|
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我市发展不平衡不充分的一些突出问题：发展速度不够快，GDP增速落后于全省平均水平;发展质量和效益不高，产业体系处于初级阶段;城市建设历史欠账多，服务功能和治理水平不高;农业农村基础设施薄弱，乡村振兴任重道远;生态文明建设和环保投入不足，部分污染问题仍然存在;教育、医疗等民生领域短板多，未能满足人民群众需要;政府自身建设存在不足，营商环境有待改善。对此，我们一定坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，切实采取有效措施，努力把各项事业推向前进! 2019年工作安排 今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，发展大环境不确定因素仍然较多，经济下行压力持续加大，但全市发展总体仍长期处于重要战略机遇期。习近平总书记对广东的重要讲话，为全省打造了宏伟蓝图，是我们落实党的十九大精神的路线图和任务书，是我们改革开放再出发的科学指引和行动指南。省委十二届六次全会、云浮市委六届四次、五次全会和我市市委十三届六次全会，明晰了我们当前发展的新形势、新方位和新目标。我们必须更加凝心聚力，牢记习近平总书记对我们的亲切关怀和殷殷嘱托，在上级党委政府和市委的坚强领导下，保持战略定力，提振发展信心，紧扣重要战略机遇新内涵，深化改革开放，加快经济结构优化升级，推动高质量发展。 今年市政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，按照省委省政府、云浮市委市政府和我市市委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，聚力抓产业兴乡村，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，在主动融入珠三角、对接大西南中加快发展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，促进实现“美丽罗定、共同缔造”，为云浮打造“两新一前列”作出罗定贡献! 今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，实际执行时努力争取更好结果;固定资产投资增长9%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，居民人均可支配收入增长高于经济增速。围绕上述目标，今年重点抓好七方面工作。 一、着力推进产业兴市，做强做大高质量发展的实体经济 抓好产业项目引进和建设。加大招商引资力度，着力引进一批“财税贡献大、科技含量高、生态环保、集约节约用地、产业带动力强”的优质项目，力争引进投资10亿元以上项目数量和投资总额增长10%以上。编报省和云浮市重点项目26个，计划总投资178亿元。做好项目跟踪服务，推动重大投资项目加快建成投产，提高项目履约率、入资率、开工率和投产率。 推动产业聚集发展。加快推进罗定产业转移工业园征地和基础设施建设，扩大园区开发规模。加快禅罗共建产业孵化基地、中小企业创业基地、产业连接线等项目建设，增强园区产业承载能力，引导扶持高新电子、日用化工、先进装备、生物制药等企业入园抱团发展。推进云浮市南药(罗定肉桂)产业园建设，加快建成云浮(罗定)南药博览中心、肉桂研究院、深加工基地、种植示范基地等项目，以中树康药业为龙头带动更多企业入园。 加强产业创新能力建设。大力培育高新技术企业，年内新增高新技术企业3家以上。支持企业申报组建省、市级工程技术研发中心，力争全市规模以上工业企业设立研发机构比例增长10%。力促铨欣照明等项目加快融入珠江西岸先进装备制造产业带，推动先进装备制造业创新发展。发挥南药种植基地和中药提取产业基地优势，推进中药材深加工产业、中成药产业项目建设，实现中药材种植、加工、流通融合发展。 加快传统产业转型升级。探索建立企业技术改造基金，创新风险补偿基金，扶持企业转型升级。推动雅达电子、中顺洁柔、一力药业等企业加快智能化、自动化改造，提升制造智能化水平。引导机电、纺织、特色农业等企业引进新工艺、新装备。完善企业退出机制，坚决淘汰落后产能产业，优化产业结构。 大力发展现代服务业。推进名古汇商贸产业城建设，完善物流配套设施，提升现代物流水平。推进城市综合体建设，升级改造旧商业区，大力发展现代生活服务业。抓好乡村旅游精品线路建设，大力发展红色文化游、乡村休闲游、农业生态观光游，推动全域旅游发展。培育壮大农村电商，积极申报国家级农村电商示范项目。加快农村电商产业园二期建设，新培育电商示范主体7家以上。推进电商服务体系建设，新建电商服务站点62个以上，提升电商县镇村一体化发展水平。加强与电商龙头企业合作，宣传推广京东中国特产罗定馆，争取在淘宝等更多大型电商平台建立罗定特产馆，扩大罗定特产外销，力争实现电商销售额15亿元以上。 二、深入推进改革开放，全面激发高质量发展的综合活力 抓好重点领域改革。继续抓好供给侧结构性改革各项行动计划的落实。贯彻落实党和国家关于政府机构改革的部署，确保如期完成县级机构改革。深化事业单位改革，加强事业单位登记管理。深化预算编制执行监督和预算绩效管理改革，完善政府债务管理及风险防控机制。加强金融债务风险防控，严厉打击各类非法金融行为，遏制资金“脱实向虚”，确保不发生系统性、区域性金融风险。继续抓好农村综合改革、医药卫生体制改革、司法体制改革等各项工作。 优化投资营商环境。认真贯彻落实省“实体经济十条” “民营经济十条” “促进就业九条”等惠企政策，完善支持民营企业发展的配套措施。继续推动“放管服”改革十大行动计划落地见效，压减市场准入负面清单，缩减投资项目审批期限。抓好“数字政府”建设，深入推进“信用罗定” “智慧罗定”建设。完善市中小企业服务中心和招商服务中心建设，优化服务功能。加快新行政服务中心建设，严格实行政务服务“一门式、一网式”办理。推进“开办企业一窗受理”，推行个体户登记“同城通办”、微信预约排号、微信辅助办照，简化企业开办流程。 积极扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，加强与佛山禅城等珠三角地区的对接合作，主动融入粤港澳大湾区发展。着力优化外商投资企业服务，提升利用外资水平。积极参与对外经贸交流活动，组织企业参加广交会、珠洽会、加工贸易产销会、港澳展销会，拓展海内外市场。尽快启用进出境货运车检场，优化口岸通关环境。扶持电子、化工、特色农产品等生产企业扩大进出口。引导企业开展跨境电商业务，培育外贸竞争新动力。 三、全力推进乡村振兴，加快形成高质量发展的农业农村 加快发展富民兴村产业。全面实施“一县一蓝图” “一镇一龙头” “一村一特色”行动计划，大力发展“一村一品、一镇一业”，做强做优稻米、南药、罗竹等特色产业，打造一批特色示范镇、示范村，形成特色农产品优势区。继续办好广东(云浮罗定)稻米节，扩大罗定稻米品牌影响力。加快广东罗定(省农业科学院)稻米产业园建设，争取成为省级现代农业产业园。加快全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作，大力培育新型农业经营主体，年内新增县级以上农业龙头企业9家以上，扶持带动小农户和区域特色产业发展。加快现代特色南药试验区核心区建设，推进农业旅游、南药康养等多业态发展。 |
