|
5. 抓改革，提效能，政府服务量质并进。认真贯彻落实市委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大议案1件、代表建议95件、政协提案98件。广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的意见建议。村级组织换届选举顺利完成，城乡社区治理不断加强，新建村级组织活动场所11个，修缮94个。创新手机“中介超市”，推行“中介网选”和“一窗受理”服务模式，实行重点项目行政审批“中介代办”、政府购买免费服务。持续深化商事制度改革，在全省率先规范家庭林场工商注册登记、开展农民专业合作社注销登记便利化改革探索。电子证照和企业登记全程电子化改革加快，新增各类市场主体6014户。深化精神文明创建，全面倡导移风易俗。持续深化“平安建瓯”，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，打掉涉及九类重点领域恶势力犯罪团伙7个54人。深入推进治理“餐桌污染”和食品安全可追溯体系建设，523家企业纳入“一品一码”可追溯系统。全面落实安全生产责任制，构建重特大事故双重预防机制，社会保持安全稳定。把落实省委巡视整改反馈意见作为重大政治任务，主动认领问题，细化整改措施，各项整改工作取得明显成效。全面从严治党、依法行政和廉洁行政进一步加强，行政监察和审计监督力度加大，开展政府投资项目财政评审和审计监督，“三公”经费同比下降41.08%。 此外，国防动员、人民防空、老区苏区、民兵预备役、消防、民族宗教、外事侨务、人事编制、广电、妇女儿童、档案、方志、老龄、残疾人、对台、金融保险、通讯和气象等事业稳步发展。 各位代表，成绩来之不易，这是全市人民在南平市委、市政府和建瓯市委的正确领导下，在人大、政协有力监督、大力支持下，开拓创新、实干至上、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻瓯部队、武警官兵、公安民警、民兵预备役人员，向所有关心、支持建瓯发展的老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济增长动力有待增强，产业集聚效应仍不明显，转型升级有待进一步加快;产城人文融合不够，城镇化水平有待提升，社会管理、民生保障与群众期望还有差距;政府职能转变还不够到位，一些干部思想不够解放、不善运作、不敢担当。对此，我们要敢于直面问题，抓住关键环节，采取有力措施，切实加以解决。 二、破难前行，扎实做好2019年政府工作 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十届六次全会、南平市委五届六次全会和建瓯市委十三届六次全会的部署要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，深入实施创新驱动发展战略，落实“六稳”工作要求，坚决打赢三大攻坚战，扎实推动绿水青山转化为金山银山，加快建设“四富四美”的新建瓯。 2019年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.2%;固定资产投资增长10%;一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长3%，外贸出口增长3%;居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在3.8%以内。节能减排完成上级下达的控制性指标。 围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： (一)以产业提升为动力，着力壮大实体经济 大力实施创业创新发展战略，加快推进七大绿色产业转型升级，推动一二三产业同向发力，实现实体经济新腾飞。 一是坚持创新驱动。把科技创新作为第一动力，全力打好创新驱动组合拳。发挥“6.18”协同创新院竹产业(建瓯)分院、“互联网+笋竹”区域化链条化试点和省级竹产业高新技术孵化器作用，争取一批重大科学工程和省级研发机构落地，加快推进福建省农业科学院闽北分院建设。强化企业创新主体地位，鼓励企业建立研发机构，支持产学研共建创新联盟。加快发展智能制造、服务型智造，支持传统产业技术改造，推动“老树长新芽”。按照“科技型中小企业—高新技术企业—行业领军企业”的发展路径培育创新企业，不断提升企业创新能力。力争新增高新技术企业2家、省级科技小巨人领军企业3家以上，申请专利100件以上。 二是坚持做强工业。实施产业集群培育工程，出台竹产业高质量发展的扶持政策，推动笋竹产业集群发展，加快推进笋竹产品交易中心项目建设，力争大庄竹业高性能重组竹材、百丰竹业建成投产。大力支持非公有制经济发展，鼓励发展总部经济，培育瞪羚企业和上市后备企业，推动利树股份、华宇集团主板上市。支持双羿、福矛、双龙戏珠、明良、天添等企业做优做强做大，推动新武夷制药等企业“两化”融合发展。扎实推进喆虹肉食产业链项目建设，利树股份年产30万吨白木浆挂面纸生产线(二期)投产。滚动实施小微企业成长计划，引导企业走“专精特新”发展道路。鼓励现有骨干企业通过收购、兼并、联合、参股和控股等方式，大力推动“腾笼换鸟”，促进新旧动能转换，力争新增亿元企业10家、“新五南式”企业2家、规模企业3家。 三是坚持融合发展。融入大武夷全域休闲度假游，加快推进小松林下经济旅游、房道翡翠谷生态休闲旅游等项目建设，不断夯实旅游基础设施，推动旅游多业态融合发展，新增国家3A级旅游景区2个、四星级酒店2个。大力发展新能源、信息数据等新兴产业，加快推进福建省懿福新能源汽车和电子信息超算大数据产业园项目建设。积极培育壮大楼宇商务、文化创意等新兴服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业扩容提质、消费升级，力争江滨国际购物广场竣工，建发商贸综合体投入使用。加快闽北电商快递产业园建设，建立南平(建瓯)分拨中心，打造闽北物流中心，力争获评国家3A以上物流企业2家。 四是坚持品牌战略。实施品牌振兴战略，加大与中国品牌建设促进会、国际竹藤中心的对接力度，持续做好我市企业品牌的培育，引导更多的企业加入国家品牌联盟，提升品牌效益。积极创建“武夷山水”公用品牌，培育驰名商标、地理标志商标和“三品一标”，提升绿色品牌知名度。力争新增地理标志证明商标7件，注册商标400件。 (二)以项目突破为支撑，着力增强发展后劲 坚持“抓项目就是抓发展、抓投资就是抓后劲”的理念，加大项目招引、推进和保障力度，保持有效投资稳定增长，不断夯实发展后劲。 一是聚力抓好招商引资。围绕七大绿色产业，瞄准国内外500强、行业领军企业和知名品牌企业，建立客商资源库、招商项目库。强化“一把手”招商、园区招商、“互联网+”招商、平台招商、产业链招商、以商招商等方式，紧盯新技术、新业态、新模式，引进一批龙头企业和科技含量高、带动能力强的上下游配套项目，力争新增投资亿元以上项目35个以上。 |
