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(二)乘势推进主攻工业再翻番。紧盯现代轻纺和矿产品精深加工、食品加工、电子信息等产业，围绕总量壮大、结构优化、效益提高，开启“主攻工业、三年再翻番”新征程，力争全县规模以上工业实现主营业务收入112亿元、增长17%，工业固定资产投资42亿元、增长16%。加快项目落地见效。创新项目跟踪服务机制，促进落地一批、开工一批、投产一批大项目好项目。加快迪菲牛仔、巴迪小虎等12个工业重大项目建设，推动赣锋锂业、领丰电子等龙头企业达产达标，实现蒙山乳业二期、家俊婴童用品建成投产，启动成功服饰等项目建设。围绕产业链实施精准招商，以“三请三回”⑥和“三企入赣”⑦为抓手，坚持引资、引技、引智并举，延长产业链、打通上下游，加快形成工业产业集群，力争引进投资超20亿元以上项目1个，实际引进内资增长10%、外贸出口增长5%以上。持续完善园区功能。按照“建设一片、成熟一片、见效一片”工作思路，加快完善基础设施和公共服务配套，不断增强园区承载能力。建成九塘大道、新竹大道、固厚路南北延伸等道路。启动建设赣商创业园D区，推进污水管网三期、园区幼儿园等配套设施建设。全面推行“亩均论英雄”改革，加大“腾笼换鸟”力度，大力清理“僵尸企业”，提升园区亩均投资强度和亩产效益。加快实施“两型三化”⑧园区管理提标提档行动，建好园区智慧信息和环境在线监测平台，推进管理服务再升级。全力优化涉企服务。深入推进“降成本优环境”专项行动，落实中央减税降费措施和省市优惠政策，打造“四最”营商环境，帮助企业轻装上阵。用好国家小微企业融资担保业务降费奖补政策，发挥好中小企业还贷周转金作用，加大“财园”“小微”信贷通投放力度，缓解企业融资难、融资贵问题。突出抓好园区企业特别是领丰电子、赣锋锂业、易富科技等重点企业用工服务，创新劳动力与企业常态化对接机制，帮助企业解决招工难题。发挥好快递物流产业园作用，培育发展智慧物流等新业态，降低企业物流成本。 (三)共建宜居宜业靓美城市。实施城市功能与品质提升三年行动计划，抓紧抓实“八大行动”⑨，建设美丽宜居宜业县城。强化规划引领。统筹城市生产、生活、生态空间，高起点、系统化编制城市规划，实现全域空间“一张蓝图”管控。启动新一轮城市总体规划修编，完成县城核心区近期建设规划、老城区和工业园区控规编制，加快中心城区公共服务设施等专项规划编制，开展火车站核心区、棚户区的城市设计，以科学的规划描绘和设计城市整体美，推动城市建设上水平、有品位。提高城市品质。推进功能修补、生态修复，实施昌厦公路城区段升级改造和城区河东片区环境提升工程，加快阳都大道北段建设，开工建设东江大桥至枫子岭段、三官殿路西延等城区道路，改造建设城北大道，使城市更加通畅。建成梅江河“一江两岸”环境治理工程、永宁文化公园，完成水东水利枢纽工程、县城防洪工程水东区段等项目建设，使城市水景交融。加强城市管理。深化“三城同创”，大力实施“三治三化”⑩工程，合理规划建设一批农贸市场、停车场、垃圾中转站、公厕等市政基础设施，增强城市服务功能。集中开展背街小巷综合整治，完善城区环卫保洁和绿化管护市场化运作监督管理长效机制，推动城市治理体系法治化、参与主体大众化。提升城市区位。做好宁都通用机场、南丰至宁都至瑞金城际铁路项目前期工作。加快推进兴泉铁路、兴赣高速北延项目建设。建成省道449黄陂至隘上段、省道451赖村至泉水迳段，启动实施昌厦公路城区段东移PPP项目、国道319瑞金至兴国改线工程，畅通对外开放通道。 (四)大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。做大做强现代农业。加快实施“中国好粮油”行动示范县项目，建成4.5万亩高标准农田。强力推进蔬菜产业发展，继续按照“七统一分”模式，在24个乡镇全面铺开高标准大棚蔬菜示范基地建设，重点打造省道448蔬菜产业带、青塘富硒蔬菜产业园、北部乡镇反季节蔬菜示范区，力争全年新(扩)建规模钢架大棚蔬菜基地1万亩，全县规模蔬菜基地面积达4万亩。加快建设“一院四中心”⑪，完善蔬菜产业标准化生产服务体系，打造宁都蔬菜品牌，提高市场竞争力。持续抓好柑橘黄龙病防控，新增标准化生态脐橙基地1万亩，力争总面积超20万亩、产量超15万吨，实现脐橙产业扩量提质。推进宁都黄鸡屠宰深加工项目建设，促进宁都黄鸡产业规模效益大提升。稳步发展茶叶、白莲等特色产业。建设秀美和谐乡村。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，聚焦生活垃圾及污水处理、村容村貌提升，加强乡镇圩镇规划建设管理，完善并严格执行村庄规划，加强农村建房管理和风貌管控，遏制新增超高超大建房，清理整治“大棚房”⑫，推进“厕所革命”，加强农村环卫第三方治理监督管理。