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2、“一城两集群”崛起工程 狠抓“大县城”战略。继续推进大县城、小城镇和新农村建设，逐步实现以城带乡、以城促农、城乡互动。加快中心城区建设。大力开展“五城同创”，“建”、“创”、“管”同步进行，不断完善城市功能，提升城市品位和形象，使“路更畅”、“住更暖”、“环境更美好”。积极推行“PPP”模式，深入推进城市基础设施建设。投资1.3亿元的桥西路项目，争取年底前北段基本建成。投资1600万元的太阳南路项目，5月开工，11月底建成通车。投资7400万元的向阳街西扩项目(古虞路至桥西路段)加快建设进度。做好圣人大街太阳路至高速引线段、新湖大街西扩两条道路的前期工作。投资6500万元的污水处理厂二期项目，明年完工投用。继续扩大城市集中供热面积，做到能供则供，努力实现中心城区集中供热全覆盖。加快小城镇建设。抓好张店、常乐、曹川等小城镇建设，增强产业集聚功能，形成一批经济繁荣、功能齐全、环境优美、辐射力强、特色鲜明的中心镇，实现城乡发展深度融合。打通阻碍大县城、小城镇、新农村协调发展的“肠梗阻”，重点抓好投资1600万元的曹三线陡泉至三门段道路改造项目，4月开工，11月建成通车。做好米汤沟大桥重建、曹风线至蒙华铁路专用通道、曹川至曹河至南沟段道路改造项目前期工作，力争早日开工。加快美丽乡村建设。深入实施农村人居环境改善工程，铺开沿山、中塬、沿河三个连片示范区，3年内创建美丽乡村示范村15个;打造人口相对集中、产业相对集聚、公共服务设施相对完善的新型农村社区1个，努力实现村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美。 狠抓“煤电铝材”一体化产业集群。以扩大规模、优化结构为目标，重点抓好总投资112.93亿元的11个工业重点项目，今年要完成投资12.95亿元。对续建的年产50万吨铝矾土矿开采、凯迪五龙山4.8万千瓦风电、阳煤丰喜4万吨三聚氰胺联产12万吨碳氨等项目，要全程跟踪，搞好服务。对新开工的晋虞铝业年产60万吨铝矾土开采、中广核三期4.2万千瓦风电、新环公司年产8000万件冶金粉末迁建等项目，要重点帮扶，全力培育。对储备的160万吨氧化铝、北京天润二期5万千瓦风电、30兆瓦生物质发电、3×15兆瓦热电联产、工业园区供水等项目，要尽快完成前期工作，力争早日具备开工条件。建立企业服务办公室，坚持问题导向，继续开展“干部入企”和“项目大起底”，及时发现问题，及时解决问题。注重“三纵一横”产业链条上的中小微企业培育和发展，广泛开展“双创”活动，以“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”支撑“煤电铝材”一体化快速发展，努力实现“投资500亿元、实施50个项目、达到500亿产值”目标。鼓励支持“煤电铝材”一体化企业加大科技投入，开展技术改造。抓住复晟铝业列入国家智能制造试点、新环橡塑全国行业技术领先的机遇和优势，开展重大研发活动，深化产学研合作，不断提升企业核心竞争力。大力实施“人才强县”战略，切实打通科技创新和经济发展之间的“最后一公里”。加快网络基础设施建设，促进“互联网+工业”有序发展，为“煤电铝材”一体化发展提供智力支持和信息保障。 狠抓“文化旅游”产业集群。树立把文化旅游产业集群培育成战略性支柱产业的观念，着力创建名景名区，培育名家名作，办好名节名会，塑造名城名镇，打造名牌名片，确保全县游客接待人数和旅游收入“双增长”。精心打造旅游品牌。依托 “中国大天鹅之乡”、“中国十佳最具投资潜力文化旅游目的地”和“中国最美生态文化旅游名县”品牌，瞄准国家级、省级主流媒体，加大宣传推介力度，不断拓展旅游客源地，力争3年打造两个以上3A级旅游景区。加快旅游项目建设。大力发展乡村休闲、特色村寨、度假养生等新型旅游业态。重点推进黄河金三角平陆大天鹅生态经济示范区项目、老龙潭景区提档升级工程;横店电影城力争下半年投入使用;杜马上村至凤凰谷、金鸡堡旅游路项目，年底建成通车;下阳城金鸡堡景区、黄河大漂流、毛家山景区、风口度假养生社区、黄河小浪底库区三门峡库区平陆段航道、茅津渡旅游开发等项目加快筹备步伐，不断提升文化旅游品质。加强文物保护。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，加大文物保护投入，充实文保专业力量，坚持人防与技防相结合，切实做好文物保护和开发利用工作。 3、精准脱贫攻坚工程 坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，以“十个起来”为抓手，挂图作战、精准发力，壮大产业、增加收入，确保脱贫任务全面完成。 规划引领，设计先行，把作战龙头舞起来。及时调整优化20个行动计划，充分发挥规划的战略引领作用，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根，促进真扶贫、扶真贫、真脱贫。 宣传引导，思想脱贫，把脱贫主体热起来。加强对贫困群众的宣传引导，激活贫困群众在产业发展、项目建设上的积极性和主观能动性，变“叫他脱贫”为“我要脱贫”、“帮他干”为“我要干”，彻底摒弃“等靠要”、“靠在墙根晒太阳，坐在家里等脱贫”等思想，真正让贫困群众热起来、动起来、干起来。 瞄准产业，因地制宜，把支柱产业立起来。脱贫不脱贫，核心在产业，难点在产业。按照“一村一品一主体”要求，深入实施投资1.2亿元的脱贫攻坚项目，新发展玉露香梨6000余亩、干果经济林2.2万余亩，切实把人均1亩经济林这一脱贫关键做牢做实，让产业成为群众脱贫的“定心丸”。大力推介平陆苹果、鲜桃、玉露香梨等特色农产品，积极开拓国内外市场，持续增加农民收入。 锁定重点，强化措施，把扶贫对象扶起来。按照“六个精准、五个一批”的要求，采取“拉、帮、带”的方式，夯实工作基础，助推贫困户早日脱贫。“拉、帮、带”概括为拉出来、帮到底、带出去。“拉出来”就是把精准识别出的贫困人口拉出来作为帮扶对象;“帮到底”就是层层签订脱贫协议精准帮扶，为被帮扶对象找到一条新的增收渠道;“带出去”就是通过持续帮助贫困户增收彻底带动贫困户走出贫困，对丧失劳动能力的要实行兜底脱贫。今年要完成脱贫人口12000人。 排除困难，想尽办法，把搬迁房屋建起来。坚持把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重要内容，精准落实易地扶贫搬迁工作措施，因地制宜、因户施策，做到搬迁对象、规划选址、建房规模、项目实施、后续发展精准，全面完成移民搬迁1000人，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。 对接政策，出台方案，把扶贫资金用起来。结合中央一号文件精神和相关扶贫政策，以解决突出问题为抓手，以提高资金效益为目的，整合扶贫、农委、水利、林业、金融等资金，统筹安排、优化配置，集中财力、高效使用，实现扶贫资金效益最大化。 分解任务，传导压力，把扶贫责任扛起来。充分发挥驻村工作队、包村领导和第一书记“三支队伍”的作用，严格执行“精准扶贫业绩考核评价办法”和“脱贫攻坚工作问责暂行办法”，实行年度脱贫攻坚报告制度，跟踪问效、强化监督，对工作成效明显的予以奖励，对落实不力的严肃问责，切实以真考实评促真抓实干。 |
