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二、坚持城乡共建，突出建管并重，加快城乡一体化进程 坚持城乡统筹、以城带乡、基础先行、建管并重的指导思想。一是全力抓好县域重大基础设施。做好京雄城际固安东站及连接线规划，加强廊涿城际、京安高速规划对接。加快推进固雄公路拓宽及市政化改造、106国道市政化改造，实施沿线绿带花廊建设，与温泉大道形成“U”型交通旅游干线。加快苏桥220千伏，花科、大王村、小孙郭三个110千伏输变电工程和云谷项目电力配套工程建设，提升用电保障能力，尽快实现城区、北部园区手拉手供电。推进上游燃气主输管线建设，完善县域燃气管网、储气站、门站等基础建设，强化燃气输送保障能力。做好南水北调机场线建设，加强口门建设和指标争取，加快推进城区水厂扩建工程，启动水系建设，在以水定城、定人、定产的规划前提下，最大限度的争取发展空间。顺应信息化要求，以区域首善为目标，大力加强通讯基础设施建设。启动垃圾焚烧发电和热电联产项目。二是着力完善城乡基础设施功能。在城区，抓好永定路改造提升、京九西路、玉井南路、迎宾西街、家和路等16项城区路网建设工程，加快实施妇女儿童活动中心及老年大学、滑冰馆等公共服务工程，加强停车场和停车设施建设，完善便民市场和燃气、电力、供水、通讯、照明等基础设施，提高保障能力和服务水平。在园区，积极推进供水、排水、电力、公交、综合管道等基础工程。大力推动主干道路建设，完善支线路网体系。加快变电站、供热站、医院、学校、商业综合体建设，完善公园、绿化和亮化设施建设。在农村，推进“四好农村路”建设，加快温泉西路西延、马坊支路改建、廊涿高速东湾连接线拓宽及绿化等工程。对185公里连村路和249公里村内道路进行硬化。对7座危旧桥涵及8.2公里村街排水进行修建改造。开展乡村供水设施改造提升。实施170公里农村电网改造和现代农业园区电力提升。建设10个农村文体广场，做好9个美丽乡村片区维护。三是强化优化城乡管理。深入开展文明城市创建。实施城市管理体制改革，组建“城市管理指挥中心”，全面推行精细化管理，构建“大城管”格局。推进城乡一体化管理，整合城乡土地规划、安监消防、环保环卫、食品药品等各类行政监管资源，统筹建立“网格化”管理新体制新机制。推进绿色交通城市创建，以治乱、治堵为重点，加强城区交通秩序整治，完善交通设施，增加停车泊位，加强停车、行车管理，提高公交慢行系统分担率和低效闲置资源使用率，解决城市交通突出问题。深化行政管理体制改革和事业单位改革，推进对外开放，提高运行效率和服务水平。加强政府工程管理，优化管理机制，严格工程质量和资金监管，落实诚信“黑名单”制度，建立重点工程立碑公示制度、权威专家考察评议工程制度和人大、政协、监察、司法机关监督重点工程制度。加强社区党组织、居委会、业委会和业主大会及代表会建设，落实《物业管理办法》和《机动车停放服务收费管理办法》，推行供水、供电直管到户，规范物业管理秩序，提高管理服务水平。继续开展违法占地、违法建设“双违”整治行动，加强城乡马路市场和商业街、居民区私搭乱建、侵街占道整治。强化乡镇政府和园区管委会的行政管理职能，加强综合执法、安监环保、土地规划、民生服务、治安联防等规范化建设，提升治理能力和服务水平。 三、坚持绿色发展，突出环境保护，持续推进生态文明建设 牢固树立社会主义生态文明观，深刻认识京津冀协同发展对固安的生态要求，深刻认识生态文明水平对固安发展的高端价值和底线意义，着力提升环境质量，努力建设天蓝、地绿、水清、洁净的生态环境。一是持续推进“蓝天行动”。落实省“1+18”政策体系。抓好“煤替代”工程完善和后续管理服务，加快第四热源厂、LNG储气站、天然气供应站建设。落实“散乱污”治理长效机制，严防死灰复燃，严控违规复产，持续巩固治理成效。优化交通运输管理，加强机动车限行绕行管控、非道路移动源机械治理，严格油品质量监督，提升机动车尾气治理水平。持续开展“利剑斩污”，“零点行动”等专项行动，加强扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等日常管控。落实重污染天气应急响应管理措施。