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加快农村产业构建。加快青梅、蕉柑、青榄等农业产业集群区发展，建设青梅现代农业产业园，推动农业产业规模化经营。以梅花旅游文化节为抓手，充分发挥我市红色旅游资源、自然禀赋等优势，打造“农家乐”、田园观光、乡村民宿等乡村旅游产业。加快培育家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理模式，带动农民增收。推进农村集体产权制度改革试点工作，研究利用好农村土地流转政策，助力农业产业发展。 加强乡村治理和乡风建设。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。加强农村法制宣传教育和法律服务，创建“民主法治村”，推进“一村一法律顾问”，引导农民依法表达诉求，解决纠纷、维护权益。推动殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬新时代新风。 六、全力打好污染防治攻坚战 坚决打赢练江整治攻坚战。今年是练江整治的冲刺之年，我们要咬定青山不放松，只争朝夕、全力以赴推进练江整治大会战，力争练江水质实现不可逆、可持续的根本性好转。要加快工程建设。加快纺织印染环保综合处理中心建设，确保年底前印染印花企业实现集中生产、集中治污，巩固工业污染整治效果;全面完成市区三期、麒麟、南径、梅塘等练江流域7座污水处理厂和新增493公里配套管网建设，完成流域农村雨污分流项目建设，基本实现生活污水处理全覆盖;启动生活垃圾环保处理中心二期建设，推进赤岗、高埔、南径3座镇级生活垃圾环保处理设施建设，完成镇级垃圾填埋场和小型焚烧设备达标整改，基本解决生活垃圾处理问题;积极配合“三江连通”工程建设，推进水尾溪、流沙中河、白马河、汤坑溪等10条河涌综合整治工程。要强化严格管理。始终保持“零容忍”态度，加大执法力度，深入开展“散乱污”企业专项打击，全面清理整治全流域小河涌，全面推进全流域环境整治，坚决管控住污染源。要提高整治效果。邀请专家团队对练江整治开展阶段性评估，对在建项目和管理工作进行技术指导，及时完善更加科学有效的治理路径，做到系统推进、专业指导、精准施策。要共享整治成果。加快建设练江干流和流沙中河下游段生态长廊，打造两岸景观生态轴，逐步恢复水清岸绿河畅景美，让人民群众享受到美好的生态环境。 全面推进“环保决战决胜年”大行动。要坚持问题导向，补短板、上设施、建机制、抓长效，着力推动水、大气、固体废物专项整治取得成效。压实河长和属地管理责任，落实河长制、湖长制重点任务，集中开展“五清”和“清四乱”专项行动。加大力度整治榕江、龙江流域，推进火烧溪、榕江(圆山河)、云落溪等河涌整治工程。推进南溪等7座污水处理厂和农村雨污分流工程建设。理顺全市入河排污口责任主体，分类整治，坚决封堵41个入河排污口。强化畜禽养殖污染治理，彻底清理禁养区内养殖场(户)，减少禁养区外散养户。合理规划建设生猪定点屠宰厂，减少污染排放。推进污染源普查和动态管理，强化源头管控力度，开展生态修复，全面改善生态环境。 七、协调推进民生社会事业发展 优先发展教育事业。努力办好人民满意的教育，推进教育改革发展，实现创建广东省教育现代化先进市目标。加快补齐学前教育和特殊教育短板，建设流沙西、大南山、洪阳、大坝、南溪等5所公办中心幼儿园，推进市特殊教育学校二期建设，建立特殊教育资源中心。优化办学条件，加快华南师范大学附属普宁学校建设，推进下架山南湖小学、池尾贵政山小学等8所学校改扩建。完善中职教育资源布局，推进普宁市黄埔职业技术学校建设。强化师德教育，建设教师发展中心，全面实施区域教育中心建设三年行动计划，积极稳妥推进中小学教师“县管校聘”管理改革，规范课后托管并加强监管。 提高卫生健康服务水平。推进卫生服务硬件设施建设，加快市人民医院内科大楼和市妇幼保健计划生育服务中心综合大楼建设进度，力争市中医院急诊门诊楼以及医技药剂楼投入使用;谋划新建精神病院，启动流沙西、流沙东、流沙北3个社区卫生服务中心搬迁改建工作。加快洪阳、占陇中心卫生院升级，乡镇卫生院标准化以及村卫生站规范化建设，力争年底前基本完成交付使用。推进家庭医生签约服务扩面提质，积极创建省级慢性病综合防控示范区，筑牢老百姓生命健康防线。大力传承和保护中医药文化，完善中医药服务体系，支持发展康养产业。加强公共卫生服务，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作，巩固创卫成果。 发展文化旅游体育事业。大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行新时代揭阳“贤文化”，引导全社会敬贤敬德、见贤思齐，做贤德揭阳人。推进林则徐纪念馆、普宁学宫、德安里、虎头埔古窑群展厅等文化遗产保护修缮，做好德安里古村落申报国家级文物保护单位工作。挖掘潮汕特色文化内涵，保护“普宁英歌”“普宁嵌瓷”等非物质文化遗产资源;传承红色基因，保护修缮八一纪念馆、“红色村”等红色遗址遗迹。继续办好梅花旅游文化节、普宁英歌(民俗)文化节、端午龙舟竞赛等特色节会，丰富人民群众精神文化生活。 提升就业创业和社会保障水平。实施就业优先战略，加强就业公共服务，加大职业技能培训，多措并举推进高校毕业生、农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业，稳妥做好军转干部安置工作。落实好人才政策，建立留才引智激励机制，优先解决高层次人才出入境与居留、配偶安置、子女教育、落户、住房、医疗、金融服务等问题。围绕企业养老保险省级统筹抓好扩面征缴，健全待遇正常调整机制，稳步提高各类社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作，有效保障困难群众基本生活。 办好民生十件实事。一是提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。二是建设5所公办中心幼儿园。三是推进市特殊教育学校二期建设。四是规划新建一所市级精神病院。五是全面加强食品质量安全监督管理，建设一批生猪定点屠宰厂。六是完成练江流域农村雨污分流工程建设。七是推进市区7条市政道路改扩建工程。八是建设115公里以改善山区交通条件为重点的“四好农村路”。九是继续推进“厕所革命”，新(改、扩)建公共厕所30座。十是建设普宁消防二中队。 八、扎实推进社会治理共建共治共享 主动防范化解重大风险。加强政府债务管理，坚决杜绝违法违规融资，严格管控政府性债务规模和债务率，坚决防止和化解政府性债务风险。筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线，做好非法集资、互联网金融等重点领域风险防范和处置，有效推进农合机构风险化解，严厉打击违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。指导上市企业对接用好国家和省扶持政策，积极化解股权质押和流动性风险，促进企业持续健康发展。坚持关口前移、及时处置，加强对安全生产、毁林造坟、食品药品安全等方面的梳理排查，防止发生重特大风险事件。 加强社会治安综合治理。坚决维护意识形态安全和政治安全。推动社会治理重心向基层下移，推广“枫桥经验”，构建城乡、社区治理新格局。改进信访工作，依法及时解决群众合理信访诉求。完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”，重点打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境、工程围标串标和垄断建筑物料等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”黑恶势力，深入开展涉毒专项整治，严厉打击假币假烟、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等各类犯罪，坚决守护好人民群众的平安生活。 |
