|
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届四次全体会议暨全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标，以改革开放创新为动力，以加快“三城一化”建设和乡村振兴为主要抓手，打好三大攻坚战，落实“六稳”工作部署，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，在落实“四个着力”“四个切实”重要要求上取得新成绩，在贯彻省委“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局上取得新进展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力谱写新时代鄂州城乡融合高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 辩证看待国际环境和国内条件变化，综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长11.5%，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%，社会消费品零售总额增长13%，高新技术产业增加值占GDP比重达到12.8%，居民收入增长与经济增长基本同步，全面完成省下达的节能减排任务，空气质量优良天数占比76%以上，主要地表水达到或好于Ⅲ类水体比例100%。 围绕以上目标，重点抓好八个方面的工作： (一)坚持以三大攻坚战为突破口，着力夯实全面小康基础 防范化解财政金融风险。强化地方政府债务预算管理，规范推进政府购买服务、政府和社会资本合作，稳妥处理政府债务风险。深入开展互联网金融风险专项整治，严厉打击恶意逃废债务行为和非法集资、金融诈骗、非法“校园贷”等违法犯罪活动，加强对银行不良贷款的控制。深化投融资体制改革，调整优化国有资本投资运营模式，完成城投、昌达公司市场化转型。 打好精准脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，坚持政策标准，提高脱贫质量，进一步压实脱贫攻坚主体责任，做实驻村结对帮扶工作。大力推进产业就业扶贫“四个一批”工程，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力，引导社会力量参与脱贫攻坚，确保1.3万名贫困群众脱贫、5个省级贫困村出列，基本完成脱贫任务。 坚决整改环境保护突出问题。认真落实中央、省环保督察整改要求，不折不扣按期完成年度整改任务。加快葛店开发区生物医药企业搬迁及转型步伐，逐步解决工业区、居民区交织混杂问题。扎实做好城市黑臭水体治理、工业企业达标排放整治、畜禽养殖达标整治、“散乱污”企业整治“回头看”，推进“三高”企业和在用锅炉执行大气污染特别排放限值。启动球团厂搬迁计划，实施鄂钢节能环保工程3年计划，按超低排放标准，建设清洁、绿色、美丽的城市示范钢厂。 (二)坚持以项目建设为支撑，着力增强经济发展后劲 全面加快鄂州机场建设。推进机场工可和初步设计通过民航审批，全面完成机场开工前所有法定前置审批。启动机场主体工程建设，做好征地拆迁、矛盾调处等综合协调服务。加快配套项目建设，完成走马湖水系综合治理，启动机场安置小区二期工程，推进机场快速通道(S203鄂州段)、配套电力工程、污水处理等工程。完成机场航油码头及机场高速项目前期工作。 同步推进空港经济发展。启动机场核心区10平方公里空港经济产业园建设，加强与招商局集团等大型企业合作，围绕集成电路、高端装备制造、光电子信息、智能制造、新能源、新材料、人工智能、飞机改装和供应链管理等领域，导入一批大项目、好项目。成立空港产业基金、文化旅游产业基金等专项产业基金，强化重点项目资金支持。推进汀祖冷链产业园、航空物流产业园、枫树线业产业园、庙岭半导体产业园、葛店大健康产业园等园区建设。开展空港经济主题推介和国际路演，提高鄂州国际影响力。 着力强化项目投资工作。开展“项目建设年”活动，实行季度拉练、综合排名、首位奖励、末位约谈等制度，加大招商引资力度，加快项目落地建设。完善招商引资工作机制，优化考核奖励办法，形成全市招商引资一盘棋格局。力争引进省外资金300亿元，新签约亿元以上项目80个，新开工亿元以上项目65个。以项目配置资源，全力做好土地储备和出让，抓紧抓实项目规划、审批等前期工作，为重大项目建设提供要素保障。重点加快南都新能源二期、容百锂电四期、铠尔慷智能装备制造、虹润新材料扩建等一批重大工业项目建设。 (三)坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代经济体系 支持民营经济做强做优。落实好支持民营经济发展的各项政策措施，出台支持实体经济发展系列政策，进一步优化营商环境。构建亲清政商关系，保护企业家合法权益，打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。充分发挥民营经济发展专项资金撬动作用，加强政府性融资担保体系建设，推动银行加大对实体经济的资金投放。加大企业上市服务力度，积极培育上市后备企业。新增省级隐形冠军10家、规模以上工业企业30家。 大力推进科技创新。深入推进“五链融合”，加快华科大鄂州工研院、中科院精密测量创新院等高层次创新平台建设，支持李时珍药物研究院建设，促进科研成果本地产业化。依托科技创新专项资金、股权投资引导基金和产业发展资金，加快湖北锐世、万度光能等项目的产业规模化进程。继续实施“新鄂州人”计划，加大科技人才的引进力度。支持企业产品创新，培育新产品30个以上，新增高新技术企业10家以上。实施百家企业技改工程，完成技改投资100亿元，重点支持传统产业装备改造、信息化智能化改造、节能安全环保改造。 加快现代服务业发展。推动先进制造业和现代服务业深度融合。重点支持仓储物流、临空服务、科技服务等现代生产性服务业发展，做大做强葛店千亿级电商基地，加快葛店国家级检验检测高技术服务业集聚区建设，推进华中万吨冷链港、潮团国际等项目建设。加强物流业管理体制机制创新，促进物流业提档升级。加快文化产业发展，培育新型文化业态和文化消费模式。推动红莲湖旅游综合体、融创体育小镇建设，打造一批旅游 镇、名村和休闲示范农庄。启动西山4A级景区创建，探索梁子岛景区新的发展路径。积极推进服务业企业上规入库工作，力争服务业占GDP比重达到40%。 (四)坚持以全域规划为引领，着力构建城乡融合发展新格局 完善区域功能定位与空间布局。按照航空城、生态城、科学城和武鄂协同发展的路径，多规合一，编制鄂州市总体空间规划及各区、开发区片区规划、专项规划。全力推进机场核心区及毗邻片区开发，打造空港经济区;加快三江港现代物流新城、红莲湖文化旅游度假区建设;大力支持梁子湖区建设全国生态文明示范区，加快梧桐湖生态科学城建设步伐。做大做强葛店开发区光电子信息产业集群、新能源产业集群和电商基地，为全市经济发展扛大梁、作贡献。 实施城市精细化建设与管理。完成城市展示馆和美术馆工程建设。继续推进马鞍山、孙权大道地下综合管廊建设。完成鄂东大道和燕沙大道改扩建，启动鄂高西门立体畅通工程。加快新能源公交车替换，推进公交停保场和配套充电桩建设。继续实施“八点三线”交通整治工程，合理规划中心城区路外公共停车场布局，逐步解决城市道路交通堵点问题。完成城东水厂工程，实施城市照明工程。推进东洋澜湖湿地公园二期、华容公园、青天湖湿地公园、梁子湖环湖生态绿道等生态工程。加强城市精细化、信息化管理，建设智慧城市。做好国家卫生城市复查迎检工作，常态化推进全国文明城市创建。 |