强化专家引路、精准施策、定期调度、联防联控、常态督导工作机制。二是持续推进“碧水行动”。严格落实“水十条”，加快第二污水处理厂和大清河、温泉园区、牛驼镇、马庄镇污水处理厂和配套管网建设，实施柳泉镇、东湾乡、无为庄3个污水处理站建设。开展黑臭水体治理行动，严厉打击违法排污、乱倾乱倒行为。全力推进农林节水、水利工程节水、环城水系等重点项目建设。统筹推进重点河流水环境治理，深入实施河长制，加大养殖污水、农村坑塘、河渠治理力度，实施水污染生态修复工程。三是持续推进“增绿行动”。落实国家环京生态规划，在生态绿带区域大力开展植树造林。启动“U”型绿道花廊建设，抓好廊涿高速沿线绿化更新提升。实施重要节点和道路两侧绿化、城镇村庄绿化、廊道绿化、河渠绿化、农田林网绿化等重点工程和景观提升。以创建“国家生态园林城市”为目标，提高园林绿化建设管理水平。四是持续推进“清洁行动”。增上环卫设施，实施农村垃圾综合治理和城区环卫提升工程，推进城乡环卫作业一体化。加快新垃圾填埋场前期工作，做好干线公路环境治理工作。完善渠沟填埋场后续工程，加快原填埋场垃圾清运和修复工程。推进城乡厕所革命。推行环保税，启动污水处理费征收。环境保护要坚持“谁污染谁治理”方针和依法治理原则，提高守法效益，加大违法成本，强化社会共识，打击违法犯罪，构建责权利统一、社会共治、良性循环的环保工作新格局。 四、坚持民生为本，突出实事惠民，加快发展社会事业 坚持以人民为中心的发展理念，从人民日益增长的美好生活需要出发，解决好不平衡不充分的问题，不断提高民生事业发展水平。一是优先发展教育事业。安排教育事业经费11亿元，推动社会资本投入8亿元。在城区，加快推进第五中学、永固路中学、大卫城小学、郦湖小学、公主府小学、东位村小学和第一中学、第二中学、第一第二幼儿园等12所学校幼儿园的新建和改扩建工程，确保暑期前再投用一批学校和教学楼，城区新增学位要达到12000个以上。在农村，推进沙垡中学、温泉园区中学、毕庄小学、礼让店中心幼儿园等13所学校幼儿园新建和改扩建工程，改造15所中小学运动场。加快职业中学改扩建，启动职教园区规划建设。全年计划招聘教师800名。加快教育改革开放步伐，努力嫁接域外优质教育资源，狠抓教育教学改革和管理，大力开展师资培训、干部交流、教学研究，努力提升办学质量。二是大力提升医疗卫生水平。以“环京创一流、市内争排头”为目标，加快医疗卫生事业发展。安排医疗卫生事业专项项目和专项公用预算4.2亿元，同比增长34%。加快推进县医院迁址新建工程，加强设施设备规划，做好管理、人才、设备等各项准备储备工作。对县医院、中医院设施设备进行升级，对13所乡镇卫生院和疾控中心、妇幼保健站、卫生监督所进行改造提升或迁址新建。深入推进医疗卫生事业改革，落实县级公立医院改革方案，健全完善县乡医疗单位绩效考核和激励约束机制。以提升服务水平和社会满意度为中心，在医疗单位全面开展对标学习活动，优化内部管理，强化人才培养和引进。大力引进域外优质资源，加强医联体、医共体建设，提升对外对内合作水平。三是健全完善社会保障体系。统筹贫困户、低保户、特困户和残疾人帮扶救助政策，确保全县生活困难群体救助标准位居省市先进水平，实现贫困户尽快全部脱贫。实施以养老保险、医疗保险为重点的全民参保登记计划，完善社保体系。提高就业服务水平，加强就业培训，每季度组织大型专场招聘会，确保应届高校毕业生就业率达到90%以上，加强对零就业家庭、低保家庭、残疾高校毕业生的就业援助。完善保障房配建和分配政策，实施22个城市老旧小区改造工程。实施棚户区和农村危房改造计划。四是加快发展文旅事业。做好河北省全民健身公共服务体系示范区创建工作，加快环城自行车道二期、笼式体育设施建设，在城市公园、广场、小区配置健身设施，乡镇(园区)配置农民体育健身器材。完善大剧院、市民活动中心、文博馆等公益文化单位管理，提高管理服务水平。大力推进文化产业，支持文化企业、文化组织加快发展。组织开展固安县第五届非物质文化遗产博览会、文化惠民演出、书画展等系列文化活动。落实旅游业加快发展工作计划，重点打造旅游环线、魅力景区和特色品牌。推动统计、物价、档案、供销、气象、粮食安全、畜牧水产、人民武装、民族宗教、精神文明、妇女儿童等各项事业发展进步。 |
