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(五)全力落实园区增效行动，发展平台更加夯实 园区引进项目32个，竣工投产20个，实现技工贸总收入101亿元，同比增长10.77%。规模工业总产值62.86亿元，同比增长12.93%。园区规划更加合理。调区扩区后形成新的“一区三园”⑶产业布局，“三主三辅”⑷产业定位基本确定，为打造“创新开放、产城融合、产业链完整”的现代产业园区奠定基础。配套设施不断完善。经开区完成固定资产投资约1亿元，储备工业用地1565亩，清理僵尸企业10余家，清理闲置土地1754.93亩，创新创业园二期标准厂房建成招商。循环产业园储备工业用地1313亩，污水处理厂建成竣工，自来水厂及管网设施建设基本完成，110千伏变电站、网络基地及燃气站等项目全面启动。营商环境持续优化。全面推进“最多跑一次”“互联网+政务服务”、企业登记全程电子化改革，共梳理政务服务事项3374项，审批时限压缩了三分之二。着力解决企业融资、拆迁、水电气、环评等方面的问题，帮助45家企业融资39亿元，查处破坏经济环境案件52起，有效确保了项目引得进、企业留得住、产业发展好。 (六)全力落实城乡提质行动，城乡面貌大为改观 城市建设提优提质。基础设施不断完善，德旺路等路段雨污分流改造基本完成，城北东路、西湖南路等路段全面提质，沿江北路部分路段建成通车，高基背巷、野鹅塘北巷等背街小巷完成提质改造，灶市垃圾中转站完成主体工程，垃圾填埋气发电项目投入使用。开发建设规范有序，坚持规划引领城市开发，完成灶市、水东江等老城片区控规，完善武广新城片区控制性详规和各类专项规划，从严从重打击非法开发行为，引进了一大批知名房企，助推了我市房地产向规范化、高质量发展，全年商品房网签131.52万㎡，同比增长32.66%。高位推动、全面推进武广新城、城市北区等新区开发建设，工作取得突破性进展。积极创建宜居城市，持续推进城市环境综合整治“百日攻坚”行动，大力开展马路市场、违章占道、乱贴乱丢、“两违”建筑等整治行动，全面推行机械化清洗作业，环卫水平大幅提升，市容市貌大幅提质，人居环境明显好转。乡村振兴稳步推进。完成城乡建设用地增减挂钩潜力调查，腾退复垦农村空闲宅基地2846亩，拆除“空心村”废旧房屋18.62万㎡。农村区域不动产登记耒阳经验在全省推介。美丽乡村建设稳步推进，完成132个示范点统一规划，新市大兴龙村被评为全省美丽乡村示范村，仁义罗渡等4个村被列入中国传统村落名录，小水小圩等3个村被列入中央财政支持范围中国传统村落名单，龙塘镇被评为省三产融合示范强镇。深入开展农村人居环境整治行动，哲桥、南京、小水、仁义4个乡镇实行垃圾收转运市场化试点，顺利通过省农村生活垃圾治理考核验收。常态化开展文明家庭、脱贫模范户、身边雷锋·耒阳好人评选和家风家训征集等群众精神文明创建活动，良好家风、文明乡风、淳朴民风加快形成。 (七)全力落实旅游升温行动，全域旅游不断拓展 旅游基础更加夯实。以蔡伦竹海景区为主阵地，向上争取旅游项目资金870余万元，引进了竹海午时茶基地、高空滑索等项目，完成蔡伦竹海游客中心广场、景区道路等基础设施提质改造。耒水国家湿地公园生态旅游雏形初显。谢维俊故居升级改造有序推进，培兰斋、梁家祠堂、伍若兰故居等革命遗址完成提质改造。五公仙国家石漠化公园试点获批，规划设计初步完成。休闲农庄达55家，逐渐形成了生态旅游、文化旅游、红色旅游、农业休闲旅游等多位一体的旅游新格局。旅游效益更加明显。积极筹备2019年湖南春季乡村文化旅游节，成功举办大河滩冰糖橙采摘节等节会活动。制作全新旅游指南，建立“乐游耒阳”旅游微信公众号，进一步推介了本地旅游景点，聚集了旅游人气。全年共接待游客958.72万人次，实现旅游综合收入68.91亿元。 (八)全力发展社会民生事业，幸福指数不断攀升 社会事业优先发展。财政民生支出占比达78.3%，13项民生实事全部完成，被衡阳市考核为优秀。