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扩大开放合作。加强区域合作，抢抓黄杭高铁开通机遇，全方位主动融入杭州都市圈，围绕祁红、文旅、中医药等重点产业转型升级，积极“走出去、引进来”，力争在产业协作、招商引资、旅游营销上取得更大进展。加强经贸交流，主动参加各类经贸交流会，积极举办各类招商宣传推介会，加强特色资源、产品和品牌推介，加快国内国际市场拓展，大力发展外向型经济。加强技术合作，继续深化与省农科院、安徽农业大学、安徽中医药大学、黄山学院等高等院校产学研合作，建立常态化沟通合作机制，力争在电子、中医药等重点领域技术研发、成果转化和人才培养上取得突破。 促进创新发展。支持企业技术创新，加快企业“智能化”改造，争创国家高新技术企业4家，确保获批国家专利60件以上，实现高新技术产业产值增长10%。广泛开展群众性科普活动，不断提升全民科学素质。加快园区管理服务创新，做活园区融资平台，实行园区企业审批服务全程代办制。加强国资国企管理创新，完善城投公司、文旅公司治理结构，支持公司做强做优，完成林投公司组建工作。 加强财税和金融工作。加大税源培植力度，安排2000万元财政专项资金，扶持重点产业、重点企业发展，着力形成一批稳定支柱财源。完善综合治税措施，加强税收征管，提升收入质量，确保应收尽收、及时足额入库。全面实施绩效管理，提高财政资金使用效率。树立过紧日子思想，压减一般性支出特别是“三公”经费支出。严格政府债务管理，加强风险防控和预警，有效防范财政风险。加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值。大力发展普惠金融，积极创新金融产品，支持实体经济发展，力争金融机构新增贷款超6亿元、政府性融资担保贷款余额达6亿元，全面推开“劝耕贷”。加强多层次资本体系建设，支持黄山电器主板上市，力争4家企业在省股权交易中心挂牌。加强金融风险防控，开展金融市场专项整治行动，严厉查处金融违法犯罪行为，确保金融市场稳定。 (二)坚持投资拉动，在项目建设、招商引资上求突破。实施项目带动战略，持续扩大有效投资，加快建成一批重点项目，不断增强发展后劲。 强力推进项目建设。扎实开展“项目建设突破年”行动，严格落实项目推进“334”工作机制，突出抓好40个市级重点项目，全力推动签约项目落地、续建项目提速、新建项目开工，确保完成重点项目投资25亿元以上。加快推进黄山电器新型功率器件迁建入园、竹迹新材料二期等工业项目，持续抓好皖南油茶博览园、林下中药材种植等农林项目，基本完成污水处理厂迁建、农村电网改造等基础设施项目，全力保障德上高速、昌景黄高铁等重大项目建设，努力建成一批亮点工程。提升项目谋划水平，高质量谋划一批重点项目，确保可报可批重点项目储备100个以上。强化对上争取工作，确保全年争资11亿元以上。 大力开展招商引资。进一步完善招商奖励政策，强化招商考核工作，浓厚全民招商氛围，围绕重点产业、园区开发和乡村振兴，积极引进战略性新兴产业和高新技术企业，力争外商直接投资、实际到位内资分别增长5%和10%。继续推进以商引商、精准招商和小分队招商，试点开展委托招商，摒弃“捡进篮子都是菜”的思想，增强招商选资意识，主动对接大企业、紧盯大项目，确保全年新签亿元以上项目12个，力争签约500强企业1家。全面加强签约项目服务，筹建招商项目服务中心，统筹做细做实前期工作，保障签约项目尽快落地建设。 全力强化要素保障。推行项目联合审批机制，加快22个新开工项目报批、征迁、规划、环评、招投标等前期工作，确保项目及早开工。引导民资参与重点项目建设，支持城投公司、文旅公司市场化融资，鼓励金融机构扩大信贷投放，加大国有资产资金统筹使用力度，全力保障重点项目建设需要。积极对上争取用地指标，加快实施新增耕地开发复垦项目，新增耕地面积300亩以上，努力实现耕地占补平衡。 (三)坚持乡村振兴战略，在加快农业发展、农村改革上求突破。认真落实中央农村工作会议精神，扎实推进农业农村现代化，着力打造“六有”新乡村。 大力发展精致农业。着力发展祁红产业，深入实施“五大提升工程”，加快推进“三区同创”，下大力气抓好茶园规范化管理、茶叶质量安全、祁红公共品牌营销等工作，大力拓展祁红国内外市场，确保红茶产量超5500吨，茶业综合产值达37.5亿元。着力发展中医药产业，推广“公司+基地”“公司+村集体”“公司+大户”等多种模式，发展中药材基地5000亩以上，打造中药材种植专业村3个以上。加快建立集育苗、种植、销售、加工、研发、医养结合“六位一体”产业链，推动中医药产业一二三产融合发展。着力发展林下经济，新增油茶、香榧等各类基地2000亩，扶持发展林茶、林果等复合型经营主体10个，实现林下经济增长13%。着力发展农业新业态，推进凫峰精致农业示范区建设，打造文堂、西塘田园综合体，培育10个休闲农业示范点，发展牛蛙、黄山中蜂等特色养殖，打造8个“一村一品”特色村。做好地方品种“白鹇鸡”品系认定、保护和开发工作。 深入推进农村改革。全面开展农村集体经济组织成员身份确认工作，力争60%以上的村完成经营性资产股份制改革。继续推进农村“三变”改革，力争50%以上的村完成改革任务，新增年经营性收入超10万元村10个。规范开展农村产权交易服务，实现全年交易额2000万元。大力培育新型职业农民和“农村能人”，支持各类人才返乡下乡创业，积极拓展农村就业空间和农民增收渠道，发展新型农业经营主体100个以上。 加快建设特色小镇。推动祁红特色小镇升级提档，优化提升集镇路网和环境风貌，提速推进祁红文化博览园、红茶产业园等重点项目，持续完善河道防洪治理、入口停车场等配套设施，加快建设精品民宿、茶园酒店等旅游设施，着力培育祁红商贸、休闲、文化等特色业态，精心打造国家级农业产业示范强镇。推进国际户外运动小镇建设，积极创建石舜3A级旅游村庄，提升“迷你168”和大本营基地，建成上汪至五一桥旅游公路路基工程。高质量完成御医康养小镇规划，启动“四苑”景观工程建设。 着力打造美丽乡村。高标准推进新一轮美丽乡村建设，建成一批省、市级先进中心村和示范村。扎实开展“千村示范、万村整治”工程，持续抓好农村人居环境整治三年行动，启动实施“五清一改” 清洁家园行动，统筹推进农村环境“三大革命”。巩固“大棚房”专项整治成果，全面加强农村个人建房管理。强化殡葬管理整治，加快乡镇、村级公益性公墓建设，严控“三沿五区”乱埋乱葬。补齐农村基础设施短板，大力实施“四好农村路”和农田水利“最后一公里”建设，全面推行“路长制”。高标准规划建设高速高铁沿线乡镇征迁集中安置区。启动“十里茶乡”美丽祁门示范区建设，全力打造美丽祁门建设“精品版”。扎实开展乡村治理，大力推进移风易俗，倡导文明淳朴乡风，建设“三治”融合示范村5个。 (四)坚持新型工业化，在园区建设、民企发展上求突破。突出电子产业引领作用，强化园区平台支撑，加快工业转型发展，确保规上工业增加值增长8.5%，工业入库税收增长8%以上。 |
