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(内蒙古)2016年阿巴嘎旗人民政府工作报告(全文)

来源:阿巴嘎旗人民政府网 作者:知县网 人气:447 发布时间:2016-03-07 16:30:36
摘要:2016年2月26日在阿巴嘎旗第十四届人民代表大会第四次会议上 政府旗长 阿木古楞 各位代表: 现在,我代表阿巴嘎旗人民政府向大会报告工作,请连同《阿巴嘎旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出...
2016年2月26日在阿巴嘎旗第十四届人民代表大会第四次会议上
 
  政府旗长 阿木古楞
 
  各位代表:
 
  现在,我代表阿巴嘎旗人民政府向大会报告工作,请连同《阿巴嘎旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
 
   一、“十二五”时期和2015年经济社会发展回顾
 
  “十二五”时期,是我旗发展史上很不平凡的五年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在上级党委、政府和旗委的正确领导下,在旗人大、政协的监督支持下,旗人民政府团结带领全旗各族人民,抢抓发展机遇,厚植发展优势,破解发展难题,经济社会各项事业取得了可喜成就。
 
  五年来,我们奋力冲刺,综合实力不断增强。地区生产总值从2010年的34.2亿元增加到67.4亿元,年均增长14.5%。人均生产总值达到15万元,高于全盟平均水平,实现翻番;十二五”期间,累计争取国家、自治区和盟级各类项目1812个,到位资金21亿元。实施亿元以上重点项目12项,完成全社会固定资产投资212亿元,是“十一五”期间的1.3倍。地方一般公共预算收入年均增长5.3%,一般公共预算支出年均增长12.9%。城乡居民收入年均增长14.2%和17.0%,分别突破3万元和2万元大关,实现翻番。
 
  五年来,我们主动转型,产业结构逐步优化。畜牧业基础地位进一步巩固,新建棚圈10.4万平方米,累计达到66.1万平方米。围栏草场1194万亩,累计达到3848万亩。补贴牧机购置资金1978万元,购置机械3546台套,累计达到5398台套;牲畜年均出栏稳定在100万头只以上,良改比重由2010年的97%提高到2015年的99.1%,未出现重大动物疫情。牧民专业合作社由2010的58个增加到2015年的226个,阿巴嘎黑马、策格、乌冉克羊入选国家地理标志商标名录,启动羊肉全产业链追溯体系建设,2015年一产增加值比2010年增加3.9亿元,达到8.0亿元。工业经济保持高速增长,灰腾梁风电装机容量新增30万千瓦,累计达到90万千瓦。金地铜钼矿、冀东水泥先后建成投产,钼精粉、水泥年产能分别达到4000吨、130万吨。达尔汗年加工30万羊单位项目投产,肉食品加工能力达到65万羊单位。锡盟至山东特高压输电通道配套电源点查干淖尔煤电一体化项目开工建设,可就地转化原煤480万吨以上,全面释放灰腾梁、别力古台两大风电基地产能,为打造全盟千万千瓦级清洁能源输出基地奠定了扎实基础。工业规模以上企业由24家增长到31家,二产增加值比2010年增加24.7亿元,达到49.7亿元。第三产业活力增强,文化旅游深度融合,启动洪格尔高勒景区建设工程,“牧民之家”旅游点达到75家,成吉思宝格都山祭祀、哈日阿都文化节等文化旅游活动影响力逐年提升,2015年接待游客24.5万余人,实现旅游收入1.2亿元,分别是2010年的3.1倍和12倍。个体私营经济发展迅猛,市场主体总量达到3833户,注册资本达到56亿元,从业人员达到1.2万人,社会消费品零售总额年均增长13.0%。2015年三产增加值完成9.8亿元,比2010年增加4.7亿元。
 
