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(五)凝聚攻坚力量，坚决打好三大攻坚战。拿出不畏艰险的勇气、决战决胜的姿态，打好打赢三大攻坚战，奠定高质量发展基础。一是坚决打好风险防范化解攻坚战，维护和谐稳定发展大局。强化安全应急管理。全面夯实安全生产基层基础，巩固安全生产双重预防体系建设成果，强化安全隐患排查治理，突出重点行业领域专项治理，确保安全大局整体稳定。建立健全“大应急”管理体系，统筹做好气象预报、防震减灾、防汛抗旱、疾病防控、人民防空等各项工作，打造综合性应急救援队伍，切实增强防灾减灾救灾能力。聚力金融风险防范化解。深入开展“破圈断链”工程，严厉打击非法集资和恶意逃废金融债务行为，稳步推进洪业集团依法重整，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。全力维护社会和谐稳定。完善信访工作机制，畅通群众诉求渠道，确保群众合理诉求能反映、合法权益有保障、矛盾纠纷能化解。不断提升“雪亮工程”运行水平，加强“智慧小区+技防村”建设，构建全覆盖、立体式、信息化治安防控网络。坚决打好扫黑除恶专项斗争“东明战役”，严厉打击各类违法犯罪，坚决扫除一切黑恶势力，坚决铲除黑恶势力“保护伞”。强化市场监督管理，维护良好市场秩序，确保群众饮食用药安全，加快创建省级食品安全先进县。认真做好退役军人服务管理，切实维护军人军属合法权益。扎实做好民族宗教工作，构建积极健康的民族宗教关系。二是坚决打好精准脱贫攻坚战，全力巩固脱贫战果。加大产业扶贫资金投入，大力发展富硒富氢作物、设施瓜菜等扶贫产业，确保每个扶贫重点村培育1至2个特色产业。加快推动扶贫车间转型升级，积极引进农产品加工、箱包玩具等劳动密集型项目，引导更多扶贫车间成长为小微企业。围绕“两不愁三保障”和“五通十有”要求，深入落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、金融扶贫等各项扶贫政策。加大保障性扶贫力度，高度关注鳏寡孤独、老弱病残等特殊贫困群体，对符合兜底保障条件的贫困群众做到应兜尽兜，在脱贫致富道路上绝不让任何一名贫困群众掉队。三是坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境持续改善。始终把生态环境作为发展生命线，加快推进“四减四增”，认真抓好中央、省环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改，严格落实路长、河长责任制，不断完善污染防治网格化监管体系。统筹落实压煤、降尘、控车、减排、增绿各项措施，推动空气质量持续好转。强化污水收集治理，严格管控涉水企业，全面整治畜禽养殖污染，确保主要河流出境断面水质稳定达标。加强土壤污染治理修复，狠抓农村面源污染综合整治，加快危废处理、垃圾焚烧发电项目建设进度，夯实土壤污染防治基础。强化资源集约节约利用，加强永久基本农田保护，严厉查处各类违法违规用地行为，突出抓好黄河滩区土地整治三期项目，深入实施残次林地整治，加大空闲土地盘活力度。严格执行取水许可、水资源论证和“三条红线”管理，实行最严格水资源管理制度。大力发展循环经济，深入推进节能降耗，确保万元GDP能耗同比下降3.8%以上，全力构建“绿色、低碳、循环”的高质量发展格局。 (六)顺应百姓期盼，繁荣发展民生社会事业。始终将增进民生福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点,持续发力、久久为功，继续抓好“六项基础民生改善行动”。一是深入推进教育优质均衡发展行动。新建改建城区中小学6所，年内基本消除“大班额”问题。全力实施高中阶段教育普及攻坚计划，实现高中教育增量、增质同步推进。规范管理学前教育，多渠道扩充普惠性学前教育资源，规划建设公办幼儿园50所。提升菏泽化工技校、县职业中专办学质量，加强校企对接合作，培育更多高层次专业技能人才。深入推进中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革，完善考核激励与业务培训机制，推进教育教学质量持续提升。大力弘扬尊师重教社会风尚，更加关爱基层教师，切实改善教育教学环境，努力把更多优秀教师和优秀生源引进来、留下来。二是深入推进创业就业促进行动。把稳就业放在突出位置，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员就业服务工作，确保新增就业8000人。