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——打好精准脱贫攻坚战。坚持以基础设施建设为重点、产业带动就业为支撑、完善社会保障为依托、提高劳动技能为切入点、实现持续增收为目的，全面完成脱贫攻坚任务、巩固脱贫成果。聚合扶贫、社会、行业、援疆等多方力量，统筹整合各类扶贫资金，认真落实“六个精准”“七个一批”脱贫模式，注重扶贫同扶志、扶智相结合，扎实推进产业带动、转移就业、金融扶贫等“十大脱贫攻坚工程”，确保98户321名相对贫困人口全部脱贫。加大4个相对贫困人口集中村的扶持力度，不断完善基础设施。持续巩固提升建档立卡贫困人口和相对贫困人口脱贫成果，开展脱贫“回头看”，确保“不返贫”。严格考核监督，对工作不力、作风不实、弄虚作假、搞数字脱贫的，严肃问责处理。 ——打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，切实保护好奇台的蓝天白云、碧水绿地。加大荒漠类草地自然保护区、矿山开采区等生态环境监管力度，开展矿山环境集中整治行动，抓好中央环保督查问题整改。扎实推进“两清两美一绿”行动计划，持续开展重点行业污染源治理，坚决取缔“散乱污”企业，坚决禁止“三高”项目落户奇台。城市环境空气优良率达到88%以上。加快推进“电化奇台”，加强城市公交新能源汽车应运和老旧燃油出租车淘汰替换，推进充电站、充电桩建设。落实最严格水资源管理制度，减水退地3323万立方米5.95万亩。全面推行“河长制”。积极推进城乡水务一体化改革。推进50万亩绿色生态屏障建设，完成人工造林5万亩、农用地生态恢复5.5万亩，森林覆盖率达到8.8%。严格落实生态环境保护主体责任，严厉打击破坏生态环境行为。 六、打造最佳营商环境，全面激发市场主体活力。建立健全优化营商环境工作机制，努力打造“行政审批最简、办事效率最高、营商环境最优、市场活力最强”县市。 ——加快推进深化改革。深化“放管服”改革，落实“四张清单一张网”，加快建设政务便民服务中心，推进政务服务“一号一窗一网”。完善城市服务、政务和商务中心功能，全力推进撤县设市。主动参与丝绸之路经济带核心区建设，推进乌拉斯台口岸转型升级，构建内外联动、双向开放的发展新格局。纵深推进商事制度改革，探索推进后置审批制度。完成国营八户地牧场改革。加强与兵团沟通交流，启动兵地融合发展示范区建设。 ——支持实体经济发展。建立健全支持企业健康发展的政策体系，全面推行并联审批，简化项目前置手续，解决中小微企业贷款融资难问题，落实“营改增”、结构性减税、产权保护、阶段性降低企业社保缴费率等政策措施。规范涉企收费，落实水价奖补政策，获批更多低电价额度，降低实体经济运行成本，促进企业发展壮大。健全完善激励和表彰机制，鼓励支持企业进行产品创新，加快推进产业向高附加值环节延伸。构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围。推动通达公司由融资平台型企业向实体运营型企业转变。 ——加大招商引资力度。成立招商服务中心，落实重点投资项目全程代办、联合执法备案等机制，紧盯重点产业，实施“点对点”配套招商、补链招商、重大项目招商，积极承接中东部和疆内产业转移。坚持“引项目和引基金”并重，撬动和放大基金的投资效应。依托准东低电价政策，启动准东“园中园”建设。充分发挥中介招商平台、招商大使桥梁纽带作用，通过小分队全年不间断招商、产业招商、政策招商和以商招商，引进一批高质量、高效益的优势产业项目，构建绿色低碳环保的产业格局。完成招商引资到位资金163亿元。 ——强化科技和人才支撑。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，培育一批科技型龙头企业。积极发展众创空间、创业工场等新创业载体，推进“科洽会”签约成果转化落地，力争项目履约率达到80%。打造科技综合服务中心和新丝路生产力促进中心，以企业技术需求为导向，联合大专院校和科研院所，实施企业家培养工程，培育一批具有现代企业管理能力的中青年企业家和高技能人才。 七、推进基础设施建设，持续提升综合承载能力。健全完善多途径投资保障机制，加快重点基础设施建设步伐，为经济转型和民生改善提供保障和支撑。 ——加强重点项目建设力度。以振兴实体经济为重点，招商引资为突破口，充分发挥投资对经济增长的关键性拉动作用，集中精力实施110米射电望远镜、瑞成宇和生物工程、江布拉克景区基础设施建设、机场快速路等一批补短板、利民生、促发展的政府投资项目，积极争取信友电力产业链综合服务园、九安汽车城等产业项目落地实施。做好奇台江布拉克机场可研、总体规划设计，力争年内开工建设，加快推进通用机场前期工作。及早落实项目资金、前期手续等建设条件，规范项目管理，实施全程监督，确保项目工期、质量、资金安全。 ——加快基础设施建设进度。推进白杨河水库续建，开垦河下段河道治理、达板河渠首(水闸)除险加固等新建工程，完成碧流河水库蓄水、城乡水务一体化项目续建，新增高效节水灌溉15万亩。继续推进农村公路、通村油路项目，加快城市主次干道、双塔自锚式H型景观桥梁等建设。实施1000户天然气入户、68公里输配水管网续建、8公里供排水管网建设等工程，第三水厂、农村中心水厂投入运营。完成6处老旧住宅小区整合改造、10条道路绿化亮化。实现农村区域95%以上光网覆盖，乡镇光纤接入能力达到100兆。加快实施信息产业发展，推进云计算、大数据、物联网等信息技术在社会各领域的应用。 八、关注民生保障，不断满足人民美好生活期待。坚持民之所望为施政所向，持续加大民生改善力度，提高人民群众获得感、幸福感。 ——推进就业政策落实。继续推进“大众创业、万众创新”，投入1000万元专项资金，突出抓好高校毕业生、农村富余劳动力、零就业家庭、就业困难人员职业技能培训和就业工作。开发运用劳务用工APP，通过网上劳务市场实现用工交易，新增城镇就业4400人，实现就业困难人员就业891人,零就业家庭24小时动态清零，城镇登记失业率控制在3.5%以内，转移农村富余劳动力就业3.2万人次。 ——坚持教育优先发展。落实十五年免费教育,推进县域内义务教育联盟捆绑式发展，加快薄弱学校改造、一中综合楼等项目建设，促进城乡优质教育资源共建共享。突出抓好双语教育，实现国家通用语言文字教育全覆盖。引进北京、上海等优质教育资源和管理模式，全面提升普通高中办学质量，力争将奇台一中打造成全疆一流高中。推进普通高中选课走班教学，建好名校长、名师、学科(专业)带头人和骨干教师三个梯队，招聘特岗教师207名。加快发展职业教育，深化产教融合、校企合作，毕业生就业率达95%以上。 ——加快健康奇台建设。深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度，启动紧密型医共体试点、全疆首批县级三级医院和精神病专科医院建设，加快县人民医院东三县疾病诊疗中心和中医院全疆一流中医药服务中心建设。落实全民健康体检工程。与国内外知名医院开展远程会诊，提升医疗卫生服务水平。全面推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。加强全科医生队伍建设，扩大家庭医生签约覆盖面，重点人群签约率达到60%。加强疾病预防控制、妇幼保健和健康扶贫工作。强化食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。落实计划生育政策，人口自然增长率控制在11‰以内。力争创建国家卫生县城。 |
