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落实四项举措。突出园区平台建设。深化开发区用人、绩效、薪酬等体制机制改革，推行“管委会+开发公司”模式，完善项目承接机制，加快崂山矿泉水、爱德邦锂电池、中盾警用器材等项目建设，推动新一轮三年经济效益翻番。高标准建设双创科技园，孵化器、加速器年内建成运营，招引一批创新创业主体和高层次运营管理团队入驻，打造区域性创新创业基地。提升密胺产业园，启动年产20万吨三聚氰胺智能化生产和尾气利用项目。规划建设体育用品产业园，抓好球类生产和电商物流等项目落地建设。狠抓“双招双引”。瞄准“四新四化”，采取产业专班、市场化招商等方式，精准对接京津冀、长三角、珠三角，精心策划和招引项目，支持顺发食品与龙大食品、鑫盛源与香港百信、众兴泽辉与斯伯丁等行业龙头合作，推进卧龙教育小镇、三和童话世界等项目建设，加快黄金文化小镇、柳桥纺织等项目签约落地，力争引进过亿元项目35个，到位资金70亿元、外资1500万美元。以更大力度组织实施“百日会战”，每季度集中开工一批重点项目，盯紧手续办理、土地出让、施工建设、投产达效等关键环节，实行工程化、清单化管理，一切围绕项目干，干出“加速度”。用好人才激励基金和创新奖励基金，采取奖金、补贴、股权等多种形式，引进高层次人才80名，新建人才工作站3处，培育院士工作站1家。强化创新驱动。加强创新平台建设，培育市级创新平台8家、省级2家。加大技改力度，完成技改投入72亿元。鼓励企业与行业龙头、产业高端企业开展技术、产权、资本合作，实现借力发展。实施亩产效益评价机制。对实际用地3亩以上企业分类综合评级，落实上级高质量发展政策，针对ABC三类企业制定县级政策包，差别化配置资源要素，系统解决“人、地、钱”问题，牢固树立“亩均论英雄”导向。 (二)系统实施乡村振兴战略，实现三农发展新突破。坚持区域化突破、全域化提升，创新集中保障机制，协同推进“五个振兴”，打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地。强化规划引领，实施区域化突破。编制全域乡村振兴规划，一体规划乡村生产生活生态空间，一体整治山水林田库，一体推进产业布局发展、美丽乡村建设、乡村文明和社会治理，拉开全域乡村振兴框架。统筹村庄规划定位、人居环境整治、主导产业发展，以沂南黄瓜、孙祖小米、双堠樱桃等特色产业为支撑，继续加快朱家林田园综合体、沂蒙泉乡田园综合体建设，提升沂南党性教育基地片区，启动中地牧业片区、仲山中草药片区、沂南黄瓜产业园、汶河高效蔬菜产业园等4个现代农业产业园规划建设，加快3个市级特色旅游乡镇、16个特色旅游村建设，为全县乡村振兴提供样板。强化项目支撑，推动产业振兴。坚持产业富农、科技兴农、品牌强农，重点发展绿色生态、三产融合、创新创意新产业新业态，推进标准化生产、产业化经营、专业化服务。推动工商资本下乡，新建现代农业标准园3处，培育农业“新六产”领军企业8家，建成2处以上“畜—沼—农作物”标准化养殖场示范点，争创全省“新六产”示范县。健全县乡村三级物流配送网络和电商服务体系，志华电商物流园、朱家林电商物流园投入运营，开工建设帅克电商物流园，建设一批乡村驿站，大幅提高地产品线上交易比重。实施智慧农业工程，加快蔬菜大棚升级换代和自动化改造，推进沂南黄瓜标准化建设，建设现代农业展览馆。依托郑州果树研究所、天津黄瓜研究所、山东农科院在我县的分支机构，加大良种良苗培育和产品研发，推行农科教、产学研一体化农技推广服务模式。实施“雁阵”工程，培育新型职业农民3000人，支持发展50家产业化龙头企业、100个家庭农场、200家专业合作社、300个专业大户，育“鸿雁”、引“归雁”，打造乡村振兴的主力军。加大基础设施投入，完成丹山拦河闸、袁家口子水库、张庄橡胶坝建设，开工蒙河二期、汶河三期治理工程，争取沂河右岸治理工程开工。新建扩建9处输变电站，进一步提升电力保障能力。深化农村改革，激发振兴活力。