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三、实施乡村振兴战略，提升“三农”工作水平 优先发展现代农业农村。抓好高标准基本农田建设，实施桥头金装河、蓝钟马宁水中小河流治理工程，完成2018年度高效节水灌溉工程，不断完善农业基础设施，稳定粮食生产，确保粮食安全。完善农村集体“三资”监管交易服务平台和社会综合服务平台建设。全面完成农村土地承包经营确权登记颁证任务，探索建立农村土地流转、土地入股和规模化经营奖励制度，推动农村土地加快流转，年内完成土地流转或土地入股面积5万亩，新建农业生产基地5万亩。大力培育新型农业经营主体，争取年内新培育市级农业龙头企业2家、农民专业合作社示范社4家、家庭农场示范场8家。更加注重农业品牌建设和农产品深加工，推动甘洒六十日黄菜等特色农产品深加工产业发展，年内新增申报“无公害农产品”、“绿色食品”或有机食品1个、“广东省名牌产品”1个、国家地理标志保护产品2个，全力打造粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地。 提速建设社会主义新农村。扎实做好乡镇和村庄规划编制工作，开展县域乡村建设规划编制。加快推进冷坑、梁村、大岗、凤岗、永固、岗坪、连麦、马宁、蓝钟、汶朗、下帅等乡镇的商住综合体规划建设，培育建设闸岗华辰玫瑰特色小镇，大力支持诗洞镇创建省生态镇、蓝钟镇创建省森林小镇。抓好全县1161套乡镇干部周转房建设，争取年内全面建成投入使用。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，提升新农村示范片建设水平，全面推进省定贫困村建设社会主义新农村示范村。抓好大岗镇“秀水乡居”省定贫困村示范片的规划建设，确保连麦文岗、梁村镇武2个样板村6月底达到示范标准，41条省定贫困村年内全部达到创建标准，所有行政村年内完成文明乡风建设任务。大力推动基础设施建设向镇村延伸，积极实施县乡道升级改造，抓好道路路域环境综合整治。完成37个行政村自来水工程建设，新增农村供水受益人口34万人。加快推进110kV冷坑输变电工程、35kV下帅输变电工程建设和41个省定贫困村、26个接管库区的电网改造。全面启动各镇(乡)创建省卫生镇工作，力争全县80%的行政村完成人居环境综合整治任务。实施垃圾收集转运站和收集点升级改造工程，完善城乡生活垃圾收集转运管理机制。抓好宜居城乡创建，年内新增市级以上宜居城镇1个、宜居社区2个、宜居村庄10个。 加快发展旅游产业。编制《怀集县旅游发展总体规划》，大力实施“旅游+”战略，推进旅游与农业、文化、体育、医疗养生等相关产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展。鼓励和引导旅游特色村、生态田园、农家乐等业态发展，大力发展乡村旅游，不断丰富发展业态。加快推进怀城眉田至岗坪太原、中洲镇“乡间坊里”等农业产业带和生态观光旅游产业带的规划建设，开发集现代生态农业、乡村特色体验、观光休闲旅游于一体的新型精细化农业示范带。积极引进有实力的开发商推动桥头燕岩、世外桃源景区升级改造，抓好燕峰峡温泉漂流度假区、华辰玫瑰基地、六祖禅宗文化旅游区、蓝钟温泉旅游度假区等重点旅游项目的开发建设，支持华辰玫瑰基地、六祖禅宗文化旅游区等景区创建4A级旅游景区。积极发展现代商贸物流业，抓好新洲国际博览城项目建设，推动怀集电子商务产业园区和创业孵化基地发展。 深入推进精准扶贫。坚决打好精准脱贫攻坚战，紧紧围绕“一相当、两不愁、三保障”的目标，进一步压实脱贫攻坚责任，强化扶贫脱贫精细化管理。严格监管扶贫专项资金的使用，强化项目管理，发挥扶贫资金最大效益。