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——最凝心聚力的是：自身建设不断加强。树牢“四个意识”[12]，坚定“四个自信”[13]，坚决做到“两个维护”[14]，铸就对党忠诚的政治品格。“两学一做”学习教育常态化制度化推进，“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育扎实开展，重拳整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，营商环境更加优化。修订完善《政府工作规则》《政府党组议事规则》《政府“三重一大”[15]工作制度》，坚持重大事项向县委汇报、人大报告和政协通报，自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督、审计监督、新闻媒体及群众监督，办理人大代表建议136件、政协委员提案111件。认真贯彻《准则》和《条例》，政府党风廉政建设取得新成效。 各位代表，春华秋实，天道酬勤。过去一年，我们迎难而上、奋力拼搏，桐梓形象加快提升。中央、省、市主流媒体多次聚焦桐梓，易地扶贫搬迁先后荣登央视新闻和焦点访谈栏目;老高山无盐酸菜亮相进博会，康利红油笋荣获贵州名牌产品认证;省、市项目观摩会、现场会多次走进桐梓，展现了贵州最美北大门繁荣进步新形象。过去一年，我们抢抓机遇、精准发力，发展势能加快集聚。工业浴火重生，农业蓬勃发展，旅游持续“井喷”，城建强势突围。干成了一批打基础利长远的大事，干成了一批桐梓人民期盼已久的实事，干成了一批多年想干却没干成的难事。干部群众盼发展、思奋进、奔小康的动力更加强劲，桐梓步入了加快发展的“快车道”。 一年的艰辛付出，一年的奋力攀高，娄山儿女以非凡的胆略和气魄，经受住了脱贫攻坚的严峻考验，承受住了产业转型的必然阵痛，再一次站在了时代前沿，在桐梓改革发展史上写下了浓墨重彩的一笔。我们每一位亲身经历这段峥嵘岁月、并为之贡献智慧和力量的干部群众，都有理由为之振奋、为之骄傲、为之自豪! 艰难困苦，玉汝于成。过去一年取得的成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，更是全县干部群众自强不息、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻桐部队官兵和公安干警，向所有在桐投资兴业的企业家和关心支持桐梓发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县仍处于爬坡过坎、攻坚转型的发展阶段，加快发展仍面临不少的困难和问题。主要表现在：一是产业结构不优，产业发展“青黄不接”，经济增长缺乏战略性产业支撑;二是内生动力不足，投资增长乏力，财政收支矛盾突出，防范化解债务风险压力大;三是征地拆迁、问题房开、特殊群体等矛盾错综复杂，维护社会稳定的任务重;四是部分干部履职能力不强、主动作为不够，庸政、懒政、怠政的问题仍然存在。面对困难和问题，我们将勇于直面、敢于担当，以更加扎实有效的措施认真加以解决，决不辜负全县人民的期望! 阔步2019，我们苦干实干，后发赶超谱新篇 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是全县“产业突破年”和“作风夯实年”。我们要全面落实县委十三届六次全会的工作部署，在决胜同步小康中拥抱新时代、践行新思想、展现新作为。 今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的系列重要指示批示精神，认真落实中央、全省经济工作会和市委五届六次全会精神，统筹推进“五位一体”[16]总体布局，协调推进“四个全面”[17]战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，加快供给侧结构性改革，牢牢守住发展和生态两条底线，聚焦打造遵义融入重庆“桥头堡”和建设贵州最美北大门，持续打好“三大攻坚战”[18]，做强“四大支撑”[19]，全力推进改革开放、项目建设、民生改善等各项工作，奋力在遵义打造黔川渝结合部中心城市战略中走前列、作贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 今年工作的预期目标是：地区生产总值增长12%左右，规模工业增加值增长20%，500万元以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，财政总收入增长10%，一般公共预算收入增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。 围绕上述目标，我们将全力以赴抓好以下工作： 一、聚焦脱贫攻坚，坚决打好全面小康冲刺战。