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(七)民生保障不断增强，社会大局和谐稳定。克服财政困难，优先解决群众关注的热点难点问题。民生实事全面兑现。新增城镇就业4.2万人，农村劳动力转移就业27.4万人。大学生、农民工返乡创业4960人。大安市荣获“全国农村创业创新典型县”。全市城镇常住居民人均可支配收入预计增长6%，农村常住居民人均可支配收入有望突破万元大关。提高医保、低保待遇标准，实现低保线、扶贫线“两线合一”。市养老服务中心开工建设，滑冰馆主体竣工，体育场投入使用。新能源公交枢纽投入运营，新建农村公路455公里，创建“四好农村路”示范路72条。推进“百兆乡村”项目，新增光纤用户1.8万户。棚改回迁安置1万套，公租房分配1500套。解决“无籍房”1万余户，完成进度居全省前列。社会事业协调发展。市农科院燕麦研发团队荣获“黄大年式科研团队”称号。镇赉县成来电气院士工作站获批，袁隆平院士工作站落户大安，柔性引进院士3人，院士团队专家45人。改造薄弱校19所，白城素质教育基地被评为“全国中小学生研学实践教育营地”。“健康白城”建设扎实推进，多层次医联体、医共体全面启动，创新完善肺结核患者保障体系在全国推广。在全省率先探索“互联网+家庭医生签约服务”新模式，实现了服务、互动“零距离”。开展庆祝改革开放40周年系列活动，我市被中宣部列入全国“百城百县百企”调研城市。通榆县被列入全国“新时代文明实践中心”建设试点。成功举办首届中国·白城半程马拉松。建成防震减灾科普馆，我市被评为“全国防震减灾工作先进单位”。军民融合深度发展，拥军优抚政策得到落实，驻军部队停止有偿服务如期完成。社会治理安定有序。全面加强政府监管，有效防范各类风险。深入开展“安全生产治理年”活动，安全生产形势稳中向好，未发生较大以上安全事故，实现食品、药品安全事件“双无”目标。化解信访积案410件，信访总量持续下降。扫黑除恶专项斗争深入推进，全国禁毒示范城市创建全面展开。民族宗教、外事侨务、广播电视、人口计生、妇女儿童、残疾人、老龄等工作取得新成效，气象、人防、档案、地方志、红十字会等事业实现新突破。 (八)作风整顿持续深入，自身建设全面加强。贯彻新时代党的建设总要求，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。政治建设不断强化。认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对东北振兴工作的重要指示精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。依法行政加快推进。修订政府工作规则，制定常务会议工作规范。全面落实市人大、市政协视察调研提出的意见和建议，认真办理人大代表建议、政协提案，办复率达到100%。完成市政设施保护条例提请审议工作。开展法治政府建设专项检查，“双随机、一公开”综合监管实现常态化。作风建设扎实有效。严格落实中央八项规定精神，自觉接受监察监督，反腐倡廉工作取得新成效。认真开展干部作风大整顿、解放思想推动高质量发展大讨论活动，政府工作人员普遍经历了一次深刻的思想政治教育，解决了一批作风上的沉疴积弊，凝聚力、战斗力、执行力进一步增强。 各位代表! 奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻党中央国务院大政方针，深入落实省委省政府和市委决策部署的结果，是人大、政协有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果，凝结了各方面的辛勤付出和聪明才智。我代表白城市人民政府，向全市各族人民，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻白中省直部门和企事业单位、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警，向所有关心支持白城发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过去一年，我们清醒地看到，在前进道路上还有许多困难和挑战，政府工作还有一些差距和不足。主要表现在：经济增长压力较大，具有支撑力、带动力的大项目不多，引增量、活存量、扩总量、提质量还需持续用力;生态环境依然脆弱，环保督察整改任务艰巨，水的瓶颈、盐碱地治理、秸秆综合利用等难点问题还没有从根本上破解，污染防治还需久久为功;扶贫基础工作还不够精准，有的产业扶贫项目未达到预期收益，有的政策宣传普及不到位，激发群众脱贫内生动力的办法不够多;城市文化元素欠缺、软实力不强，辐射带动能力亟待提升，农村环境整治水平参差不齐，农村生活垃圾和污水没有得到有效治理，城乡管理需要在精心精细、常态长效上创新举措;民生领域的短板仍然较多，就业、住房、城市安全、社会保障等水平不高，群众对医疗、教育、养老、食品安全等还有不满意的地方;营商环境有待进一步优化，公共服务存在薄弱环节，群众和企业办事还有“痛点”“堵点”，融资困难、负担较重、人才短缺等问题仍然突出;少数干部服务意识、法治意识不强，能力素质、工作作风不过硬，“四风”出现新动向新表现，一些重点领域的不正之风和腐败问题仍然多发。我们将坚持问题导向，以高度负责的精神、克难攻坚的意志，竭尽全力做好政府工作，奋力实现“一年一变化、三年大变化、五年上层次”，不负人民的期望和重托。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。政府工作总的要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神为指引，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央经济工作会议和省委十一届三次、四次全会、全省经济工作会议精神，按照市委六届五次全会部署，紧紧围绕实现高质量发展主题、建设吉林西部生态经济区主线，坚持推进科学发展、坚持深化改革开放、坚持保障改善民生，大力实施“三个五”发展战略和“一主六双”产业空间布局，继续打好“三大攻坚战”，突出抓好“四项重点工作”，加快实现各项事业新突破，奋力推进白城全面振兴、全方位振兴，为全面建成小康社会、让全市人民过上更加美好的日子不懈奋斗。 按照中央“六个稳”工作要求，坚持引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量“四量并举”，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;地方级财政收入增长3%;固定资产投资增长7%;规上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长5%;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇新增就业2.1万人，登记失业率控制在4.5%以内;节能减排指标完成省下达任务。 着力做好以下十个方面工作： (一)聚焦美丽白城，持续加强生态建设。深入实施生态保护与建设五年行动计划，加快构建生态环境治理、生态投入保障、生态文明制度“三大体系”，着力提升生态文明建设水平。一是狠抓环保督察整改。坚持“一案一策”、盯紧压实，实行台账管理、跟踪督办，确保所有整改任务按时销号、所有信访案件限时整改到位。注重举一反三，健全长效机制，坚决防止同一问题反复、同类问题反弹。完善市县两级长期举报电话受理机制，做到凡举必查、查实必改、监管必严。二是推进水草林湿治理。实施区域水循环利用、草原生态治理、三年再造百万林、湿地保护修复“四大工程”，推进河湖连通达标、引嫩入洮、农田林网改造、绿色通道建设、集中连片万亩草场建设等项目，新增水面50万亩，恢复草原175万亩，植树造林35万亩，修复湿地50万亩。三是加强环境污染防治。坚决打好污染防治攻坚战，精准落实清洁空气、水体、土壤行动计划。大力推进秸秆“五化”综合利用。完成建成区燃煤小锅炉淘汰改造。全面整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。抓好餐厨剩余物、畜禽粪污资源化利用。推进化肥农药使用量零增长。四是健全生态保护制度。深化河长制、湖长制，探索实行林(草、湿)长制，完善生态建设目标责任、考核评价、执法监督等制度。加强资源环境生态红线管控，建设天蓝、地绿、水清的美丽白城。 |