用好农村集体产权制度、土地承包经营权抵押贷款改革试点成果，稳健推进农村宅基地“三权分置”改革试点，开展土地综合整治，盘活农村闲散土地，激活农村发展要素，释放改革红利。强化农村金融创新，推广“政银保担”融资服务模式，积极发展农村普惠性金融，打通金融服务“三农”各个环节。发挥国有农业农村发展公司作用，统筹做好乡村建设投融资、土地整理、产权交易服务、农业品牌创建、电商网络建设等市场化服务工作。创新乡村振兴资金投入保障机制，加大涉农资金统筹整合力度，优先投向重点片区、重点项目，形成涉农资金集聚带动效应。强化基础保障，创新乡村治理。学习新时代“枫桥经验”，完善党组织领导下的乡村治理结构体系，推动治理重心向网格下移，治理手段向末梢延伸，提升乡村治理能力和水平。鼓励基层组织领办创办各类合作社，通过利益联结把小农户引入现代产业，发展多种形式的适度规模经营，确保85%的村集体年收入过5万元。系统推进农村人居环境整治和美丽村居建设三年行动，实施百村美丽共建，推进“七改”工程，突出抓好改厕后续管理、危房改造、生活污水和垃圾治理等工作，完成70%以上的村庄环境整治，连片建设美丽乡村，打造富有乡愁记忆、安居乐业的美好家园。 (三)深入推进城建攻坚，全面提升宜居沂南品质。坚持拆建并举、疏堵结合、内涵提升，持续补短板、增特色、强功能。抓好规划实施。坚持县城总体规划战略引领，高标准完成10个片区编研规划，完成综合交通、消防、“四供两排”等专项规划编制，启动城市色彩风貌、绿地系统等专项规划，加快乡镇总体规划和美丽乡村规划编制。严格规划审批制度，增强规划执行刚性，实现规划一张图、建设一盘棋。拓展棚户区改造。完成西村、东村、西芙蓉、新庄子、金佛院、南寨等村5500户棚改，适时启动老酒厂、苎麻厂、化肥厂、工行农行、人武部、老党校等片区征收改造。高标准做好腾空区规划建设，完成7000户安置房分配，开工建设还建安置区7个，确保拆得快、建得好、住得上。延伸棚改机制，在大庄、青驼、张庄、铜井、岸堤等乡镇推进新型城镇化改造试点。提高城市建设水平。完成正阳路改造、中心城区水系、“四馆一中心”、民兵训练基地等重点工程建设，新建续建银杏路等市政道路8条。持续改造城区老旧供水管网，完成城区污水管网和小区雨污分流改造工程，打好黑臭水体治理攻坚战。积极稳健推进房地产开发，进一步满足多元化住房需求。夯实城市管理基础。开展“城市管理基础年”活动，理顺城市管理体制，持续拆除私搭乱建、规范“八小”场所、整治市容环境和交通秩序，保持违法建设治理高压态势，画好城市管理“工笔画”，以决战决胜的姿态创建国家卫生县城，让群众感受到创卫带来的更多成果。加强建筑市场管理，妥善化解房地产开发遗留问题，健全小区业主委员会，规范小区物业管理，按照政策启动房屋维修基金征收，下大力气解决群众的“堵心事”“恼火事”。实施道路畅通工程。省道229改建工程建成通车，省道313改建工程完成手续办理，配合做好京沪高速扩容和张临高速、董梁高速前期工作。加快农村公路三年攻坚，提档升级路网150公里、改善路面219公里，新建改建远里汶河大桥等22座大中型桥梁，力争三年任务两年完成，构建外通内联、跨乡连村、安全便捷的农村路网。 各位代表，推动高质量发展，改革是法宝。我们要坚持把深化改革贯穿于推动发展的全过程，聚焦重点领域和关键环节，深入开展“改革推进和工作落实年”活动。稳妥推进政府机构改革，完成部门“三定”和人员转隶，优化机构设置，理顺职能职责，尽快转变角色、进入状态。持续深化“放管服”改革，按照一张政务网、一个数据池、一套流程工序、一个服务平台、一套考评办法，在推进软环境建设上迈出更大步伐，更好利企便民。完善系统化推进机制，实行统一指挥调度、集中保障、分线推进，做实指挥部、产业专班、重点项目推进组，一线推进招商引资、政策争取、项目落地等工作，实现项目化、专人抓、专业抓。做实做强国有公司，在推动城市改造、产业平台建设、重大项目落地和资源开发等方面发挥更大作用。严格执行政府投资项目甲方代表制度，提高管理人员专业能力，加强全过程管理监督。 |