持续开展乡风文明行动和“赣南新妇女”运动，积极稳妥推进绿色殡葬改革，完成24个乡镇公墓建设，破除陈规陋习，培育新时代文明新风。增强农村发展活力。深化农业农村改革，全面铺开农村集体产权制度改革，启动农村宅基地制度改革，唤醒农村沉睡资产，让农民获得更多财产红利。积极扶持壮大村级集体经济。全力推进城乡建设用地增减挂钩工作，开展农村承包地“三权分置”⑬运用试点，健全农村土地流转管理服务体系，积极探索多种形式适度规模经营。深化农垦改革，激发农垦企业活力。大力实施农田水利、电力项目，建成好支桥水库及固村、田头防洪工程，开工建设赖村、长胜、蔡江等防洪工程;争取立项实施110千伏洛口输变电工程，完成45个中低压配电网工程建设。 (五)持续加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势。加快解决环保突出问题。对标中央、省环保督察反馈问题，开展集中整治专项行动，突出打好农业面源污染、畜禽养殖污染、饮用水源污染等突出问题防治战。深入实施大气污染防治行动，持续抓好烟花爆竹禁燃禁放、“四尘三烟三气”⑭整治，大力开展“洗城”“清尘”行动，确保空气质量保持优良等级。大力推进水污染防治，开展“清河”“清湖”行动，清理整顿违规小水电站，抓好乡镇集中式饮用水源地保护区划定及规范化建设。强化土壤污染管控和修复，彻底清理牛蛙养殖，分类整治“散乱污”企业，强力推进采石场、砖厂等非煤矿山企业综合治理。着力实施生态建设工程。持续推进山水林田湖草生态保护和修复工程建设，实施好全国水土保持工程以奖代补试点县项目。深入落实“河长制”“湖长制”，加强水资源保护。全面落实“林长制”，持续实施全封山政策，推进重点区域绿化美化建设，完成8.7万亩低质低效林改造。加强凌云山、大龙山等自然保护区管理。推进生态环保基础设施建设三年行动，启动县生活污水处理厂提标改造，实施城乡生活垃圾焚烧发电项目，加快推进城区污水管网一期升级改造工程。切实完善生态文明制度。完善空间用途管制措施，坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，落实最严格的耕地保护和节约用地制度。完善生态文明建设考核评价、约谈问责制度，推行领导干部自然资源资产离任审计。 (六)切实提高民生保障水平。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让群众生活更有品质、更加幸福。提升社会保障水平。深入实施全民参保计划，不断完善基本养老、基本医疗、社会救助制度，加快构建多层次的社会保障体系，织密扎牢民生保障网络。深入实施卫生计生服务能力提升三年行动计划，持续深化医药卫生体制改革，加强卫生队伍建设管理，配强医疗器械设备，提升医疗卫生服务水平。建成县中医院中医专科大楼、长胜中心卫生院业务用房，推进乡村医疗卫生服务机构标准化规范化建设。建成县残疾人康复托养中心和东韶敬老院，加快推进县儿童福利院、颐养中心建设。办好人民满意教育。实施第三期学前教育行动计划，推动义务教育发展从基本均衡向优质均衡升级，巩固提升高中教学质量，加强校长和教师队伍建设管理，推动教育内涵发展。加快推进宁都中学新校区、高级技工学校二期、长胜二小等项目建设，力争宁都中学新校区2019年秋季开学。加快文化旅游发展。全力推进公共文化服务体系标准化建设，实施好重点文化惠民工程，启动宁都起义纪念馆改扩建，擦亮“文乡诗国”名片。完成《宁都县全域旅游发展总体规划》编制，建成莲花山旅游公路，推进翠微峰景区提升、蒙山生态牧场等全域旅游重点项目建设，大力发展红色旅游、乡村旅游，提升宁都旅游知名度。加强创新社会治理。不断健全公共法律服务体系，大力培养农村“法律明白人”。推进综治中心实体化建设，健全智慧城市社会治安防控体系，加快建设农村“雪亮工程”⑮。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为，持续推进积案化解。切实加强应急管理，认真落实安全生产领域改革措施，持续开展安全生产十大专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。推进食品药品安全整治工作常态化，全面提升食品药品安全保障水平，确保群众饮食用药安全。严格落实农民工工资保障金制度，推进农民工工资实名制信息化管理。坚持底线思维，着力防范化解重大风险，有效控制和化解政府性债务，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。 |
