53亿元。 我们承诺，坚决有力深化改革开放，充分发挥项目引擎作用，以良好的发展环境促进更多项目更快落地。 六、聚焦经济繁荣，释放投资潜能，力促实体经济取得新突破 促进民营经济做大做优。全面落实省、市、县促进民营经济健康发展的若干措施，制定出台支持绿色新材料产业发展的优惠政策，力争新培育规上工业企业5家、限上服务业企业5家以上。引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构和股权结构。坚持转型升级的道路，推动符合条件的个体户“个转企”;围绕精准服务和扶持，推动创新力强、市场前景好的小企业“小升规”;优化规上企业上市服务，助推企业跻身“四川制造企业100强”和“四川服务业企业100强”。 推进国资国企做实做强。鼓励国资国企依法依规与民营资本、社会资本开展战略合作，为国企改革发展和产业转型升级开辟新渠道。加强国有资产归集和监管，通过市场化运营，整合国有资源，盘活国有资产。强化对投资、担保、产权转让等重大事项管理，防止国有资产流失。推进国企由平台向经营实体发展，支持文旅公司拓展建设工程领域业务，支持水投公司发行企业债，鼓励国资公司拓展业务范围。全面推进经理层市场化选聘、契约化管理，建立经理能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。 |
