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深化重点改革，加快动能转换。深化“放管服”改革，打造宽松便捷的准入环境，降低市场主体制度性交易成本。重点抓好行政审批制度改革和综合执法改革，工程建设项目审批时间再压缩到80个工作日以内;加快构建以信用监管和智慧监管为核心的市场监管新体系，深入推进“双随机、一公开”，提升市场监管效能。深化农业农村“五项重点改革”，积极探索宅基地“三权分置”改革，完善配套制度和监管机制;深化集体建设用地入股(联营)改革，探索利用集体建设用地使用权抵押融资新渠道，完善农村金融综合服务体系。以现代农业功能区管理体制改革为突破，大力推进3个产业功能区企业化管理、市场化运作、专业化服务。深化经济领域“五项制度改革”，树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出，把有限的财力用到扶持产业发展、实施乡村振兴、鼓励科技创新、改善民生福祉等领域，提高资金配置效率;进一步控制好政府债务;完成国企“5+2”改革。 不断提升效率，激发要素活力。着力提高要素匹配效率。严密防控金融风险，规范各类融资行为;用好大数据产业基金，促进大数据产业发展;拓宽中小微企业直接融资渠道，深化银企政担联动机制，切实缓解融资难融资贵问题。深化完善“人才+项目+基金+基地”协同引才模式，推动人才精准引育和服务匹配，引进各类高层次人才200人以上;坚持以产出为导向，深化完善差别化供地方式，优先保障产业功能区、战略性项目用地需求。加强知识产权保护力度。着力提高政务服务效率。大力推行“互联网+政务服务”，整合资源、再造流程、集成数据，推进一窗受理、一网通办、一次办成，实现“审批不见面”“仅跑一次”，更大力度便民惠企。着力建设“智慧交易”体系，打造公共资源交易阳光平台。高质量有序推进全国第四次经济普查。全面梳理已有政策，加强政策之间的统筹协调，提高政策落实效率。开展解决企业历史遗留问题专项行动，建立定期走访沟通长效机制，大力构建“亲清”新型政商关系，切实维护好企业合法财产权、经营自主权、平等交易权，为各类所有制企业建立公平公正稳定的经营环境。 优化功能品质，提升宜居质量。大力推进功能配套建设。遵循“人城境业”理念，加快促进新城功能完善，彰显时代特色，持续推进旧城有机更新，留住历史记忆。全面完成崇阳新城基础配套，实施晋康南路城市中轴线示范建设，启动蜀州公园、体育公园二期、人防基本指挥所等公服配套;加快成温邛高速崇州西连接线景观大道建设，推进滨江新城基础配套建设。推进崇阳新城、羊马新城一体发展。重点实施崇江路等15条道路建设，启动羊马110kv变电站、污水处理厂等配套建设，促进嘉裕国际会议中心建设。启动海绵城市PPP项目一期40余条道路海绵化改造，消除地下“断头网”，新增停车位1000个;加快完善农贸市场规划建设。打造以孔子广场为重点的历史文化街区。完成100户以上棚户区、50户以上城中村及6个老旧院落改造。加快明湖商务区国际化社区建设，大力培育发展生产生活性服务业，有效解决人才、企业高管工作在崇州、生活在中心城区的问题。提升精细化管理水平。用管理的精度提升城市的温度。实施6条背街小巷提档升级，持续推进厕所革命，新(改)建公厕37座，建成环卫工人休息房6座;完成农村生活垃圾收集(中转)房整治提升791座;修编完善《崇州市绿地系统规划》，大力实施增花添彩项目，完成“两拆一增”点位20个，持续提升绿化管理水平，在全市范围内开展最美(差)街区评选活动，妆扮城市美丽容颜。拓展扬尘治理大数据协同平台覆盖面。推进无违建市创建工作。提升综合交通能力建设。加快实施成都经济区环线高速公路(三绕)崇州段、二三绕街子连接线、李家岩水库复建道路等重点工程，争取地铁23号线延伸线纳入成都市第五期地铁建设规划，力促成灌快铁延伸线崇州段项目启动建设。