  五年来,我们强基固本,基础设施日臻完善。城镇建设水平不断提升,累计投入资金20.5亿元,是“十一五”时期的1.41倍。改造扩建主次干道16条24.6万平方米,硬化街巷53条24.8万平方米,新建改造供水主管网23.7公里、排污管网23公里、供热管网46.7公里,新建保障性住房970套,节能改造楼房41幢,污水处理厂和垃圾处理厂投入使用,成功创建为自治区级卫生旗。新牧区建设步伐加快,投资4.42亿元,全面推进“十个全覆盖”工程,新建牧民新居215处,改造危房500户,节能改造房屋2312户;新建水源井550眼、水窖708处;186户牧户通网电,升级改造风光互补设备5143套;硬化57个嘎查83公里街巷;新建发射基站3座,发放“户户通”5600套;新建嘎查标准化卫生室24所,改扩建苏木镇幼儿园2所、便民超市3个,为7嘎查便民超市、71个嘎查文化活动室购置了设施设备;拆除危旧房1560处11.7万平方米。草原生态进一步改善,累计投入京津风沙源治理资金1.1亿元、地质环境治理资金1亿元,发放草原生态保护补奖资金4.5亿元、公益林补偿资金8500万元,草原植被盖度由2010年的45.6%提高到2015年的54.9%。发展条件不断优化,投入资金7142万元,新打各类水源井1065眼,解决1.1万人、78万头只牲畜饮水问题。投入资金3.5亿元,架设输电线路353公里,确保城乡用电需求。投入资金1.5亿元,完成391公里嘎查公路砂改油工程,便捷的交通网络基本形成。
 
  五年来,我们积极探索,改革开放活力加速迸发。全面深化各领域改革,加快转变政府职能,深化投资审批制度改革,对企业核准备案范围进行调整,实施区别行业政策。及时完成政府机构改革,合并、分设部分科局和职能,明确了领导职数和人员编制。积极推进事业单位分类改革,取消文化、教育、卫生系统事业单位行政级别,全面推行绩效工资制度改革。加快完善现代市场体系,积极稳妥推进市场化改革,不断加大简政放权力度,注册资本登记制度由实缴制改为认缴制,将涉及企业登记的73项前置项目改为后置。医药卫生体制改革全面推进,集体林权制度改革取得实效,草原确权承包登记颁证工作启动。积极融入国家“一带一路”、向北开发等战略,编制那仁宝力格季节性口岸总体规划和可研报告。对外招商引资工作力度不断加大,主动承接发达地区产业转移,对外经济合作空间和领域进一步拓宽,五年来累计引资173亿元,为经济发展提供了强大动力。
 
  五年来,我们普惠民生,人民生活持续改善。“十二五”期间,财政用于民生领域的支出达到24.6亿元,年均增长11.2%。扶贫攻坚工程扎实开展,累计投入专项资金5574万元,发放金融扶贫富民工程贷款1.9亿元,1453户4168人实现稳定脱贫。坚持就业创业优先战略,发放小额担保贷款1.04亿元,安置城乡就业1.1万人次,城镇登记失业率低于全盟平均水平。社会保障水平不断提高,保障制度实现城乡全覆盖,城乡医疗保险报销封顶线分别达到10.5万元和20万元,城乡居民基础养老金每人每月145元,城镇低保保障标准每人每月575元,牧区低保保障标准每人每年4195元,五保人员集中分散供养标准分别达到每人每年11040元和7200元,三无人员集中分散供养标准分别达到每人每月1350元和1100元,孤儿集中分散供养标准达到每人每月2000元和1600元。教育工作成效显著,投入资金1.3亿元,新增校舍面积4.7万平方米,中小学全部达到盟级标准化学校标准,实现15年免费教育,新考录教师151名,本科上线率达到45.45%,比2010年提高16.25个百分点。医疗卫生事业快速发展,累计投资7000万元,建设完成旗标准化医院、3所苏木镇卫生院、36所嘎查卫生室等工程,为医疗卫生机构配备医疗卫生流动服务车11辆、医疗设备89台件,招聘医务人员80人,医疗质量和服务能力明显提升。计划生育目标管理责任制有效落实,始终保持低生育水平。民族文化大旗建设深入推进,新建广播电视综合办公楼,额尔敦乌拉和青格力发射机房投入使用,新增14部发射机,广播电视节目覆盖率分别达到98.4%和 97% ,成功举办了第八届全区民族运动会马上三项表演项目,乌兰牧骑被授予全国文化先进集体荣誉称号。每年承诺为民十件实事全部兑现,自治区“三个一”民生实事①全面落实,党群干群关系进一步密切,赢得了各族群众的赞誉。
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