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——幸福指数不断提升。民之所望，政之所向。倾力办好民生实事，织密社会保障网，提升群众幸福感、满意度，实现民生支出32.6亿元，占一般公共预算支出的88.7%。社会事业协调发展。积极做好就业再就业，新增城镇就业10312人，农村劳动力转移就业9260人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.6%、8.4%。总投资1.9亿元实施“全面改薄”项目38个、建设幼儿园43处，全面完成“超大班额”化解工作，学校供暖全覆盖，获评国家级职成教育示范县。提升改造村级卫生室70处，医联体建设实现新突破。深入推进移风易俗，高标推进惠民殡葬改革，公益性公墓镇街全覆盖。扎实推进文化惠民工程，建成村(社区)综合文化中心239个，提升改造村级文化大院25个。高质量完成农村电网升级改造，获评国家级小康用电示范县。社会保障日趋完善。全力打好脱贫攻坚战，严格实施扶贫项目论证制度，重点扶贫项目一律集体研究，共建设扶贫产业项目16个，发放小额扶贫信贷2.24亿元，农村低保标准提高至4200元。落实“先诊疗、后付费”政策，实现贫困人口医疗商业保险全覆盖。完成建档立卡贫困户危房改造526户，“两不愁、三保障”水平大幅提高。社会大局持续稳定。成立退役军人事务局，当好退役军人“娘家人”。分类化解企业信贷风险，按照“一企一策”的原则，处置了一批企业风险、化解了一批不良贷款、解决了一批急需资金，确保金融风险可控。从严落实“三项制度”“四项机制”，从实开展“大快严”行动，全年未发生较大及以上生产安全事故，一般事故起数、死亡人数同比分别下降50%、56.3%，全县安全生产形势持续稳定向好。扎实开展平安莒南建设，取得平安临沂、信访工作双先进;深入推进扫黑除恶专项斗争，营造了和谐稳定的社会环境。 ——政务环境持续优化。坚持以制度化、法治化促进规范运行，打造“团结高效、理性法治、公开公平、友善和谐”政府形象。强化政治过硬、执行有力的责任担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”、纪律作风集中整顿系列活动，不断把作风建设推向深入。探索建立责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，增强廉政建设责任制的约束力和震慑力，促进政府系统廉洁勤政、务实高效。严格落实意识形态工作责任制要求，全面构建意识形态工作大格局。强化依法行政、阳光运行的法治理念。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。坚持集体决策、科学决策，借用“外脑”力量，聘请智库团队参与重点工作、重大决策。健全法律顾问参与政府工作常态化机制，深入推行“一企一法律顾问”“一村(社区)一法律顾问”制度，获评省市级民主法治示范村(社区)88个。全面推进政务公开，通过政府网站、莒南发布等平台，公开政府信息2.7万条，圆满完成省基层政务公开标准化规范化试点任务。畅通群众诉求渠道，办结12345政务服务热线5.1万件，办结率96%。强化制度先行、规范引路的规矩意识。从制度建设入手，制定《县政府工作规则》《县政府党组落实全面从严治党主体责任实施意见》等制度，把更多决策权交给制度和规则。健全完善项目评审、信息公开机制，先后出台实施了政府采购、建设工程招投标、村级事务规范化等一系列制度规范，土地出让供给、项目扶持资金使用在阳光下运作，靠制度和规则建设理性法治政府。健全完善政府工作“周例会制”、部门工作“定期汇报制”、落实工作“问题交办制”、重点工作“调度通报制”四项制度，将政府工作通过政府网站、政务微信等平台进行公开晾晒，以制度建设促进政务规范，以政务规范促进效能提升。 一年来，妇女儿童、民族宗教、人防、统计、物价、史志、外侨、红十字会、残联、国防动员、双拥共建、对台、气象、保密、应急管理和对口支援等工作都取得了新成绩。 各位代表，成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界全面监督、大力支持的结果，是全县人民团结实干、拼搏奉献的结果。在此，我代表县政府，向县人大代表、政协委员，向全县人民和社会各界，向所有为莒南建设发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，一年来的实践充分证明，做好政府各项工作：必须始终坚持党的领导，只有坚定贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终沿着正确的政治方向推进政府工作，才能保持正确的经济航向;只有始终坚持县委的集中统一领导，才能目标同向、队伍齐心，才能合力破解难题，聚力促进莒南高质量发展。必须始终坚持改革创新，面对新常态，要有新理念，要有新标准，只有坚持改革不停歇、创新不止步，保持改革定力、创业激情、创新活力，才能拓展新空间、打开新天地。必须始终坚持问题导向，只有实事求是对待问题，着眼区域发展短板，不推诿、不拖拉、不绕弯，担当作为、狠抓落实，才能推动问题解决，凝聚发展新动能。必须始终坚持高标从严，只有高点定位、高标谋划，争星夺旗、激情创业，才能占领先机、赢得主动;只有从严要求、从严督办、从严问责，严字当头，各项政策决策才能落地落实、落细落小。必须始终坚持为民宗旨，只有一心为公，全力为民，坚持群众利益无小事，一件接着一件办，一年接着一年干，才能让人民群众共享发展成果，实现共同富裕。 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在高质量和高速度发展上仍有不少短板差距：有些指标未完成年初制定的目标，GDP增速低于年初计划1.8个百分点，固定资产投资增速低于年初计划2.4个百分点;新旧动能转换不够有力，缺新兴产业、缺科创企业、缺高端人才的问题仍未破解，提高城镇化质量、推进乡村振兴的双重任务仍然较重;生态建设和环境保护任重道远，治理成效与群众期盼尚有差距;教育、医疗、交通等公共服务供给还有不少短板;便民利企服务形式、内容、机制仍需完善，个别政府工作人员作风不实、精神不振，不作为、慢作为的情况时有发生，政府工作的执行力还需进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，逐件逐项研究解决，决不辜负全县人民的殷切期望。 2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实施新旧动能转换重大工程不断深入的一年。当前，中国特色社会主义迈入新时代，经济发展由高速度转向高质量，莒南的发展也到了从量变到质变、从蓄势到发力的关键节点，我们将在县委的坚强领导下，紧跟新时代、抢抓新机遇，迎接新挑战、展现新作为，奋力开创新时代幸福美好新莒南建设新局面。 总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“走在前列”的总体目标，以新旧动能转换重大工程为主线，坚持高质量发展和高速度发展不动摇，深入开展改革推进年、工作落实年、项目落地年行动，大力实施工业强县、城乡统筹、生态文明、乡村振兴四大战略，突出抓好双招双引、大拆迁快建设、田园综合体、土地增减挂钩、民生保障五大重点，用心用力，担当作为，狠抓落实，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好新莒南再增新动能，再创新业绩。 主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，努力完成市政府下达的约束性指标。重点抓好以下几项工作： 一、聚焦“一条主线”，实现高质量发展新跨越。以新旧动能转换重大工程为主线，坚持把产业发展作为富民之基、项目建设作为振兴之本，推动存量变革、增量崛起，实现经济高质量发展。 |