全面实施全域公交一体化建设，提高城区公共交通机动化分担率和城区公交线网密度。 (五)坚定践行“两山”理念，持续改善生态环境质量。始终把绿色生态作为城市最持久的竞争力和最公平的民生福祉，积极推进生态文明建设和环境保护工作。大气优良天数达到247天，单位GDP能耗下降1.5%，单位工业增加值能耗下降2%。 坚决打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治“六大行动”、污染水体挂牌整治、污水收集处理设施建设与提标、集中饮用水源地保护、农村面源污染治理、土壤污染治理与修复试点示范等重点工作，全力推进桤木河、黑石河等流域水环境持续改善。扎实开展监测预警、农用地分类管控等工作，推动固体废物污染防治三年行动攻坚项目建设。深入开展环保督察问题整改，确保问题整改不反弹不回潮。严厉查处偷排、漏排、超标排放行为，强化环保专项执法和联动执法，坚决不搞“一刀切”，彻底消除“黑增长”。 加大生态系统保护力度。完成生态保护红线勘界定标工作，全面做好生态红线保护和监管工作，确保生态保护红线“划得出、落得下、守得住”。持续推进全域增绿行动，统筹推进五级城市生态“绿网”建设，新增绿地面积20万平方米;加强森林资源保护，新增绿化造林1万亩，森林覆盖率达到41.9%;加快推进李家岩水库、大熊猫国家公园等重大功能性生态工程建设。强化水生态提升，推进“海绵城市”和“宜居水岸”项目建设，进一步完善城区水网体系，改善和提升城市水生态环境。深入推进城乡环卫一体化，持续推进生活垃圾收运处置体系建设，提升综合处置能力。试点推进建筑垃圾资源化利用。 推进绿色低碳转型。积极创建“清洁能源+”产业示范区，加快推进电力工程、燃气管线工程、新能源汽车充电设施等清洁能源基础设施建设。严格落实“散乱污”工业企业巡查和网格化监管常态化管控机制，防止死灰复燃。围绕环保技术与装备、环保综合服务、资源循环利用、环保产品生产与开发“四大领域”，积极打造一批绿色产业。 (六)坚持以人民为中心，不断提升群众获得感幸福感安全感。始终把群众利益摆在优先位置，以办好民生实事和干好社会事业为抓手，让发展更有温度、幸福更有质感。 加大民生保障力度。坚持就业优先战略，实现更高质量和更充分就业，城镇新增就业8200人;加快白头、廖家2个返乡创新创业示范乡镇建设。持续做好扶贫攻坚和援藏帮彝工作。全力做好退役军人服务管理工作。城镇职工社会保险参保实现持续扩面，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别保持在95%、99%以上。支持社会组织开展人道救助和困难帮扶，织密民生保障网。大力发展残疾人事业。完成西江等6个安置房建设，落实“房住不炒”要求，加快完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，更好满足刚需和改善性需求。持续加大“非洲猪瘟”防控力度。 协调发展社会事业。推动优质教育资源均衡配置，加快编制《崇州市中小学、幼儿园(公办)布局规划》。推进北大附中成都未来学校小学部、城北九年制学校和羊马雅加达国际学校建设。启动蜀城中学争创“省二级示范校”工作。构建学校、家庭、社会三位一体“教育生态共同体”，加快推进“县管校聘”制度改革，积极开展公办中小学生课后服务试点工作。深化“健康崇州”建设。确保国家卫生城市创建工作顺利通过国家评审。崇平等4个乡镇卫生院迁建主体完工，完成20个基层卫生机构设备提档升级和18个村级卫生室建设，确保“十三五”期间硬件提升工程完成进度40%以上。加快养老服务设施建设工作。办好《中国乐队》第二季，推进体育场馆和公共健身设施建设，打造以航空运动、风筝、马术、山地户外、马拉松等运动为重点的崇州品牌赛事，增加更多优质文体产品和服务供给。 |
