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坚决打好碧水保卫战。建立河长、湖长常态化巡查制度，严查污水直排、非法采砂、乱排乱倒等违法行为，确保河流断面水质达标。完成新村水库、王家河水库等水源地标准化建设和县城生活污水处理厂提标改造，开工建设县城南区污水处理和排水下沟、北区排水下沟工程，何家畔、太白、固城、板桥、老城、蒿咀铺6乡镇污水处理站建成运行。 坚决打好净土保卫战。严格落实耕地保护制度，严厉打击违法占用耕地、林地行为，彻底清理“大棚房”，严防农地非农化。持续抓好子午岭林区关停石油井场土地修复治理，完成老城、太白、固城生活垃圾无害化处理项目和肖咀乡标准化垃圾填埋场建设。扎实推进废旧农膜回收、化肥农药零增长、畜禽养殖废弃物资源化利用，预防控制土壤污染和农村面源污染，让合水的天更蓝、山更绿、水更清、生态更美好。 三、强化项目建设新动能，全面提升支撑能力 坚持稳中求进总基调，把项目建设作为打破基础设施瓶颈制约、促进城乡协调发展的重要举措，大力实施项目带动战略，为县域经济发展注入强劲动力。 把握政策高起点谋划。按照“谋划储备一批、争取落实一批、开工建设一批”的梯次滚动机制，深入研究国家产业政策和投资导向，科学论证、谋划凝练一批事关当前发展和全局长远的重大项目，储备项目400个以上。勤联紧盯、主动对接，确保旧城区雨污分流改造、曹家寺扶贫旅游基础设施建设等项目纳入省、市规划盘子，完成环城东路、县医院传染病综合楼等50个项目立项，到位资金8亿元以上。 强化保障高效率推进。突出抓好水利交通、环境保护、商贸流通等八大类69个项目，完成固定资产投资15亿元以上。认真落实县级领导包抓责任制和月调度、季分析制度，全力加快司法档案业务用房、宏达建材城、养老示范基地等24个项目进度，开工实施西华南街道路延伸、南区供暖等33个项目，县医院住院楼、华谊汽车产业园、太白毒品检查站等项目建成投用。 突出重点高频次招商。加强与陕甘宁蒙毗邻地区合作，推动资源共享、线路互联、节会互参。依托兰洽会、西交会、文博会等平台，大力开展产业链招商、精准招商，着力引进一批科技含量高、投资规模大、创税能力强的新兴项目。进一步优化营商环境，加大帮办服务力度，力争生物秸秆固化、百跃二期落地实施，到位资金30亿元以上。 四、着眼大美合水新定位，统筹推进城乡发展 坚持推动高质量发展，努力构建以城带乡、城乡融合、共同繁荣的一体化发展格局，全力打造城镇靓、村庄美、乡愁浓的美丽新家园。 打造宜居宜业魅力合水。继续把棚户区改造作为重中之重，启动实施5个片区537户棚改征迁，持续抓好历年片区遗留扫尾，依法拆除“两违”建筑，坚决控增量、去存量，提高土地供地率。投资10亿元，实施县城“七大工程”，启动乐蟠路风貌改造、环城西路景观带等项目，推进街心广场扩建项目，完成子午佳苑、乐城国际等房地产开发项目建设。实施板桥、太莪、吉岘等乡镇街道“五化”工程，加快太白镇全省特色小镇创建。稳步推进农业转移人口就近市民化，加快城乡一体化进程。 打造花香景美靓丽合水。实施“花海合水”工程，围绕特色产业观光线、黄河古象风情线、子午风光游览线、乡村旅游示范线，建成绿树花廊360公里。加快推进子午岭国家级森林公园太白川片区曹家寺景点项目建设和古石刻博物馆提质改造;启动红土林景区项目，完成游客接待中心等基础设施建设;加快太白村、产白村省级旅游示范村建设，建成固城生态农谷、段家集农耕民俗体验园等乡村旅游景点。积极开拓客源市场，全年游客接待量达到30万人次，实现旅游综合收入2.8亿元。 打造规范有序文明合水。全面提升城乡规划和管理水平，抓好多规合一、总规修编和乡村建设规划编制。深入推进全域无垃圾专项行动，加快智慧城市建设，提升城乡管理智能化、网格化、精细化水平，着力解决农村“十乱”和县城“六乱”，把整治重点由治脏、治乱、治差向建设美丽合水、美丽家园转变。持续推进不文明行为“随手拍”媒体曝光行动，发动群众参与监督管理，让不道德、不文明现象无处遁形。 五、构建工业强县新体系，全力助推产业融合 坚持以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，立足优势资源开发、传统产业改造、新型产业培育，认真落实非公经济发展支持政策，建立结构合理的产业发展机制。 深度开发能源产业。全力支持油田企业扩能增产，新打油水井296口以上，原油产量达到136万吨以上，实现石油税收4500万元，争取油田支地资金5000万元。力争在天然气勘探开发、石油伴生气综合利用上取得新进展。继续大力发展新能源，光伏装机容量突破10兆瓦。 大力支持非公经济。坚持“两个毫不动摇”，整顿市场秩序，加强企业权益保护，探索建立非公企业纳税、上规、入库激励机制。坚持“非禁即入”，引导和支持民营资本入股、持股县属国有企业。落实差别化信贷政策，扩大“助保贷”“互助贷”规模，为县内非公企业融资贷款1.5亿元以上。推进质量品牌建设，努力争创甘肃名牌产品2个。 扶持壮大地方工业。落实县级领导联系帮包制度，深入开展地方工业帮扶专项行动，“一企一策”、点对点精准帮扶，依法依规全面清理拖欠企业债务问题，引导企业走出困境，提升效益。年内新建工业企业12户，小微企业20户，非公经济增加值突破15亿元。加快工业集中区纬五西路、污水及供热管网建设，力争大唐呼叫中心、兴通管业等企业落户，入园企业达到13户。 加快培育新兴业态。深入实施“十大类生态产业”专项行动，着力推动餐饮住宿、交通运输等传统产业向专业化、精细化转变，加快发展节能环保、清洁能源、循环农业、通道物流等朝阳产业，积极培育医养结合、数据信息等新兴服务业，催生新的消费群体，带动新的消费热点，进一步扩大市场、吸纳就业、拉动增长。 六、抢抓深化改革新机遇，切实增强发展活力 坚持市场化改革、高水平开放，以民生领域综合改革示范县创建为契机，紧盯重点领域，抓住关键环节，破解发展难题，以改革增活力，以改革促发展。 深化“放管服”改革。积极推进政府机构改革，调整机构设置，优化职能配置。加快推行并联审批、网上审批，除交通、水利、能源重大工程外，其他工程建设项目审批时间全部压减至120个工作日以内。深入推进政务服务“一窗、一网、一门、一次”改革，加快县政务大厅标准化建设，确保所有政务服务事项“应进必进”，“一窗”分类受理达到70%以上，网上可办率达到90%以上。强化事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管制度化、常态化。 |
