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过去一年，我们坚持民生为本，人民生活持续改善。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯群众需求，在县财政收支压力加大的情况下，完成民生支出44.5亿元、增长9.4%，占一般公共预算支出的87.4%，省市民生实事顺利完成，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。民生保障不断增强。认真落实就业政策，新增转移农村劳动力1.55万人、城镇就业6030人。深入推进大众创业、万众创新，发放创业担保贷款1.57亿元。持续扩大社会保险覆盖面，城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险人数达123万人次，参保率和待遇水平不断提高。切实关注低收入及特殊困难群体，全年发放城乡低保金1.48亿元、五保供养金1400万元、民政医疗救助1086万元、残疾人补贴650万元。教育事业优先发展。始终把教育作为最大的民生工程，全年筹措校建资金2.59亿元，开工项目184个，易堂学校、宁都四小、第三幼儿园建成投用，宁都中学新校区等项目加快推进，城区“大班额”“大校额”问题有效缓解，农村办学条件明显改善;新招聘教师533名，深入实施“互+计划”③，被评为第二届青椒计划全国优秀推进县、互加公益课程全国十佳推进区域。城乡一体、内外兼修，义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估验收。2018年高考取得近年来最好成绩，跻身全市第一方阵，全县二本以上上线2112人，其中一本上线697人，3人录取清华、北大。职业教育再上新台阶，宁都技工学校升格为高级技工学校，列为第45届世界技能大赛重型车辆维修项目中国集训基地。医疗水平稳步提升。第三人民医院建成投用，县中医院专科大楼启动建设，5个乡镇卫生院业务用房、6个乡镇卫生院保障房、76所村级卫生室竣工投用，深入开展重大疾病免费救治工作，医疗服务能力不断增强。文化事业蓬勃发展。新增8处省级文物保护单位，革命文物保护利用做法在国务院新闻发布会上宣传推广。宁都图书馆被评为国家二级图书馆，《东龙村志》入选中国名村志文化工程。石上镇获评“江西省民间文化灯彩之乡”，桥梆灯和宁都道情亮相2019年央视春晚舞台。全民健身活动中心主体工程基本完工。社会大局保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶犯罪集团4个、涉恶团伙5个，破获涉恶案件78起，抓获涉案人员389人;深入开展招投标市场秩序专项整治，查处相关违法违规项目70个，涉案金额6.2亿元。弘扬社会正能量，何淑瑶等5人荣登“中国好人榜”。社会事务服务能力大幅提升，全省社会事务现场推进会在我县召开。地名普查基本完成，经济普查顺利推进。全力做好“2·20”重大交通事故应急救援和处置工作，深入开展安全生产十大专项整治行动，扎实推进公路生命防护工程建设，平安宁都建设取得新成效。全面落实食品安全党政同责要求，食品安全形势持续稳中向好。 过去一年，我们始终不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力开展“五型”政府④建设，改进工作作风，提高行政效能。认真落实党风廉政建设主体责任，深刻汲取王四华、王华聪严重违纪违法案件教训，加强政府系统党的建设和反腐败工作。重拳整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，突出扶贫领域腐败和作风专项治理，破除形式主义、官僚主义，政府自身建设水平不断提升。深入推进“放管服”改革，完成“一窗式”审批服务，将12个部门101项行政许可和公共服务事项纳入“一窗式”受理审批，组建“不动产登记综合窗口”，优化审批流程，企业开办时间压缩至5个工作日以内。大力推进“最多跑一次”事项改革，公布第二批“一次不跑”事项43项、“只跑一次”事项146项。开启错时延时预约政务服务新模式，极大方便企业和群众办事。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 此外，国防动员、双拥、人民防空、机构编制、防震减灾、应急管理、审计、科技科协、供销、档案、地方志、民宗、气象、消防、水文、优抚、慈善、残联、妇女儿童、外事侨务、台湾事务等各项工作取得新进步。 各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党政和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大党员干部与人民群众和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与宁都发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚任务艰巨，顺利实现脱贫摘帽还有很多硬骨头要啃;农业产业竞争力不够强，工业产业集聚度不够高;财政收支矛盾突出，资金保障压力大;生态环保、安全生产等方面还存在薄弱环节;民生保障还有短板，教育、医疗、养老等优质公共服务供给不够充分;少数干部精神状态不佳，办事效率不高，担当意识不强，形式主义和官僚主义仍然存在。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是我县脱贫摘帽大考交卷年，做好全年工作意义重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实上级党政和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿经济社会发展全过程、各方面，紧紧围绕脱贫摘帽这个压倒一切的首要任务，解放思想、内外兼修、北上南下，推进六大攻坚战提实力、保障改善民生聚合力、全面深化改革激活力、净化政治生态强动力，以如期脱贫摘帽的必胜意志开启宁都振兴发展新篇章，为实现全面建成小康社会奋斗目标打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 综合考虑，今年发展主要预期目标是：生产总值增长9%以上，财政总收入增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，实际利用外资增长7%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、11%。 围绕实现上述目标，重点抓好六个方面工作： (一)全力打好打赢脱贫攻坚战。坚持“三集中一边倒”，深入实施脱贫攻坚战三年行动，发起脱贫摘帽决战决胜总攻势，确保27个贫困村退出、22353名贫困人口脱贫，巩固提升90个已退出贫困村脱贫成效，顺利实现全县脱贫摘帽。全面压实脱贫责任。加大责任落实、政策落实、工作落实力度，定期召开现场推进会，层层传导压力，倒逼工作落实。认真开展行业扶贫、驻村帮扶大调研，进一步摸清底数、查清短板、厘清职责，推进脱贫攻坚责任落实。压实乡镇主体责任，重点抓好资金筹措，加强帮扶干部管理，落实脱贫举措。压实行业扶贫部门监管和指导责任，推进行业扶贫政策措施全面落地。深化扶贫领域形式主义、官僚主义专项整治，提升扶贫工作实效。全面补齐脱贫短板。坚持问题导向，全力抓好历次巡视巡察反馈问题整改落实。对标贫困村退出指标体系，认真梳理问题短板、工作弱项和目标差距，进一步清零整改、巩固提升。补齐“七改三网”短板，完成239公里“组组通”和25户以上自然村通水泥路建设，解决农村饮水安全问题，升级改造农村电网。倾斜支持19个深度贫困村基础设施建设，全力攻克脱贫坚中之坚。全面提升脱贫质量。实施产业就业扶贫覆盖面和受益度“双提升”工程。纵深推进产业扶贫，加大产业扶贫资金投入力度，落实“五个一”产业扶贫机制，拓宽群众稳定脱贫门路。充分发挥扶贫车间功能，开发更多扶贫公益专岗。全面巩固安居扶贫成效，加强易地扶贫搬迁贫困户扶持，彻底解决贫困户住房安全保障问题。推进教育扶贫全覆盖，确保贫困学生资助不漏一人，不让一个学生因贫失学辍学。推进健康扶贫再提升，提高兜底保障精准度。坚持扶志扶智并行，强化技能培训，加强感恩教育，培育良好的精神面貌，激发贫困群众内生动力。扎实开展“五净一规范”⑤，营造整洁有序的生活环境。强化后续帮扶，巩固脱贫成果，有效防止贫困人口返贫。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作，不让一个困难群众在全面小康路上掉队。 |
