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为实现上述目标，重点抓好以下工作： 一、以项目建设为支撑，确保有效投资较快增长 抓项目建设，扩大投资增量。完成国道109线白银至兰州段、国道247线靖远至会宁侯川段建设，加快国道338线景泰至年家井段、省道217线景泰大水石奓至白银等项目建设进度，全面开工建设景泰至中川高速、国道341线白银至中川机场一级公路、省道315线景泰段、省道209线平川段。继续抓好白银公司低品位含锌杂料综合回收示范、稀土公司高纯稀土金属及特种合金生产线、锦江集团铝产业链、华鹭铝业出城入园、恒大年产2450万平方米陶瓷砖生产线、昌元化工10万吨重铬酸钠二期、中天化工2000吨六氟磷酸锂、靖远年产6000吨电子级及太阳能级多晶硅等工业项目建设。实施基本建设项目865个，力争完成年度投资592亿元。 抓政策机遇，挖掘投资潜力。瞄准国家“11+6+3+1”重大工程建设布局，对接国家、省“十三五”规划及各专项规划，凝炼、生成、储备一批投资强度大、科技含量高、资源消耗低、市场前景广的优质项目。做好靖煤年产21万吨煤制乙二醇、PX石油化工等项目和已列入国家、省市规划项目的前期工作，创造条件尽快开工建设。创新招商引资机制体制，提高签约项目质量，到位资金达到545亿元以上。 抓融资平台，拓宽投资渠道。强化银行对地方经济发展的信贷支持，引导保险资金投资支持重点项目建设。加大企业多层次资本市场融资力度，鼓励引导符合条件的企业发行专项债券，创造条件发展融资租赁业务。探索建立水权流转交易市场，积极争取省级平台政府性债务置换额度。建立和完善融资担保、信用保证、风险补偿、基金引导、股权驱动等中小企业信贷支持机制，规范发展小额贷款公司和融资性担保公司，试点推进小额贷款保证保险，为“三农”、小微企业提供更多融资支持。全面完成农村土地确权登记颁证，建立农村产权流转交易平台，推进农村生产要素合理配置。 抓非公经济，优化投资结构。全面落实国务院和省政府促进创业投资和民营企业发展政策措施，放宽非公经济准入条件，搭建服务平台，促进非公经济“小升规”、“个转企”，新增规模以上工业企业25户。加快实施29个已开工的PPP项目，尽快开工已开展前期工作的项目，面向社会推出一批新的PPP项目，争取更多项目入库落地。民间投资占全部投资比重保持在50%以上。 二、以精准脱贫为核心，促进农村经济全面发展 抓实抓细，推进精准脱贫。实施易地搬迁1.09万户、4.56万人，解决5万农村人口安全饮水问题。开展农民技术培训10万人次，输转农村富余劳动力28万人次。整合扶贫资金41亿元，重点用于基础设施建设、富民产业培育。推行光伏扶贫、电商扶贫、健康扶贫等新型扶贫模式。继续推进农村低保一、二类对象和特困供养人员“政策性脱贫”，建立多层次、全覆盖的贫困家庭在校生助学体系。减少贫困人口8.25万人，景泰县脱贫摘帽。 转变方式，提高农业效益。继续调整种植结构，全面推广全膜玉米和黑膜马铃薯覆盖栽培技术，培育富民特色产业，新增蔬菜种植3.3万亩、中药材1万亩，新增标准化规模养殖场(小区)50个。新增农业龙头企业10户,农产品加工转化率达到54%。开展国家级、省级农产品质量安全县(区)创建工作,加强“三品一标”农产品认证,确保蔬菜、畜禽和水产品平均合格率均达到98%以上。推进白银国家农业科技园区建设，大力发展品牌农业,积极培育国家级、省级知名品牌。 加大力度，夯实发展基础。加快黄河干流白银段防洪治理、大型泵站更新改造、高效节水和小型农田水利项目建设，实施兴电灌区维修改造工程，推进甘肃中部生态移民扶贫开发供水、李家塬电力提灌等项目立项建设，发展耕地灌溉2万亩，完成水土流失治理120平方公里。新建通村公路620公里。完成25个美丽乡村示范村和138个环境整洁村建设任务，村庄生活垃圾彻底治理率达到70%以上。实施电信普遍服务试点项目，新建和改造升级484个行政村光纤宽带，实现所有行政村通宽带。 三、以破解结构性矛盾为关键，助推工业经济优化发展 优化结构，提升产业层次。围绕有色、化工、能源等传统支柱产业，实施重点技术改造项目，鼓励优势企业通过资本、技术等整合重组，实现集团化、集约化发展。支持白银公司加快“两化”融合，推进战略引资和整体股改上市，做好靖煤集团社保、医疗、教育等8个企业办社会机构移交后续工作，积极承接银光公司企业办社会职能。制定中国制造2025白银落实方案，对接全省战略性新兴产业总体攻坚战，促进战略性新兴产业上档次、扩规模,新增骨干企业2户，规模以上战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重提高1.5个百分点。 优化引擎，提升增长动能。全面推进兰白试验区建设，加强与上海张江等自主创新示范区和科研院所的合作，促进重大科技项目、高端研发团队、创新基地与服务平台的引进落地。瞄准市场需求，加快“创业苗圃+孵化器+加速器”孵化体系建设，新招孵企业50家。推进“双创”示范基地建设，新增省级众创空间10家以上，培育省级工程技术中心1个。瞄准结构优配，催生一批科技型企业,新增高新技术企业5家、科技型企业10家，培育2家科技型企业进入“小巨人”企业。瞄准产业风景，利用现有企业和技术优势，重点培育通用航空、超导、风电装备服务型制造、大健康、节能环保材料、动力电池制造等先导性产业集群。 优化载体，提升园区配套。加快园区供电、供水、道路、污水处理、管网、信息化等基础设施建设，重点实施好刘川工业园1亿美元亚行贷款项目，抓好银西产业园、平川经济开发区南区、景泰正路工业园基础设施建设，建成各工业园区集中式污水处理厂。推行“一站式”服务，提升园区综合服务能力。“一区六园”新入驻企业68家，完成投资179亿元，产值达到570亿元。 优化服务，提升要素保障。开展“企业服务年”活动，构建“发展同谋、改革同抓、城市同建”的新型地企协作关系。搭建政府部门与企业之间对话交流平台，实现沟通协调多层化、高效化、常态化。协同谋划地企发展，将大中型骨干企业的发展规划融入全市“十三五”规划和各专项规划，使地方和企业发展思路、产业规划无缝对接、高度契合。增强主动服务意识，在行政审批、项目申报、建设用地、煤电油运、股改上市等方面做好协调服务，为企业排忧解难。 四、以促进消费为导向，推动第三产业加快发展 推动文化旅游产业上水平。大力培育本土骨干文化旅游企业，加快丝绸之路文化遗产博览城暨黄河石林景区、黄河石林特色小镇建设,启动黄河石林5A级景区、会师旧址国家级红色旅游基地创建工作，打造智慧旅游城区、智慧景区、智慧旅行社、智慧旅游饭店。提升乡村文化旅游发展水平，开工建设水川黄河假日城湿地公园二期和“袁家村·白银印象”项目，新建专业旅游村3个、标准化农家乐25户。积极推进与兰州、临夏、中卫等沿黄市州旅游联盟建设，确保精品线路吸引游客突破80万人次。 |
