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——必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求 ，始终保持正确的前进方向。 ——必须真学真用“两山”论，走深走实“两化”路，把“打好一场硬仗，用好两个宝贝，做好三件大事，抓好一个根本”作为行动指南，努力推动高质量发展。 ——必须抓住用好重要战略机遇期，深入推进供给侧结构性改革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，推动奉节在高质量发展轨道上行稳致远。 ——必须始终保持昂扬向上的精气神，团结一致、沉心静气，以全县人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，抓兑现、促落实，奋力谱写我县高质量发展新篇章。 今年，重点抓好八个方面的工作。 (一)全力打好三大攻坚战 打好防范化解重大风险攻坚战。进一步完善监管机制，强化企业债务风险、信用债违约等监管监测，依法打击民间高利贷、非法理财、非法吸收公共存款等行为，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。做实国有企业投融资功能，争取新增政府债券额度超20亿元，严防政府投资基金、抵押担保、政府购买服务中的不规范行为，努力做到借债有空间、还债有来源、用债有效益。以稳地价、稳房价、稳预期为目标，确保房地产市场健康发展。 打好精准脱贫攻坚战。2019年为“脱贫攻坚巩固年”，继续围绕县委“1486”脱贫攻坚体系，完成5000名贫困人口脱贫，巩固135个村13.4万人脱贫成果，全县综合贫困发生率控制在1%以内。统筹整合资金10亿元，实施贫困村提升工程。深入推进“七大攻坚行动”，增强深度贫困乡镇、深度贫困村和特困人口自我发展能力。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，建立健全产业扶持、政策保障、扶贫协作等激励性、开发性长效机制，防止返贫和新生贫困。坚持“两抓两树”，全面总结金融、网络、社会、医疗、教育、产业等扶贫经验，打造践行习近平扶贫重要论述的“奉节样本”。 打好污染防治攻坚战。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深入推动“绿满夔州・花漾奉节”，实施营造林25.8万亩、创面恢复40平方公里。推进水土流失综合治理、石漠化治理109平方公里，森林覆盖率达到62%。实施“清水绿岸”工程，启动长江两岸转移人口1万人、绿化造林5万亩，打造共抓长江大保护“奉节样本”。加强饮用水水源地保护，推进城乡供水一体化。开建污水处理设施6座，已建乡镇污水处理设施全面运行，城乡生活污水集中处置率分别达到92%、82%。严格落实河长制，强化库岸、固废、码头等污染防治，确保“一江四河”水质稳定达标。更换新能源公交车20辆、高品质出租车50辆，严控油烟、扬尘等污染，空气质量优良天数达到320天以上。全面落实“三线一单”硬约束，严把环评审批关，管好城市山脊线。落实“大棚房”整改，全面关停禁养区内养殖场，化肥农药使用量保持负增长，加快建设山清水秀美丽之地。 (二)打造全域旅游升级版 深度挖掘文化。坚守江峡文化、三国文化、诗词文化，充分彰显“夔”字内涵，深入挖掘文物馆藏、城市遗迹、人文典故、诗词歌舞等文化积淀。申报竹枝词、夔龙术等为国家非遗项目，持续举办踏碛节等传统节庆活动，唤起群众传统记忆。打造夔州历史文化研学基地，加快大白帝城国家遗址公园建设，启动李白登舟、杜甫桔园、竹枝词主题公园、擂鼓台等项目，还原诗情与战火交融的历史场景。打造市级文化旅游产业聚集示范区，搭建特色文创商品开发合作平台，推出夔关互动项目，做精诗词地图。出版夔州历史文化系列丛书，增补《夔州诗全集》。 打造全域旅游。实行《归来三峡》全球营销，确保持续火爆、惊艳世界。深入开展“诗词六进”，高质量办好第三届“中国·白帝城”国际诗歌节、第二届中华诗人节，与《中国诗词大会》第四季深度合作，全面提升文化旅游影响力。加快白帝城·瞿塘峡5A创建，推进三峡之巅片区、环草堂湖综合开发，启动山巅酒店建设，实现空中瞰三峡、陆上玩三峡、水上游三峡。围绕《归来三峡》服务半径，推动接待能力、环境形象、服务质量、人才队伍、宣传营销“五个提升”。打造兴隆片区15个新兴景点，建设平安游击队小镇，加快长龙山景区开发，打造一批“三峡原乡”示范点。 抓好融合发展。突出一体化多旅融合，继续把全县当成一个景区研究，把城市打造成景区的客厅，把景区打造成城市的花园。实施“让游客住下来”行动，以康养为目的，以干净整洁舒适有序为目标，出台刺激餐饮提档升级、新增各类酒店、开发旅游产品、丰富文化娱乐市场的政策，提升吃住行游购娱大环境档次。实施“全域旅游基础设施提升”行动，建设58公里乡村旅游公路，改善乡村交通基本面，将珍珠串成项链，将盆景变成美景。实施“单一发动向多元互动”行动，提倡乡镇和部门开展文创产品大展示，深入开展“一村一品”文化演艺大比武，举行乡镇晒美景、晒故事活动。 (三)推动产业体系高质量 做优山地特色高效农业。落实精准发展、精心管护、精深加工、精品营销“四精”要求，新建标准化种植基地3万亩，打造现代农业园区5个，做强脐橙，做优油橄榄，做大中药材。落实粮食安全行政首长责任制，粮经比调整到53:47。稳定抓好蔬菜、蚕桑、烟叶、小水果等产业发展。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体100个，新认证“三品一标”农产品30个。打造线上线下销售展示中心，让更多农产品走出三峡。实现一产增加值47亿元，增长5.1%以上。 做强生态工业。加快草堂组团三期标准厂房建设，完成康乐组团规划调整，搭建“返乡创业园”，争创重庆市特色产业(眼镜)基地。抓住产业转移战略机遇，以新能源、生物制药、智能制造为重点，落户招商企业20户，入驻企业达到50户。定向招商眼镜全产业链条，加快发展新型材料和汽车配件产业，生产眼镜3000万副，加工安全玻璃180万平方米，尽快形成眼镜制造、新型材料等产业集群。华电奉节电厂发电量超35亿度，金凤山风电发电量2亿度，规模化生物质天然气建成投产，加快分水岭和杉树包风电建设进度。新增规上工业企业10家以上，工业增加值达36.5亿元，增长10%以上。 做大现代服务业。加快建设夔门物流园，建设集收购、交易、大数据分析等多功能为一体的果蔬集散中心。培育限上商贸企业20家，新增1个五星级酒店、1个四星级酒店、3个三星级酒店，总床位数达到2万个。加快核心商圈、新兴商圈建设，打造渝东北消费中心城市。壮大电商市场主体，加快城乡三级配送体系建设，电商交易额突破20亿元。打造本土高端会展平台，全面推广“三峡第一桌”“奉节好礼”精品品牌。 (四)促进城乡发展高品质 全面完善城市功能。高水平完成城市棚户区改造，6月底前完成朱衣、西部新区、永安、鱼复、永乐、夔门、白帝、兴隆范围内的拆迁任务，全面营造负重奋进的城市建设氛围。加快“玉带双珠”、郑万高铁、高铁站场、机场路连接道、寂静互通建设，启动南岸旅游高速、奉建高速、港口码头等项目，建成伍家嘴大桥、康乐大桥、沿江南路改造工程。启动农贸市场、专业市场建设，强化功能配套、服务配套。全力推进高铁新城片区建设，实施海绵城市和综合管廊建设，让 城市既有“面子”，更有“里子”。 |
