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(四)落实改革举措，释放制度性红利。持续深化“放管服”改革，着力打造最优政务环境、营商环境和发展环境。及时做好上级下放职权衔接落实，加快推进全省“一张网”和“五级联通”建设，县乡村三级共认领行政职权和服务事项12292项。推广应用“双随机一公开”监管平台，规范中介服务事项，完善社会信用监管体系。狠抓投资项目“一窗式”限时办结，全面实现“3550”目标⑤。推进“五多合一”，实行“43证合一”及“同县通办”，切实降低办事成本和准入门槛。梳理发布第二批“一次办好”事项1412项，有效落实便民服务“三集中三到位”要求，花林寺镇“两减一并”⑥改革试点取得成效。投融资改革不断深化，累计投放应急周转金5.74亿元，为企业节约资金使用成本500余万元。县城投公司多元经营，市场化融资平台功能进一步增强。群团改革、机关事业单位养老保险制度改革、农业水价综合改革稳步推进，医保支付改革顺利实施，国有林场改革圆满完成。全国第四次经济普查全面启动，全国农村精神文明建设示范县创建、农村集体产权制度改革试点工作扎实开展。 (五)办实民生事业，提升幸福感指数。紧扣民生“指挥棒”，保障和改善民生更有力度、更具温度。全年财政民生支出19.2亿元，占一般公共预算支出82.4%。就业创业服务不断强化，城镇新增就业5700人，发放创业担保贷款3858万元。累计征收社保费3.9亿元，城乡居民养老保险参保续保率100%。“全面改薄”高效完成，县一高空间拓展、县职业教育中心基础能力建设等项目加快推进，现代化学校创建扎实开展，公办幼儿园集团化管理有序实施，绿色质量生本教育一体化改革稳步纵深推进，普通高考、技能大赛、技能高考再创新高。全县万人有效发明专利拥有量达到3.51件。县域紧密型医疗共同体建设基本完成。健康扶贫政策全面落实，贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高至91.6%。“双安双创”⑦扎实推进，食品药品安全得到有效保障。广泛弘扬社会主义核心价值观，北门村易从梅入选“中国好人”。国家公共文化服务体系示范区创建通过验收，公共体育场田径跑道和足球场投入使用，成功举办田野马拉松、嫘祖文化节、庆祝改革开放40周年系列文化展演等活动。完成年度保障性安居工程配套基础设施项目，3150套公租房分配入住。统筹实施“三救助一兜底”措施，加快建立多元化养老服务体系，不断创新农村“三留守”人员关爱模式。复退军人“四难”⑧问题全面销号，稳定保持到市赴省进京“零非访”。人民调解成效显著，调处各类民间纠纷1040件，办理法律援助案件175件。 (六)严实政风作风，增强抓落实效能。持续加强政府自身建设，确保有令必行、有禁必止。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强政府系统“四个意识”。大力践行“一线工作法”，持续强化政务督查、效能监察和绩效考核，深入推进“转作风、促攻坚”行动，着力解决“慢作为、不碰硬、缺方法”问题。坚持依法行政、阳光用权，完善县政府议事决策制度，出台县级政府投资、县级财政资金审批等管理办法，政府决策更加科学、民主、规范。自觉接受各方面监督，高质量办复人大代表议案和建议130件、政协委员提案87件。 国防教育和民兵预备役建设进一步加强，人事、编制、统计、物价、粮食、供销、档案、方志、科普、区划、气象、民族、宗教、对台、侨务、对口支援、人防、保密、移民、消防、工商联、工会、共青团、妇女、儿童、老龄等事业全面发展。 一年来的显著变化是，推动远安实现高质量绿色发展全面发展的决策部署已经深入人心、成为共识，从理念走向实践;一年来的最大成就是，新型工业强县、全域旅游富民、绿色城镇筑基、乡村振兴惠农四大战略纵深推进、渐入佳境，全县经济社会各领域协调发展、卓有成效;一年来的深刻启示是，坚持党的全面领导，统筹力量，聚焦重点，每年都要办成几件事情。 各位代表!成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、倾力支持的结果，是全县各级各部门和广大人民群众智慧创业、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和全县广大干部群众，向中国航天科工集团驻远工作同志和远安驻军官兵、武警指战员，向所有关心、支持和参与远安建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 与此同时，问题不容忽视，必须保持清醒。主要体现在：传统经济“减”的幅度很大，新旧动能转换尚需时日;转型阵痛持续，集中面临一系列阶段性特殊困难和矛盾问题;教育、医疗等民生领域还有一些难点亟待改善;少数部门和干部在脱贫摘帽后思想干劲有所松懈。对于这些问题，我们一定真重视、不回避，以更大决心下功夫解决改进。 二、2019年工作展望 各位代表!行者方致远，奋斗路正长。今年注定又是一个非常重要的年份，既迎来新中国成立70周年的喜庆，也进入全面建成小康社会和“十三五”规划的冲刺，还面临地方党政机构改革即将完成后的开局。随着习近平总书记考察长江、视察湖北、首站到宜昌重要指示和讲话精神深入转化落地，必将为远安带来新一轮重大发展机遇和转型跨越高潮，我们必须牢记嘱托、不辱使命，创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩! 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对标新发展理念和高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革和扩大高水平开放为动力，认真落实省市决策部署，深入实施新型工业强县、全域旅游富民、绿色城镇筑基、乡村振兴惠农四大战略，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，继续打好“三大攻坚战”，奋力谱写新时代远安高质量绿色发展全面发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 主要预期指标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增速8%，地方一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长6%，居民收入增长高于经济增速，全面完成节能减排和环境保护任务。 围绕实现上述目标，重点抓好八个方面工作： (一)坚决打好攻坚战、守底线。三大攻坚战事关经济社会大局、全面小康成败，是一场输不得、输不起的关键之仗，必须决战决胜。 一是风险防范再主动。紧盯风险点和关键人，及时防范、稳妥化解煤矿关闭遗留的债务、欠薪、安全、环保等难点问题，以及化工转型过程中的各类矛盾纠纷。规范政府举债融资行为，确保风险可控。推进不良企业债务逐步消化，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。健全落实金融风险监测、评估、预警和处置机制，深入开展非法集资、传销、互联网金融违法违规行为等专项整治。始终保持安全生产高压态势，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。有效防范征地搬迁、地质灾害、公共支出等涉及社会稳定领域各类风险。 |