创建标准化教学点35所，改建幼儿园25所，完成城区扩容新建项目12个，纸都实验学校、城乡一体化等项目建设进展顺利，消除义务教育超大班额729个，实现了超大班额“清零”目标。“两馆一中心”完成主体工程，全民健身中心综合体育馆建成使用;省十届残运会我市团体总分、金牌及奖牌总数均列衡阳市第一，金星小学等3所学校被授予“湖南武术特色学校”称号。《甜日子》《蔡纸汉歌》获得湖南省第六届艺术节金奖。持续深化医药卫生体制改革，全面落实取消药品加成、药品零差率销售等政策，超额完成农村适龄妇女“两癌”筛查、孕产妇产前免费筛查任务，人民医院综合大楼项目顺利推进，34个贫困村卫生室建设基本完成，再次荣获全国基层中医药工作先进单位。计生协“协会+商会+支部”模式荣获省流动人口管理创新奖。社会保障更加有力。就业形势保持整体稳定，新增城镇就业8932人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。保障城乡低保对象37.94万人次，发放资金8683万元。散居孤儿、集中供养孤儿基本生活费分别提高至人均800元/月、1200元/月，残疾人“两项补贴”⑸提高至人均55元/月，农村低保标准提高至人均320元/月，城市低保标准提高至人均480元/月。完成3万余名持证残疾人数据更新采集。完成4万余名退役军人和其他优抚对象数据采集，义务兵家属优待金实现城乡标准统一。帮助39户因灾倒房户实现灾后重建，水东江新和社区被评为全国综合减灾示范社区，永济大河边、黄市严村被评为全省综合减灾示范社区。城区中心敬老院建设进入扫尾阶段，公建民营事项通过公开招标。大力开展殡葬改革，殡仪馆改扩建项目即将建成，殡葬陋习有效遏制。 民主法治建设和政府自身建设全面加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会各界的舆论监督，充分吸纳各民主党派、工商联和无党派人士意见建议，办理人大代表建议119件，办理政协委员提案71件，办理答复率达100%。扎实推进干部作风建设大讨论大整顿活动，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，加大贪腐案件查处力度，全年立案371件，处分366人，廉洁政府建设取得阶段性成果。 国防动员后备力量建设呈现新局面。国家安全、国防动员、人民防空建设成效突出，优抚安置和民兵预备役持续加强，军民融合发展更加深入。 此外，审计、老干、编制、统计、邮政、史志、档案、水文、移民、采煤沉陷治理、农经、气象、盐业、石油、通信保障、民族宗教、外事侨务、对台、工会、工商联、妇联、共青团、科协、贸促会、红十字会等工作均取得新进步。 各位代表，幸福源于奋斗，奋斗凝聚艰辛。在经济下行压力持续加大的艰难形势下，在煤炭整治整合、防范化解政府性债务的持续阵痛中，成绩的取得，实属不易。奋斗经验弥足珍贵，值得认真总结。一是必须坚持党的创新理论武装头脑、指导实践毫不动摇。就是要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，学懂弄通做实，坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动党中央、国务院决策部署落地生根、开花结果。二是必须坚持把握大势、抢抓机遇毫不动摇。就是要立足我市现有资源、交通区位、发展基础的优势，把握“一带一部”战略定位、湘南湘西承接产业转移示范区等机遇，因势而谋、借势而发，持续深入推进“3131”工程和六项行动计划。三是必须坚持昂扬向上、攻坚克难意志决心毫不动摇。就是要直面问题短板，以“功成不必在我，建功必定有我”的恒心毅力，时刻把人民对美好生活的向往记在心里、扛在肩上、抓在手中，以奋斗者的姿态、答卷人的细心、长跑者的毅力，扛着责任向前走，带着大家一起干，逢山开路，遇水架桥，推进耒阳经济社会行稳致远。 |
