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(五)改革活力充分释放。经济体制改革成效明显。围绕供给侧结构性改革，制定了“1+5”总体方案和专项行动方案，完成了“三去一降一补”年度任务，商品房去库存2638套，消化周期处在合理区间。信用体系建设加快推进。大力推进行政许可和行政处罚“双公示”，县级信用信息系统初步建成，联合惩戒工作初见成效。“放管服”改革力度加大。大力推行“双随机、一公开”，狠抓“三个清单”落实。加强联审平台建设，着力打造“六联合”政务服务体系升级版。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”、网上申办营业执照，增强了市场主体活力。投融资改革深入推进。大力推进大别山金融工程，创新金融服务县域经济模式，投入1.35亿元担保资金及风险补偿金，为市场主体融资3.2亿元，增长171%。城管执法、国有林场等其它改革稳步推进。 (六)社会民生全面改善。坚持民生优先，全县民生支出稳步增长。加强创业就业服务。拓展创业就业服务平台，开展职业技能和农村实用技术培训4200人次、创业培训3300人次。“春风行动”到基层，服务企业用工更有针对性、实用性。城镇新增就业3491人，就业困难人员再就业1462人，登记失业人员再就业1870人，城镇登记失业率控制在1.74%以内。强化社会保障。五项社会保险参保人次达36.6万，城乡居民养老保险、医疗保险征收工作稳步推进。城乡低保、特困供养临时救助、医疗救助等政策全面落实。农村公租房、城区保障房及廉租房较好地发挥了安居兜底作用。加快发展社会事业。教育质量稳步提升，高考万人比居省市前列。农村薄弱学校改造及县第二幼儿园等工程稳步推进，职教中心一期工程完工，办学条件明显改善，城区学校布局更趋合理。公立医院改革稳步实施，县乡村三级医疗卫生机构全面实行药品零差价。“智慧计生”和“精准服务”经验受到中央省市主流媒体广泛关注，被评为全省出生人口性别比综合治理工作成绩突出县。文体文艺繁荣活跃，大型原创反腐黄梅戏《铁面金光悌·审和珅》亮相国家大剧院，“村村通”、“村村响”、“百姓舞台”等民生工程有序推进，民歌大家唱、道德讲堂等群众性精神文明创建活动全面开展，全民健身体育馆启动建设，群众性体育运动蓬勃开展。全力保障社会和谐稳定。“七五”普法深入开展，平安英山建设扎实推进，安全生产常抓不懈，食品药品安全监管力度加大，社会矛盾化解成效显著，群众幸福感、安全感和满意度不断提升。 (七)政府自身建设加强。全面推进政府系统党的建设，巩固党的群众路线、“三严三实”教育活动成果，“两学一做”学习教育常态化、制度化，“四个意识”进一步增强。严格落实意识形态责任制，全面落实“一岗双责”和“两个责任”，政府部门履职尽责管理深入推进。党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，持续开展“四风”整治，查处了一批违纪违法案件。发挥12345市民服务热线、电视问政等平台作用，妥善解决了一批热点、难点问题。认真落实巡视“回头看”和专项审计整改要求，加强资金、资产、资源、资本和工程项目管理，扩大审计覆盖面，强化政府债务风险防控。坚持依法行政，规范“三重一大”决策程序和政府部门权责清单。自觉接受人大、政协和社会监督，人大议案、代表建议和政协提案办复率100%。未成年人保护、妇女儿童、老龄、民族宗教、统计、物价、公积金、邮政、粮食、县志、保密、档案、气象服务、防震减灾、对台侨务、人防、双拥、国防动员、预备役等工作扎实推进。工会、共青团、妇联、科协、侨联、工商联、残联、文联、红十字会、老促会等群团组织作用进一步发挥。 这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各位老同志关心支持的结果，是全县上下、社会各界、英山在外人士、公安干警、驻英山武警消防官兵凝心聚力、奋力拼搏的结果!在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向关心支持英山经济社会发展的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士表示衷心的感谢! 回顾一年来的发展实践，既要充分肯定成绩，更要正视前进道路上存在的困难和问题：我们感到最着急的是，工业腿短，产业结构不优，市场主体不强，经济规模总量不大，人均水平不高，发展不充分。我们感到最有压力的是，财源建设仍然困难，社会管理及民生财力保障不够，资源、环境、科技、人才和资金等要素制约突出。我们感到最牵挂的是，贫困人口多，贫困程度深，部分群众生产生活还很困难。我们感到最忧心的是，思想解放不够、软环境不优、执行落实不力、服务效率不高等现象仍然存在，体制机制障碍有待进一步改革突破。对于这些问题，我们一定以对人民高度负责的精神，采取切实有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作重点 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县脱贫攻坚的决战决胜之年。科学认识形势，准确把握走势，是我们做好新年工作的前提。当前，中国特色社会主义进入了新时代，处在新的历史方位，面对新任务新要求，必须把握新变化，抢抓新机遇。国家实施“一带一路”、长江经济带、大别山革命老区振兴发展以及省级“一主两副多极”等重大战略，尤其是聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，为我们创造了良好条件和重大机遇。县十四次党代会提出的“六大创建”是落实新发展理念的英山实践，是市委“双强双兴”战略的英山行动,催生了上下同心、比拼竞进的英山气场。我们要倍加珍惜，倍加努力，坚持不懈，苦干实干，努力实现经济社会平稳健康发展。 2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣社会主要矛盾变化，扎实践行“五大发展理念”，打好“三大攻坚战”，围绕“双强双兴”战略，深化“五城同创”，推进“六大创建”，攻坚深度贫困，决胜精准脱贫，打造绿色振兴增长点，为全面建成小康英山奠定坚实基础。 2018年全县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;地方公共财政预算收入增长8%;外贸出口总额增长6%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，全面完成省、市下达的节能减排和大气污染防治等目标任务。 围绕实现上述目标，我们将着力做好七个方面的工作： (一)决战决胜精准脱贫，全力打赢脱贫攻坚战 2018年是我县脱贫攻坚决战决胜之年，全县上下必须更加突出脱贫攻坚在经济社会发展中的统领地位，以攻城拔寨的勇气、决战决胜的姿态，聚焦深度贫困，打赢“十一大扶贫攻坚战”，确保“户脱贫、村出列、县摘帽”，为全面建成小康英山奠定坚实基础。到2018年末，高标准完成近2万存量贫困人口脱贫、8个贫困村(含7个深度贫困村)出列，稳定实现10.48万建档立卡贫困人口“一有、两不愁、三保障”，农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要指标接近全省平均水平，确保以优异成绩迎接国家脱贫摘帽验收。 发展产业促增收。坚持以村、户为主体，巩固提升茶叶、中药材、乡村旅游等主导产业，因地制宜发展有机蔬菜、特色种养、林下经济、电商、光伏等扶贫产业，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业，力争产业带动一般贫困户比率达到98%以上。完善“政银企保户”五位一体产业扶贫模式，落实“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，确保贫困村集体经济收入大幅提高，313个行政村集体经济达到5万元以上。推进“八有”(有长远发展规划、定期召开股东大会、一定规模的产业基地、定期的合作社股份分红、定期开展的技术服务培训、产业发展能力强的农户加入、优势主导产业来引领、1-3家市场主体参与联系)建设，做实村级自强互助脱贫合作社。推进矿产资源开发收益扶贫。 |
