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做强特色山地农业。严守耕地和基本农田保护红线，稳定粮食生产面积12.6万亩、总产量3.6万吨，完成粮食储备库建设。统筹安排1000万元，扶持山地农业开发和中药材、茶叶、油茶等特色产业发展。实施益智源食用菌工厂化栽培、石山优势特色产业园、赤岩农林生态创业园等项目，促进“一产接二连三”融合发展。加快中药材(太子参)等农产品可追溯体系建设，确保农产品质量安全。密切跟踪《中国药典(2020版)》太子参质量标准修订工作，掌握市场主导权。新建种养示范基地25个、培育市级示范点5个以上。驯化推广道地中药材6000亩、规范化种植太子参2万亩，建设生态茶园3000亩、改良茶树品种2000亩，建设油茶高产示范基地和改造低产林生态示范园2000亩，发展林下经济1.2万亩。 集聚壮大工业经济。强化药业经济龙头引领，力促广生堂新药替诺福韦胶囊获批生产、新药制剂产业化二期项目如期建成，并启动电子商务物流项目建设。推动力捷迅太子参口服液产业化项目全面投产、增液口服液上市销售。支持今古通开办药品流通企业，推进鑫旺药业包装等一批药业项目建设，做好天人、贝迪、力捷迅上市前期工作。积极引进药品食品企业，跟进三升金丹、红景天苷、太子参根须提取动物药等产学研项目。改造提升传统产业，加快荣兴特钢仓储物流、过江龙水暖卫浴二期、际福机电、汽配自动化生产线、佛像及工艺品制造等项目建设，确保工业类项目竣工投产8个以上，夯实经济基础。 加快发展现代服务业。启动鸳鸯草场国家AAAA级旅游景区创建工作，抓好东狮山游客服务中心、崈阳书苑、九龙井金溪漂流等项目建设，推出全域旅游精品路线，努力打造国家级中医药健康旅游示范区。加强农旅、文旅结合，以石山、鸳鸯头、绸岭、黄柏、湾里、西坪等村为重点，打造一批体验农业、休闲观光、健康长寿、民俗文化等乡村旅游示范村。加快提升商贸物流产业，完成汽车客货运中心站一期建设。深化“互联网+”应用，推动电子商务进村入户，拓宽特色产品销售渠道。新增限额以上商贸企业5家以上。 (四)突出产城融合，造就宜居之城 开展城市管理攻坚年活动，夯实基础配套，强化综合管理，努力实现“路畅、街净、河清、城绿、居美”目标。 加强城区建设管理。完成六一五路、柳城东路西路“白改黑”和上桥路东段、环城路前山段建设，改造文昌南路、龙新街，拓宽龙溪西路，加固福山桥。实施龙溪两岸污水主干管、上城片区供水管网改造，完成垃圾渗滤液处理站提升工程。建设雨污管网21公里、燃气管网7公里、供水管网7公里。以主干道和龙溪为轴线，抓好绿化、美化、亮化，启动路灯节能改造和东狮山综合步道及驿站节点景观提升工程。强化城市管理行政执法局职能，推进城区管理暨道路交通综合整治，疏堵结合缓解交通拥堵问题，新建停车场(停车带)3个，新增小车停车位260个、货车停车位253个。 增强综合承载能力。按照分段实施的原则，推进省道联七线鸳鸯头至柘泰交界公路建设，确保东源桥头至城关段、104国道外移A2段建成通车。深化东源、城郊小城镇综合改革试点工作。加快杨梅山生态休闲养生城、月河星城城市综合体、西小区三期、东大门改造一期、西大门改造延伸等项目建设，促进人口集聚。完善“一区二园”等工业园区基础设施配套，完成濂溪路、兴业路及企业服务中心建设，收储工业用地800亩，新建标准厂房1万平方米，促进企业退城入园、集聚发展。 改善农村基础设施。实施“三村”建设项目198个，加快美丽乡村串点成线。推进赛江流域二、三期防洪工程、中小河流治理、石山溪山洪沟防洪治理和村级安全饮水工程等项目，启动青岚水库水系连通项目和杨家盛抗旱应急水源工程，建成高效节水灌溉设施6300亩。提升乡村路网，完成农村公路硬化20公里、安保工程23公里。做好土地开发整理和耕地占补平衡，建设高标准农田1400亩、补充耕地500亩以上。 (五)突出改革创新，增强发展活力 深化创新驱动发展和供给侧结构性改革，开展重点项目攻坚年活动，扩大有效投资，增强县域发展活力。 着力供给侧结构性改革。稳妥处置“僵尸企业”，严控过剩产能，抓好兴利达生产线改造，引导刀剪、僧服等产业对接市场，做大做强。健全完善行业协会，切实发挥行业自律、服务、协调作用，实现抱团发展。加大房地产去库存和户籍制度改革，打通保障房与商品房连接渠道，鼓励农民举家进城落户。规范各类融资行为，强化风险监测预警，积极稳妥处理风险案件，维护群众合法权益。加大减税、降费力度，发挥好应急保障资金作用，促进企业降本增效，确保所有行业税负只减不增。 深化重点领域改革。推进“放管服”改革，抓好审批权限承接和清单动态管理，完善行政服务中心、网上办事大厅和乡村便民点，打造便捷高效的政务服务。推进商事制度改革，推行“多证合一”和企业注册登记全程电子化、简易注销等制度，降低市场准入门槛。深化产权制度改革，落实农村土地“三权分置”和不动产统一登记，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。加快事业单位分类、综合行政执法、公务用车和财税体制等各项改革，持续转变政府职能。 实施重点项目攻坚。计划实施重点项目93个、总投资104亿元，其中在建项目87个、年度计划投资35亿元，力争开工项目40个、竣工项目33个以上。拟列入省市重点项目24个、年度计划投资23亿元。运作好城投、国投等融资平台，深化与建工集团PPP项目合作，鼓励引导社会资本参与基础设施建设和公共产品供给。调整优化重点项目领导挂钩和首席责任人制度，加强协调调度，持续推进并联审批，完善要素保障，提速项目建设。 优化创新创业环境。加快省级可持续发展实验区创建，突出企业创新主体地位，支持企业与科研院所开展产学研用合作。加强区域公共品牌、企业商标的培育力度。落实人才柔性引进、培养使用、激励保障等优惠政策，争取引进药业高层次人才3名以上。健全完善创业孵化基地，鼓励扶持大学生、致富能人带头创业。关心关爱企业家，构建“亲”“清”新型政商关系，为创新创业营造良好环境。 (六)突出普惠共享，增进民生福祉 坚持共享发展理念，确定实施一批办实事项目，着力解决事关群众切身利益的问题，不断增强人民群众的获得感和幸福感。 办好全民满意的教育医疗。加快教育项目建设，确保机关幼儿园春季招生、三小秋季部分招生，四小扩建、三中综合楼项目全面完工。启动职业技术学校异地新建前期工作，争取恢复二中并实现初一年段招生。规范各类幼儿园管理，支持普惠性民办幼儿园建设。实施名师培养工程，充实紧缺学科教师。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗，启动县医院、城郊卫生院异地新建，完成县妇幼保健所和宅中卫生院新建工程。加快推进乡村医疗卫生服务一体化管理，加强乡村医生队伍建设。扎实开展公共卫生服务，强化疾病防控和健康促进与教育。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。 |
