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推动服务业做特做优。围绕“培育龙头、繁荣业态”的目标，大力支持兴东民族大健康产业园加快发展，打造旅游暨服务业发展新引擎。着力推进青山湿地生态园、沙湾农业大观园等升级改造，培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态。充分利用环境资源和气候优势，紧抓高铁经济圈发展机遇，引进知名旅游优强企业，谋划旅游营销推介方案，继续保持旅游业“井喷”增长态势，力争全年实现接待游客增长40%，旅游总收入增长42%。加快推进商贸会展、餐饮住宿、文化娱乐、康体养生、信息通讯、运输物流、电子商务、金融服务等产业发展，提升服务业有效供给质量，培育一批服务行业优强企业，服务业增加值增长13.4%。 (四)全面推进城乡融合发展，着力在城镇提质、乡村振兴上谋求新作为。以办好第九届安顺市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会为抓手，推动现代城市、特色小镇、富美乡村“三级联动”，着力提高城镇化质量，常住人口城镇化率达48%。 提升城镇功能品位。探索建立多元化可持续的城镇化投融资模式，以定南古城人居环境整治为重点，加快推进县城棚户区改造及配套基础设施建设，完成旧城区人居环境改善、迎宾大道、水景街等项目建设。支持碧桂园、仁和铭府、筑佳城市综合体等项目加快建成。统筹地上地下设施建设，积极实施城市“双修”项目，完善相关配套设施。高标准打造化处镇农业产业强镇，支持各乡镇发展彰显自身地域、历史、文化的特色小城镇。全力筹办好市第九届城发大会。 加快乡村振兴步伐。高标准编制乡村振兴战略规划，高质量制定工作目标和措施，实现村土地利用规划编制全覆盖，进一步加强农村建房和宅基地管理。推进“新一轮小康行动计划”，有序推进16个美丽乡村示范村建设。结合乡村资源禀赋和生产生活传统，推动规模适度、带动就业、市场稳定的现代农业、轻工业和服务业企业在乡村安营扎寨，实现“镇村联动”。以全域改善农村人居环境为目标，以“10+N”项目建设为主线，积极争取整县推进农村环境综合整治、农村生活污水治理工程环保专项资金，加强农村生活垃圾、污水治理，持续推进“厕所革命”，城乡垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到60%、92%。 提升城市管理水平。强化市容市貌管理，加强已建成公共游园、城市绿化带管理和维护，重拳整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等不文明行为，引导市民文明出行。严防周末马路市场反弹，严控市政道路无序开挖行为。不断巩固国家卫生县城创建成果。扎实推进智慧城市建设，加强大数据在城市公共安全、交通秩序、社区服务等方面的应用，提升城市精细化管理水平，持续提升城市品位。 (五)全面推进污染防治，着力在生态靓化、环境美化上绘就新蓝图。强化生态底线思维，认真落实全省污染防治“五场战役”各项安排部署，坚决扛起打好污染防治攻坚战的重大政治责任。 统筹推进生态工程建设。坚决落实水、气、土三大污染防治行动计划，推进生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物综合处置。严格落实森林保护“六个严禁”，切实巩固退耕还林成果，新增城市绿地120万平方米，完成各类营造林3万亩，综合治理石漠化面积20平方公里、水土流失面积42平方公里，森林覆盖率达53%以上。申建夜郎湖省级湿地公园。 综合推进生态环境整治。巩固和完善中央、省委环保督察问题整改落实成果，确保整改成果长效化、整治工作常态化。加大工地、矿山、道路等扬尘污染治理，强化产业结构调整和科技运用，有效解决秸秆焚烧问题，实现环境空气质量优良率达95%以上。执行最严格的水资源管理制度，全面实施“河长制”，加强水污染防治，水源地水质100%达标。加强农业面源污染防治、废弃物污染防治、生活垃圾再生利用等工作，保护土地生态。推进项目全过程监管，加大现场检查、随机抽查力度，确保重点行业全面达标排放。深入开展“大棚房”问题专项清理整治行动，强力打击土地违法行为。推进“煤改电”“煤改气”，加快形成绿色低碳的生活方式和消费模式。 (六)全面推进改革开放，着力在释放活力、激发动力上走出新路子。坚持把深化改革、扩大开放摆在发展全局的核心位置，严密防范化解重大风险，以改革激发活力，用开放增添动力。 强化风险防范。遵循经济规律，坚持疏堵结合，健全“借用还”与“责权利”相统一的地方政府性债务管理、风险防控和应急处置机制，加强监督管理，从严审核把关，把制定资金平衡方案作为新上项目必备条件，严禁各种违法违规担保和变相举债。通过“八个一批”，切实化解存量隐性债务，逐步降低债务率。全面清理国有资产，加大土地收储和挂牌力度，分类制定开发利用方案，加紧实现有效盘活、高效利用，推动存量债务妥善化解。加快国有企业实体化、市场化转型和集团化、差别化发展。坚决打击违法违规金融活动，严厉整治各类非法集资、违法违规套利、干扰金融市场秩序等违法行为。 全面深化改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化供给侧结构性改革，提升经济发展质量。扎实做好“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”。不断深化农村综合改革，深入推进“一村一公司”“秀水五股”改革，以股权为纽带，探索群众增收致富的新路径新模式，力求脱贫成效可持续。深入推进不动产统一登记、自然资源统一确权登记工作。全面完成县级机构改革，深入推进财税金融体制和税收征管体制改革，加强政-银-企有效沟通合作，力争普拓建设公司获得AA主体信用评级。深入推进户籍制度、医疗卫生体制、殡葬管理等改革。 全力支持民营经济发展。严格实行项目并联审批制度，推进政府服务规范化，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，不断清除一切妨碍市场公平竞争的规定和做法，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面打造公平竞争环境，新增市场主体2000户以上。按照“125”目标的安排部署，积极支持民营企业解决融资难题。进一步规范涉企执法检查活动，避免随意限制企业正常生产经营活动。构建亲清政商关系，大力支持民营企业纾难解困，营造良好服务环境，落实联系服务重点企业制度，深入开展民营企业大走访，帮助解决企业在发展中遇到的困难和问题。 加大招商引资。坚持把招商引资作为扩大经济总量、优化产业结构、推动经济高质量发展的强大“引擎”，以产业大招商为主攻方向，积极谋划、精心编制军民融合、高端装备制造、大健康、农产品精深加工等高质量招商引资项目50个以上，切实提高招商引资项目的可行性和可操作性。抢抓珠三角、长三角等发达地区产业转移机遇，做好重点招引企业跟踪研究，加大对外宣传推介力度，抓好铝产业精深加工、韭黄、肉兔等优势产业的产业链招商。积极做好签约项目的跟踪落实和协调服务工作，及时了解并协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，推进意向项目抓紧签约，签约项目落地开工，确保招商引资省外到位资金增长20%。 (七)全面推进民生事业改善，着力在创造人民美好生活上做出新业绩。践行以人民为中心的发展思想，把满足人民需求作为根本目标，不遗余力改善民生、增进福祉，让发展成果更多惠泽人民群众。 |
