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——全力建设美丽家园，生态环境不断转好 “建”的步伐加快。完成县城周边及安普城市干道两侧山体高标准大苗绿化7539亩，新增安普大道慢道系统绿化带13公里;不断巩固18.8万亩退耕还林全覆盖成果，完成补植补种5万余亩，综合治理石漠化面积14平方公里、水土流失面积42平方公里，完成营造林建设8万亩，森林覆盖率达50.68%，荣获“贵州省森林城市”称号。 “管”的力度升级。全面推进中央、省环保督察和饮用水源地专项督查反馈问题整改，限期整改经营户18家、查封企业3家、行政处罚22家，44件群众投诉件全部办结，42个重点问题整改全面达标。全面推进24条河流县、乡、村三级河长责任落实，集中式饮用水源水质达标率100%，城镇污水收集处理率达99.61%。扎实开展餐厨垃圾无害化排查整治工作，新置环卫保洁车110辆、钩臂车25辆、垃圾转运箱450个，垃圾无害化处理率达43%。划定高污染燃料禁燃区63.7平方公里，有效管控扬尘、垃圾秸杆焚烧等大气污染源，空气环境质量优良率达98.6%。森林保护“六个严禁”行动有力推进，查处生态环保违法案件112件。 ——全力推动改革开放，发展优势不断凸显 风险防范多措并举。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，初步形成“权责明确、偿债有序、监管规范”的全资金链债务管理体系。分类处置存量债务，积极稳妥推进存量债务置换;对新增政府项目进行严格把关，有效遏制隐性债务增量。申报省级置换债券资金6.95亿元，金融机构杠杆率控制在合理水平。重新组建4个县属国有公司，完成资产划转注入工作，公司实体化运营不断加快。金融秩序规范整治不断加强。 改革开放蹄疾步稳。供给侧结构性改革持续推进，关闭煤矿3家，淘汰落后产能39万吨。全年销售商品房1330套，实现去库存17.81万平方米。深化“放管服”改革，减少行政审批程序，对不合理收费进行清理，规范清理权力事项6268项、责任事项20840项。新增各类市场主体3714户，增长20.4%，注册资本23.8亿元，扶持微型企业146户。自然资源统一确权登记试点、不动产登记、“两权”确权工作扎实推进，清查自然资源53957.18公顷、发放不动产登记证1522本。“信合联村”“三台三路”改革措施渐趋完善，群众、企业和政府实现三赢。深入推进“三权”促“三变”改革，巩固扩大“一村一公司”“秀水五股”工作成效，“一村一公司”在全市178个深度贫困村复制推广。殡葬改革深入推进，县域内全面实现火葬。完成国有企业“三供一业”改革、税务征管体制改革和农村信用社改制工作。大力开展产业大招商突破年行动，新引进3000万以上项目68个，完成招商引资到位资金182.96亿元，增长2.9%。 ——全力补齐民生短板，人民福祉不断增进 社会保障更加到位。加强易地搬迁人员、零就业家庭成员、大龄失业人员、残疾人等就业困难人员就业帮扶，城镇新增就业7120人，城镇登记失业率3.1%，农村劳动力转移就业1.1万人。城乡低保标准分别提高6.94%和9.86%，达到570元/月和3876元/年;保障城乡困难群众3.02万人，发放最低生活保障金9429.6万元;全面实施特困人员救助，平均供养标准达每年10560元/人。保障和完善残疾人社会福利，全年发放残疾人生活补贴3469人186万元。 社会事业更加进步。2018年“十件实事”，共16项具体任务，除“完成城关河治理”项因旧城改造，仅完成总工程量的82%外，其余15项全面完成。新办县第六、第七小学和第五中学，有效保障鑫旺大市场、玉兔山易地扶贫搬迁安置点迁入子女入学;建成4所公办幼儿园，实现每个乡(镇、街道)至少建成2个以上公办幼儿园目标;县中等职业学校顺利通过省级示范性中职学校评审;义务教育巩固率95.84%，高中阶段毛入学率90.63%，学前三年毛入学率91.4%。县中医医院扩建及门诊综合楼建设项目、县人民医院急门诊综合大楼建设项目快速推进，县妇幼保健院新院、县疾控中心综合楼投入使用，马场、猫洞、鸡场坡卫生院升级改造工程全面完成;新建、改扩建村卫生计生室100个，实现所有行政村、易地扶贫搬迁安置区卫生计生室建设全覆盖;成功创建省级卫生监督示范所，获评省级妇幼健康优质服务示范县。完成“广电云 ”户户用工程1.3万户。文军扶贫扎实推进，顺利承办全省“文军扶贫”脱贫攻坚三年行动推进会，马官镇被文化和旅游部评为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”，马堡农民艺术团获“第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”称号。民族宗教、人防、国教、档案、侨务、气象、老龄、史志、工青妇、老干部、关心下一代、慈善、残疾人、红十字、劳促等各项事业取得新成绩。 社会治理更加高效。全面落实首接首办和公开接访制度，依法化解群众合理诉求，全年办理信访件767件，化解率达85%。城乡基层民主政治建设持续推进，秀水村被评为“全国民主法治示范村”。狠抓农村社会治安防范网格化建设，设立201个网格警务室;扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，全年立涉恶、涉黑犯罪案件20起，刑事拘留涉黑涉恶犯罪嫌疑人138人，摧毁各类违法犯罪团伙35个，社会治安环境持续向好，群众安全感和满意度分别达99.35%和98.54%，位列全省第18名和第8名，取得历史最好成绩。强化食品药品安全监管，扎实开展非洲猪瘟防控工作。严格落实安全生产责任，加大安全生产监管执法，安全生产形势持续稳定。 一年来，我们坚持把全面从严治党要求落实到政府各项工作之中，牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委、县委相关要求，驰而不息纠正“四风”。强化审计监督，规范资金使用，严控“三公”经费，全面执行公务活动“禁酒令”。严格落实党风廉政建设责任制，努力营造风清气正的政务环境。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议49件、政协委员提案53件，办结率100%，认真听取各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的意见和建议。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，是省委省政府、市委市政府亲切关怀和省、市有关部门大力支持的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大和县政协监督、支持和帮助的结果，是全县广大干部群众齐心协力、负重奋进、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向工商联和各人民团体，向离退休老同志，向驻县解放军指战员、武警官兵和民兵预备役人员、消防救援队伍干部和人员、公安政法干警，向关心支持、积极参与普定经济社会发展的社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和问题。主要表现在：脱贫攻坚“绣花功夫”下得还不够，接受国家评估验收任务重、压力大;社会投资和政府投资回落，扩投资稳增长任务繁重;产业优势不突出，新兴产业体量小，传统产业转型升级步伐缓慢，大企业大项目不多;税源支撑不足，刚性支出需求增加，财政收支矛盾突出;教育、医疗等公共服务供给不足，社会治理仍存在不少薄弱环节;政府效能还需进一步提高;等等。对于这些困难和问题，我们将以对人民群众高度负责的态度，直面挑战、主动作为、综合施策，采取有效措施，切实加以解决。 |