围绕全面建成小康社会目标补短板、强弱项，奋力夺取冲刺之年的根本性胜利。扎实巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，围绕“一达标两不愁三保障”[20]等核心指标，抓好脱贫对象动态管理。强化帮扶措施，致力扶志扶智，提升脱贫户就业创业能力，拓宽致富渠道，确保持续稳定增收不返贫。全面完成减贫任务。围绕“五个一批”[21]，聚焦未脱贫人口精准施策。持续打好“四场硬仗”[22]，全面完成扶贫基础设施项目建设，巩固提升“一长两短”[23]产业覆盖水平，实施易地扶贫搬迁979户3987人，强化教育医疗住房保障。深化“千企帮千村”工作，凝聚更大扶贫合力。确保贫困村全部出列，减少贫困人口2000人以上。坚决补齐小康短板。聚焦全面小康指标体系，围绕人均GDP、生态环境指数等关键指标查漏补缺，夯实工作基础。进一步优化公共服务，切实提升群众满意度，确保全面小康创建指标高线达标，顺利通过省级验收。 二、聚焦工业强县，坚决打好转型升级攻坚战。围绕打造“一谷一都一基地”[24]，深入推进“双千”工程[25]，实施“四大攻坚行动”，重塑工业强县新形象。推进煤矿扩能攻坚。落实煤矿包保责任，“一矿一策”[26]抓服务，切实解决企业融资难、审批难等问题。加快推进煤矿复工复产，实施煤矿扩能技改6对，确保完成煤炭产量300万吨，创税3亿元以上。建成投产6个瓦斯发电站，创建全省煤矿瓦斯抽采利用示范县。强化要素保障，确保火电厂、煤化工、永福贵水泥厂满负荷生产，打造“全省煤电化循环经济工业基地”。推进钛产业升级攻坚。加快推进遵义钛厂异地技改项目建设，确保钛精深加工产业园(一期)建成投用。引进钛精深加工企业3家以上，打造集钛冶炼、锻造、型材加工、终端制品生产为一体的产业链，加快建设“西南钛都”。推进新兴产业提质攻坚。加快推进娄山水务智能终端生产线搬迁升级，引进涉水企业2家以上，加快建设“中国水谷”。支持娄山云、大数据服务外包、甲骨文人才培训基地、伍尔特等企业做大做强，建成朗盛科技、爱康实业等项目。开工建设茅龙、黄莲风电项目，加快推进白马山(二期)、大顶山风电场等项目建设。推进园区增效攻坚。优化园区规划，完善考核制度，创新管理模式，实现封闭运行。开工建设高新区智能制造产业园、经开区热电联产和小微企业产业园、北部返乡农民工创业园，建成标准化厂房11万平方米。加快处置“僵尸企业”。开展园区大招商行动，确保新增规模工业企业8家以上。 三、聚焦农业稳县，坚决打好乡村振兴立体战。把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，持续推动农业增效、农民增收、农村发展。突出质量提升兴产业。聚焦“八要素”[27]，按照南部发展红粱、种草养畜业，北部发展花椒、中药材产业，中部发展果蔬业，东部以园区为引领、推动一二三产业融合发展的产业布局，深入推进“1115”产业扶贫工程。做大方竹主导产业，完成造竹25万亩、改造低产林10万亩，产量突破4万吨，产值突破5亿元;打造黄莲、楚米、九坝竹海公园，启动建设环城百里方竹长廊。加快推进食用菌、肉牛全产业链项目，种植食用菌3000万棒、出栏大牲畜80万头。稳定烤烟生产，种植红粱8万亩、辣椒13万亩，新增花椒4万亩，推动中药材、中华蜂、生态禽等特色产业规模化发展。开工建设畜禽综合屠宰加工厂。大力培育新型经营主体，新增家庭农场30家，创建新型农民专业合作示范社20个。申报“三品一标”产地认证20万亩、产品20个。办好农产品产销对接会，全力推动“桐货出山”。突出宜居宜业优环境。加快推进G75复线建设，做好金仁桐高速、桐新高速建设协调服务工作，打造“四好农村路”[28]示范路30公里，确保习正高速桐梓段、桐官公路改扩建工程建成通车。开工建设天门河茅坝排洪工程和大峡、小水等5座水库，加快推进楠木、和平等4座水库建设，建成高效节水灌溉项目。实施电力、通讯提升工程，实现乡镇电力“双回路”[29]、30户以上自然村寨4G网络全覆盖。完善农村公共设施管养护机制，确保安全高效运营。抓好村庄规划，扎实推进“四在农家·美丽乡村”升级版创建活动，持续改善人居环境。突出乡风文明强治理。加强“三农”工作队伍建设。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理水平。整合新时代农民讲习所、道德讲堂、农民夜校等资源，突出抓好“感党恩·不返贫·能致富·奔小康”农村思想政治教育活动。大力推进移风易俗，坚决整治农村赌博、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。扎实开展文明村镇、星级文明户创建，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。 |
