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打造健康生活目的地。稳步推进全域旅游示范区创建，大力发展差异化旅游产品，积极培育康体养生、体育竞赛等产业，加速构建服务业新体系，促进服务业升级发展，力争实现服务业增加值增长8.2%。推进旅游业创新发展，聚力打造戛洒全省一流特色小镇，建成腾瑞外滩酒店，推进花腰傣温泉旅游度假体验项目，启动游客服务中心、戛洒水寨、花腰傣民族民居展示项目。提质发展景区景点，力争哀牢山景区整体开发签约并开展前期工作，巩固提升磨盘山、大沐浴景区，着力打造磨盘山森林康养小镇，争创桔荔庄园AAA级景区。提速发展乡村旅游，完善亚尼河谷休闲旅游文化带、磨皮生态特色彝族文化旅游等乡村旅游发展规划;完成金湾特色酒店二期、马家寨特色旅游村寨提档升级二期工程，稳步推进朱家寨精品民宿客栈项目。推进旅游革命，深入开展旅游市场秩序整治。丰富旅游新业态，完善“一部手机游云南”新平板块，加快线上线下高度融合。增强传统特色节庆互动性，强化旅游产品策划包装和推介营销，力争接待游客553万人次，实现旅游收入45亿元。 (五)深化改革创新驱动，提高效率激发活力 坚持向改革创新要动力，用改革的方法破难题，用创新的举措促发展，加快推进发展动力变革、效率变革和质量变革。 积极稳妥推进各领域改革。深化机构改革，推进综合执法改革。稳步推进公务员管理制度和事业单位人事制度改革。深化财税体制改革，强化税费保障措施，全面推进预算绩效管理，优化收支结构，提高财政资金使用效益。深化医疗卫生体制改革，推进公立医院改革和医共体建设。深化机关事业单位养老保险制度改革。完成农村集体产权制度改革，持续推进农村土地“三权分置”和农业水价综合改革。推进工业园区实体化改革，增强园区发展动能。深化县属国有公司实体化改革，打造国资、城投两大AA级集团公司。主动融入和服务国家、省市发展战略，持续构建对外开放新格局。 全力打造优质营商环境。持续深化“放管服”改革，清理完善行政审批服务事项清单、中介服务事项清单，推动审批服务提速增效。推进“双随机、一公开”监管改革，提升事中事后监管效能。完成一站式惠民服务平台和“互联网+政务服务+公共资源交易”平台建设，加快跨层级、跨部门信息互认共享，推行一个窗口服务模式，打造县乡村三级政务服务一张网，努力实现办事只进一扇门、最多跑一次。促进大众创业、万众创新上水平，鼓励和支持非公有制经济发展，新增中小微企业120户、成长型中小企业2户，培育规模以上工业企业2户、限额以上企业2户;落实减税降费政策，持续为实体经济减轻负担;推进金融改革和创新，强化政银企合作，着力缓解融资难、融资贵问题;强化创业园、创客空间建设管理，有序推进科教创新示范区建设，弘扬企业家精神，做好知识产权创造、保护、运用，营造浓厚的创新创业氛围，让社会活力竞相迸发。 (六)补齐短板改善民生，促进社会全面发展 把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，着力抓好保障和改善民生工作，积极发展社会事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 着力提高社会保障能力。坚持积极的就业创业政策，促进充分就业，城镇登记失业率控制在3.32%以内。全面推进社保扩面提标，强化医保基金监管，落实职工基础养老金全省统筹等政策。全面落实老年人优待政策，建成县老年养护院综合楼。全面推行低保积分制，实现低保规范化管理，加强特困人员救助供养和临时救助工作。 统筹发展社会事业。发展公平而有质量的教育，全面推进教育资源布局调整，建成三中、二幼、平掌中心幼儿园并投入使用，推进一中、一小、漠沙中心小学、新化中心幼儿园等项目，启动三幼、漠沙中心幼儿园、戛洒一中建设;优化乡镇中心幼儿园管理体制，抓牢控辍保学，推进城区小学集团化办学，扩大九年一贯制教学试点，引进长水教育集团合办新平衡水实验中学，促进教育均衡优质发展。推进健康新平建设，加快城区医疗卫生资源布局调整，完成县疾控中心、妇计中心迁建，提速县医院改扩建、县中医医院二期项目;积极整合医疗资源，进一步提高县乡村健康服务能力;完善分级诊疗制度，提升家庭医生服务质量。提高公共文化服务水平，启动一级图书馆建设，积极申报“花腰风俗”国家非遗项目。全面提升防灾减灾应急救灾能力，建成救灾物资储备仓库，推进全国综合减灾示范社区创建。健全惠民殡葬政策，保障基本殡葬权益。深入开展国防教育，维护好退役军人权益。完成第四次全国经济普查。 扎实做好武装、双拥、侨台、县志、档案、气象、保密等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织创新发展。 (七)加强和创新社会治理，巩固安定和谐局面 坚持底线思维和问题导向，增强忧患意识，不断提高防范、化解、管控各类风险挑战的能力，实现社会有效治理。 深入开展“七五”普法，落实普法责任，不断提高公共法律服务水平。全面落实民族宗教政策，巩固发展民族团结进步事业，努力建成全国民族团结进步示范县。强化市场监管，保障食品药品安全。严格落实安全生产责任，强化安全风险管控，持续推进生命安全防护工程建设，坚决防范安全事故。加强信用体系建设，加大守信激励、失信惩戒力度。加强新型社会治理体系建设，深化城乡社区协商，推动社会治理重心向基层下移，强化社会矛盾风险预测预警预防，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，严格落实信访工作责任制，推进信访法制化建设，创建人民满意窗口。巩固立体化、信息化、网格化社会治安防控体系，加快构建纵向到底、横向到边的公共安全网络，夯实反恐防恐基础工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会安定有序。 (八)加强政府自身建设，提高行政能力服务水平 面对发展的重任和人民的期盼，政府使命在肩、责任重大，我们将秉承执政为民的理念，树牢宗旨意识，建设人民满意政府。 提高政治能力。始终坚持党的领导，加强思想政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，严格遵守政治纪律和政治规矩，以实际行动坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。 提高法治水平。坚持依法行政，用法治思维和法治方式推进改革、推动发展、化解矛盾，加快法治政府建设。坚决贯彻落实县委决策部署，主动向人大报告工作，向政协通报工作，健全与人大代表、政协委员沟通联络机制，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。加大政府信息公开力度，加强政策解读，主动回应社会关切，主动接受人大法律监督、政协民主监督以及监察、审计等各个方面的监督。 提高政府效能。按照增强“八种本领”，做到“五个过硬”的要求，不断提高领导干部适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。增强干在实处、走在前列的行动自觉和责任担当，在攻坚克难中诠释忠诚，在推动发展中体现担当。加快政府职能转变，优化政府机构设置和职能配置，提高运转效率。完善责任落实、正向激励、反向问责机制，把各项工作落细落小落实，提高政府服务管理效率和质量。 |
