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各位代表，艰难困苦、玉汝于成。一年来，我们遇到的困难比预料的多，取得的成果比预想的好，不仅为饶阳在新的历史起点上向着更高的层次迈进打下了坚实基础，更重要的是坚定了继续前进的信心和决心。这些成绩的取得，是中央、省、市和县委英明决策、坚强领导的结果，是全县人民同心同德、克难奋进的结果，是人大代表和政协委员广泛监督、大力支持的结果。在这里，我代表饶阳县政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在全县各条战线上的建设者，向所有关心支持饶阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决。经济总量还不够大，质量还不够优，加快发展和赶超晋位的任务依然艰巨;立县强县的大项目、好项目少，产业层次依然偏低，调结构、转方式的任务依然艰巨;城乡基础设施建设水平还存在短板，城市管理水平还需提升，民生改善和社会治理的任务依然艰巨;个别部门和公职人员标准不高、作风不实、效率不快、执行力不强的问题还未根本解决。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年经济社会发展的总体要求和主要目标 2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键之年。做好全年工作意义重大、影响深远，要深刻认识当前面临的发展形势和重大机遇。 中国特色社会主义进入新时代，饶阳也站在新的历史起点上，正处在一个难得的历史窗口期和战略机遇期。从宏观形势看，党的十九大提出了建设现代化经济体系战略目标，特别是作出了乡村振兴这一重大部署，为农业大县后发崛起指明了方向。长期以来，我们坚持现代农业走三产融合之路，工业发展走绿色环保之路，城乡建设走统筹发展之路，与十九大描绘的宏伟蓝图更加契合，既是中央要求、经济规律，更是饶阳发展的内生需要。从发展机遇看，京津冀协同发展，特别是雄安新区设立，为饶阳带来了千载难逢的历史机遇。饶阳作为雄安新区交通“南大门”、生活“大菜园”、产业“承接园”、环境“后花园”的地位日益凸显，招商引资、吸引人才优势更为突出。从饶阳自身看，我县经济总量不断提升，竞争实力日益增强，一城三区发展框架全面拉开，农业农村、生态建设、文化建设持续加快。近年来投资和项目建设，将相继变为现实生产力，为实现“质变”飞跃打牢基础。特别是全县各级干部思想进一步解放、作风进一步转变，精神振奋、劲头十足，处处展现着干事创业、不甘落后的激情。可以说，今日饶阳，得协同发展天时，居雄安门户地利，享政通人和环境，实现新跨越，其力已积，其势已成，其时已至。在这片573平方公里的热土上，亲历这样一场宏大变革和发展，是我们这一代饶阳人的幸运。我们要坚定信心、抢抓机遇，以新理念引领新发展，以新作为成就新时代，在新的历史起点上，奋力书写经济社会发展新篇章! 2018年政府工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照县委“1331”(贯穿学习贯彻党的十九大这一主线，聚焦脱贫摘帽、经济高质量增长、改善民生三大目标，实施乡村振兴、工业强县、城乡提升三大战略，筑牢党的建设这一保障)工作部署，统筹推进项目建设、产业转型、城乡发展、乡村振兴、生态建设、民生事业各项工作，全面加快建设新时代经济强县、美丽饶阳。 主要预期目标是：生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;全部财政收入增长12%左右，一般公共预算收入增长8%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;出口、实际利用外资分别增长8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右;PM2.5平均浓度、单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排、居民消费价格指数等指标完成市下达任务。 三、2018年重点工作任务 党的十九大报告指出，中国在历经“站起来”“富起来”后，将迈入“强起来”的新时代。饶阳虽然已同全国人民一道“站起来”了，但离“富起来”和“强起来”还有一定差距。要实现与全国一道“强起来”，饶阳既面临着要补“富起来”的课，又要走好“强起来”的路，这个任务非常艰巨，必须在坚持高质量发展的同时，尽最大努力提高发展速度，加快赶超步伐。做好2018年工作，要坚持高质量发展与高速度发展并重，着力抓好以下五个方面。 (一)握紧拳头使足劲，全面提升经济发展实力。发展仍是饶阳当前的首要任务，要牢牢抓住京津冀协同发展和雄安新区建设重大机遇，全力打好“招商引资、园区提升、项目建设、产业转型”四大攻坚战，以大投资、快建设迅速扩充经济总量。 打好招商引资攻坚战，全力以赴抓大项目、好项目。饶阳与先进地区的差距，就在于缺少几个战略项目、支撑项目。要严格落实《饶阳县招商引资优惠政策二十条》，以最优惠的政策推进项目尽快落地见效。一是积极推行先租后让、租让结合等供地方式，保障项目建设用地需求，对新上重大投资项目，按照亩均投资强度给予资金补贴。二是县政府设立专项资金，对高新技术企业、挂牌上市企业、科技创新企业给予奖励和补贴。三是对建设科研院所、组建创新团队、引进高端人才的企业给予科研经费补助，对招商引资做出突出贡献的中介机构和自然人给予专项奖励。突出抓好中核建“两基地、一平台”、盈时共享生态产业新城、搏达电梯博览城等重大战略项目落地建设，推进邦泰新材料、敬业达绿色建材、东博智能机器人等在谈项目尽快签约，力争年内引进5亿元以上项目20个左右，争取在50亿元，甚至百亿元项目上实现突破。 打好园区提升攻坚战，建强项目承载平台。开发区承载着饶阳的希望和未来，要全面提升开发区规划、建设、管理水平，打造全县重要的经济增长极。一是扩规提质。以打造雄安新区“承接园”为目标，高起点、高标准编制总体规划和产业布局规划，尽快完成扩区审批，形成“产业明晰、开发有序、布局合理”的发展格局。二是完善设施。6月底前完成南环路、北环路建设，年内打通丰收路、开放路、幸福路等断头路，打造“环路闭合、纵横连贯、通畅便利”的路网框架。同步抓好供电、供水、供气、绿化亮化、污水处理等配套工程建设，为项目入驻提供保障。三是做强队伍。按照“现有队伍促提升，专业队伍重引进”的原则，加强现有人员系统培训，提高综合素质;对招商洽谈、园区运营等专业人才，全部对外招聘，打造高素质、专业化队伍，真正把园区建成经济发展的“引爆点”。 打好项目建设攻坚战，推进项目投产达效。一是落实政府和企业“双践诺”制度，企业承诺项目开工竣工时限和建设计划，政府为企业投资创建良好环境，保障企业要素供应。二是继续实施“五个一”项目分包机制，全面优化项目跟踪帮扶，及时解决落地建设过程中存在的困难和问题。三是实行“两个零接触”服务制度，加强重点项目代办力度，畅通项目建设“绿色通道”。年内确保中建鹰沙装配式产业示范园、中饶圣泰太阳能电池板、永鼎食品等已落地项目建成投产，真正将投资转化为实实在在的效益。 |