统筹发展特色产业、资产收益、入股标准厂房等帮扶项目，全面落实“1+N”扶贫政策和义务教育、基本医疗和住房安全三大保障，加强政策性保障兜底，努力实现村村有物业、人人有收入，确保如期完成脱贫任务。 四、坚持建管并举发力，全面提升城市宜居水平 深化县城扩容提质。坚持以科学规划引领新型城镇化建设，抓好“三规合一”规划编制工作，完成《怀集县城市总体规划(2017-2030)》修编。积极开展控制性详细规划编制工作，争取年内实现县城控规全覆盖。全力抓好交通基础设施建设，推动汕昆高速年内顺利通车，抓好高铁站前客运枢纽中心的规划建设。确保迎宾大道怀高段2018年5月底实现通车，力争天湖西路、龙西一桥、环山路一期、怀城大道北年内竣工，金龙三路完成50%以上的路基、桥涵工程，加快推进环山路二期、塔山大道、怀城大道南、文昌路、天湖西路延长线等项目的规划建设。抓好市政路网基础设施建设，完成幸福路二、三期改造工程和新城区石龙片区、凤基岭片区路网建设工程，推动文昌片区市政路网建设工程正式动工。加快推进新博物馆、新图书馆、新文化馆的规划建设，建成金鸡公园。继续支持房地产业健康发展，重点推进恒福新里程、翠湖半岛、悦景天韵、世纪绿洲等项目的建设，争取2018年商品房销售建筑面积50万平方米以上。 奋力实现“双创”目标。强化“三分建七分管”理念，扎实推进城市管理和综合执法体制改革，加快组建城市管理和综合执法部门。稳妥推进怀城镇镇改街、村改居。进一步抓好城市精细化管理，探索建立“路段+城管+环卫”管理模式，力争2018年创建成为省卫生县城、2019年创建成为省文明县城。深化网格化管理，将网格化管理重心向居民区、城中村转移，完成城区所有城中村改造。抓好创卫市政公共基础设施提升工程，积极实施市政道路升级改造、内街内巷硬底化和“白加黑”工程，开展农贸市场、公共候车亭升级改造，年内完成城区雨污分流改造工程。 五、聚焦生态文明建设，厚植发展新优势 加强生态环境建设。积极推进新一轮绿化怀集大行动，抓好林业重点生态工程建设，完成造林作业面积12万亩、营造碳汇林0.97万亩，新增森林公园3个，乡村绿化美化示范村11条，争取年末森林覆盖率达到70.8%以上。研究出台重点区域桉树林分改造实施方案，逐步实施桉树林分退出改造，大力发展林下经济。加快推进燕都国家湿地公园建设，确保顺利通过国家林业局的试点验收并对外开放。启动植物园首期工程建设，争取在年底具备接待游客能力。 持续开展污染防治。狠抓工业源整治和扬尘源监管，压实露天焚烧严管责任，加强餐饮油烟污染治理，争取空气质量优良率达到95%以上。对全县现有工业锅炉实施整治，积极推行“黄标车”限行措施，完成市下达的黄标车淘汰任务。建立健全地表水环境质量监测网，强化饮用水源保护，争取年内完成县级应急备用水源地建设工程和县城饮用水取水口迁移。加快推进镇村污水处理设施建设，启动14个乡镇污水处理厂和775个农村污水处理设施建设。严格落实河长制，实施“一河一策”治理，完成凤岗河治理工程。加强农业面源污染和禽畜养殖污染防治，完成农业资源循环利用中心项目建设。 厉行资源节约集约。实施最严格的林地、湿地、森林和物种红线保护管理制度，严格林业执法，依法严厉打击破坏森林资源行为。严守耕地保护红线，抓好永久基本农田划定，完成耕地提质改造1100亩。抓好城乡建设用地增减挂钩工作，确保大岗项目区顺利通过验收，加快推进冷坑项目区建设，新增实施项目1500亩。积极实施乡镇“三旧”改造，抓好土地收储工作，积极向上争取用地指标，力争全年新增收储土地3000亩、建设用地指标1500亩。强化国土资源日常巡查监管，狠抓土地矿产卫片执法检查整改，依法查处违法违规用地和非法买卖土地行为。严厉打击非法开采矿产资源行为，推进绿色矿山建设。加强县管河道河砂监管执法，严厉打击非法开采河砂和在农田上采砂行为。 |
