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全市经济社会发展主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在九江市中上游水平。生产总值增长9%左右，财政总收入增长8 %左右，全社会固定资产投资增长13%左右，接待游客、旅游综合收入均增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。 为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： (一)坚持全域旅游理念，着力做强主导产业。 围绕构建“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游经济圈，以更高的标准，更活的机制，更优的政策，着力开创“全域、全季、全业”旅游发展新局面。 建设全域景区。以《大庐山旅游发展规划》为引领，编制产业和区域发展规划，完善各景区景点的控制性详规。加速山上山下、山南山北、景区城区一体化发展。做好环庐山观光轻轨、山南登山索道项目规划选址论证、申报等前期工作。推进庐山隧道至南山公路黑白交汇点道路改造、花径景区品质提升、交通索道上下站台之间通道景观提升、交通索道下站台停车场和轻轨站建设。深入推进以旅游为重点的全域“厕所革命”，持续优化旅游市场环境。策应乡村振兴战略，鼓励各乡镇结合实际、突出特色，打造乡村旅游新亮点。 丰富旅游业态。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，加快推进牯岭艺术小镇、老别墅改造提升、海会“云雾小镇”、温泉“健康小镇”、中航归宗景区、龙湾温泉改造及天恒中科体检等项目建设。建设庐山地质博物馆、宗教博物馆和诗词博物馆，确保2018年世界地质公园评估顺利通过。积极推进与央企、上市公司等实力型集团的战略合作，重点在沿山布设一批投资大、带动力强的旅游新业态项目，在沿鄱阳湖谋划一批生态观光、参与娱乐、互动体验等项目，推进精品民宿建设。积极谋划世外桃源保护与开发。支持企业研发旅游工艺品、纪念品，提升“云雾茶”、金星砚、庐皇菊等特色旅游商品附加值。 大力宣传营销。按照5A景区标准，制订统一规范的管理标准，实现山上山下统一管理、统一规划、统一提升、统一营销。继续在央视等主流媒体播放宣传片，在重点旅游集散地投放广告，积极参与省市大型宣传推介活动，加强与有实力的旅游创意公司的对接，做好宣传创意，全力唱响“庐山天下悠”品牌。积极探索在客源市场实行旅行社招标代理合作方式，提高营销成效。加快互联网+智慧旅游建设，打造旅游智慧系统。强力开展旅游市场秩序整治，严厉打击违法违规扰乱市场行为，全力维护游客合法权益。 (二)坚持项目为王理念，着力增强发展动力。 牢固树立“零项目就是零业绩、大项目就是大业绩”的发展理念，着力实施“重大项目服务年”活动，以大项目带动大投资，以大投资推动大发展。 主动作为争资争项。认真研究国家、省、市产业政策，牢牢把握上级投资导向和重点，立足我市资源、区位、产业发展等优势，重点谋划、包装一批保发展、惠民生、利长远的重大项目。加大项目申报力度，争取更多项目进入省市重点调度项目笼子。积极做好与上级部门的沟通衔接，及时捕捉各种投资信息，争取资金和项目实现“双丰收”。鼓励民间投资，引导社会资本参与基础设施和民生项目建设。 创新举措招大引强。把招商引资作为经济工作的“头号”工程，实施“招大引强行动计划”，创新招商引资方式，坚持组团招商、委托招商、以商招商等多种形式，不断增强招商实效。结合当前产业布局，实施精准招商，瞄准央企、上市公司、国内外行业龙头企业，重点推介一批文化旅游、健康养生、电子商务、体育用品、羽绒服装、车船配件及资源型加工龙头带动项目，力争全年引进市外资金120亿元。充分发挥驻外商会捕捉信息、搭建平台的作用，鼓励在外优秀人才回乡创业，做到招商引资与招才引智相结合。 大干快上推进项目。继续推进“五环链接”抓落实机制和重大项目“督查长”制，做好项目落地、建设、竣工、运营等全过程保姆式服务，着力破解“项目等规划、项目等审批、项目等落地”问题，力争全年实施重大项目80个。利用好城乡建设用地增减挂、废弃工矿复垦项目置换用地指标，着力解决建设用地和林地指标紧缺问题。最大限度缩短项目前期工作时间，工期倒排、进度倒逼、挂图作战，实时督查项目推进、任务落实、问题销号等问题，确保项目建设按时序进度推进。 (三)坚持工旅互融理念，着力发展新型工业。 深入推进“新工业十年行动”，按照“引环保企业、建生态园区、促绿色发展”要求，促进工业与旅游相结合，推动新型工业发展。力争工业增加值增长9%以上，工业主营业务收入、工业固投均增长10%以上。 夯实生态园区基础。以“园区生态化、厂区园林化”为目标，推动园区“环保化、安全化、生态化、智能化、景观化”五化协同发展。开展园区环境净化、绿化、美化行动，打造绿色生态园区;加快工业园区扩区调区，进一步拓展发展空间;启动鄱湖高新项目区污水处理厂及配套管网和220KV输变电站建设。巩固综合工业园区闲置土地清理成果，稳妥推进“僵尸”企业分类处理，切实提高土地综合利用效率，促进园区“二次开发”;完成综合园区中心大道改造、横十一路延伸段、五波支三路、清泉西路等路网建设;启动污水管网三期建设。加快西牯岭开发，促进环保石材产业可持续发展。 促进企业规模发展。坚持入园必入规的理念，严格执行入园企业“一次规划、一次建成和亩均5万元税收”的供地标准。紧盯新竣工投产企业，加强与企业点对点服务，加大达标企业的培育力度。加快传统产业发展，引导石材产业、羽绒产业加快整合提升，实现“个转企、小升规”，提高产品竞争力和附加值。强化骨干企业支撑，鼓励思麦博、乐胜运动器材等企业开拓市场，延长产业链，扩大产能。支持汽配产业做大做强，实现规模化发展。力争新增规模以上工业企业10家。 加大企业帮扶力度。持续实施“降成本、优环境”专项行动，开展银企、政银企茶叙会，鼓励金融机构加大对企业贷款支持力度，扩大发放规模、简化办理流程、提高发放效率。依托“财园信贷通”等政策，有效缓解企业融资难题。帮助解决项目推进过程中土地、规划、环保、审批等难题，切实帮助企业降本增效。扶持新能源、新材料产业发展，加快神州通油茶、东方雨虹特种砂浆、宏升新型环保优质骨料等一批带动力强的科技型龙头企业建设步伐。 (四)坚持旅游城市理念，着力打造魅力名城。 以建设旅游名城为目标，在重点上求突破，个性上做文章，优布局、强功能、聚人气，持续提升城市品质，不断彰显历史文化名城魅力。 再拓新空间。完成新一轮城市总体规划编制报批，加快城市控制性详规和专项规划编制，谋划一批管长远、布功能、拓框架的基础设施项目。合理规划东牯岭片区用地，为城市发展提供空间。加快推进峰德新区建设，确保公安技术大楼、法院审判大楼投入使用。启动东牯岭石雕公园建设。完善城区交通路网，重点建设桃源大道北延等项目，打通城市内部道路断点堵点。启动滨湖旅游大道规划设计，推进沿湖乡镇互联互通。 |