全面落实创业惠民政策，持续优化创业环境，强化返乡创业园、返乡创业服务站建设，不断壮大“归雁”经济。三是深入推进社会保障强化行动。加快推进全民参保登记，实现“社保惠民工程”全覆盖。科学整合社会保险经办机构，逐步实行“一票征缴、一卡支付、一体管理”社保服务模式。扎实推进机关事业单位养老保险和工资制度改革,稳步提高机关事业单位工作人员待遇。四是深入推进困难群体关爱行动。认真落实困难家庭儿童、老年人、残疾人福利制度，持续推进残疾儿童康复救助工程，健全留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，让困难群众感受更多关心温暖。进一步提高城乡低保和特困人员供养标准，不断完善医疗救助、临时救助、慈善救助等社会救助体系，织牢保障困难群众基本生活的安全网、兜底网。五是深入推进健康东明提升行动。持续抓好医疗综合改革，稳步推进“医共体”建设，加快分级诊疗进程，推动县妇幼保健院争创“三乙”医院，确保县中医院通过“二甲”复审，持续提升乡镇卫生院、村级卫生室建设水平，着力解决医疗资源配置不均，群众看病难、看病贵问题。扎实做好出生缺陷综合防治，深入开展出生人口性别比综合治理，不断优化计划生育全程服务。切实加大疾病防控力度，确保规划疫苗综合接种率达到90%以上。大力发展医养结合产业，实施医养康复结合项目6个，全力创建省级医养结合示范县。办好老百姓家门口的健身工程，着力打造城区10分钟健身圈，推进健身广场向自然村布局，进一步扩大全国黄河生态马拉松赛等重大赛事影响力。六是深入推进文化繁荣发展行动。牢牢把握意识形态工作主动权，大力弘扬社会主义核心价值观，切实加强广播电视等舆论阵地建设。启动县乡村图书馆、文化馆总分管体系建设，完成送戏下乡220场以上、送电影下乡4800场以上。支持基层文艺团体健康发展，广泛开展丰富多彩、健康向上的民间文化活动，不断提升基层文化服务中心、文体广场利用效率。充分保护和利用好地方文化遗产，传承发扬优秀传统文化，积极培育特色文化创意产业，充分彰显庄子故里、书法之乡、武术之乡、长寿之乡的文化魅力。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。面对新时代、新征程，我们将持之以恒加强政府自身建设，从严治政、依法行政、高效施政、廉洁从政，努力建设人民满意政府。 一是坚持忠诚履职，拧紧思想总开关。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认真贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”，铸造绝对忠诚的政治品格。坚决执行上级党委政府和县委决策，接受任务不讲条件、落实任务不打折扣，确保令行禁止、政令畅通。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终不忘初心、牢记使命，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力办好老百姓的身边事、心头事。 二是坚持务实笃行，提升政府执行力。加强“学习型”政府建设，对标“八种本领”，大兴学习之风，全面提升政府工作人员的综合素养和专业能力，全力建设一支思想解放、素质过硬、善打硬仗、能打胜仗的政府队伍。完善目标任务绩效管理机制，将重点工作细化、量化、清单化，实行挂图作战、挂牌督办，切实压实工作责任、提升落实效率。加大对懒政怠政行为的追责问责力度，凡事说了算、定了干，严厉整治各类不作为、慢作为、乱作为问题。健全激励引导和容误纠错机制，旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者撑腰，为想事、干事、成事者搭台，全力激发政府队伍干事创业热情，进一步营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的良好氛围。 三是坚持依法行政，增强法治公信度。不断强化法制教育，建立执法实践与普法教育相结合的工作机制，着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。始终坚持依法决策，完善政府法律顾问体系，强化决策合法性审查，严格规范性文件管理，全面落实科学民主、依法决策机制。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士及社会各界意见，确保政府工作真正体现人民意愿。充分发挥县长公开电话、政府网站、官方微博微信等平台作用，深入推进政务公开、信息公开，确保政府权力始终在阳光下运行。 |
