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优化农业产业体系。大力发展品牌农业，开展“农产品品牌建设年”活动，加强“三品一标”认证工作，完成翼城苹果和翅果油地理标志认证，建立农产品质量追溯体系，加大营销推介力度，提升翼城农产品市场认可度和竞争力。促进农业龙头企业转型升级，支持农产品加工企业扩大生产规模，延伸产业链条，全年农产品加工销售收入力争实现10亿元。采取农业+旅游、农业+文化等多种形式，培育新产业新业态，以里砦“唐风晋韵”休闲旅游特色小镇、南梁翔山万亩连翘生态观光带、南唐永利休闲农业旅游文化园为重点，打造“一镇一带一园”三产融合示范区。 改善农业农村基础条件。加快王庄乡王庄片、殷庄片高标准农田建设，完成水库移民后期扶持项目和小河口、北常、故城、西梁4个水库标准化建设项目。抓好农机购置补贴、电动农机推广和农机化示范县建设，新增保护性耕作实施面积5万亩、农机深松整地面积3万亩。加强农业技术推广体系建设，4个基层农技推广站全部投入使用。持续实施“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”改善农村人居环境四大工程，夯实环卫清扫保洁和生活垃圾收集转运长效管理机制。完成南梁镇、隆化镇美丽乡村连片建设项目，创建1个省级、2个市级、20个县级美丽宜居示范村。 扎实推进脱贫攻坚。全力实施省定脱贫攻坚八大工程二十个专项行动和市定十大扶贫工程，推进特色产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和易地扶贫搬迁，实施退耕还林、生态治理、生态保护、经济林管护和发展林业产业“五个一批”脱贫攻坚工程。大力开展职业技能培训，促进农村贫困劳动力转移就业。精准落实教育、医疗、民政和残疾人帮扶等社会保障政策措施。全年完成1500名贫困人口脱贫、6个贫困村摘帽任务。 (四)大力发展文化旅游产业。围绕创建“国家全域旅游示范县”的目标，以景区景点为支撑、交通网络为纽带、产业融合为动力、联动开发为突破，不断夯实发展基础，加快把文化旅游业打造成为我县战略性支柱产业。 加快旅游体制机制改革。有效整合文化旅游职能，组建翼城县文化旅游发展委员会。6月底前完成历山、城内古城、绵山、佛爷山4个景区体制机制改革，理顺产权关系和景区管理体制、经营机制。制定旅游发展提升规划、旅游资源开发保护管理办法，加大与首钢旅游公司、山西经贸集团等战略合作意向单位的对接力度，加快景区市场化开发运营。持续构建政府引导、社会参与的旅游资源发展模式，实现旅游景区所有权、经营权分离。5月底前高标准编制完成全域旅游规划，按照“旅游+”的思路，整合各类资源要素向全域旅游创建工作倾斜。 抓好景区景点建设。全力打造历山、城内古城、西闫古镇3个重点景区，实施城内古城南十字街商铺仿古改造和西城墙、南城门规划建设，加快历山、西闫古镇的核心景点开发，同步完善配套服务设施。举全县之力开展A级景区创建工作，实现3A级景区零突破。完成河上功德山旅游开发项目的规划编制、立项申报和造林绿化工程，做好霸国遗址公园、浍河沿线旅游开发基础性工作。扎实推进历史文化名镇、名村和传统村落的保护利用，加强重点文保单位修缮。加快旅游公路建设，舜王坪旅游路7月底前建成通车，完成沿线通道绿化，完善观景台和公共服务设施;开工建设西闫四圣宫—桥上王良纪念馆旅游路、武池乔泽庙—南梁故城遗址旅游路，完成青树洼—河上功德山、霸国遗址—阎紫琴故居旅游路和翔山旅游循环路建设前期工作。 加大宣传推介力度。突出“唐尧故地、晋国源头”文化品牌建设，加强与周边县市旅游开发合作，积极融入晋文化核心带、太行山水生态旅游带和全省、全市旅游经济圈。编制旅游形象宣传片和推介资料，加强媒体和网络宣传，挖掘亮点，找准卖点，讲好翼城故事，提升文化旅游知名度。办好传统文化、民俗风情、自然观光、参与体验等各类旅游节庆活动，营造月月有节庆的良好旅游氛围，积极与旅行社、专业旅游机构对接，拓展短线游、休假游市场。开发推广尧都砂锅、翼城花鼓、传统小吃、土特产等特色旅游商品，丰富配套文化旅游产业元素。 (五)持续推进城乡协调发展。坚持城乡联动，建设与管理并重，改善基础条件，优化功能布局，推进城乡一体化发展。完善县城功能。年内完成净水厂项目建设，让群众用上洁净水、放心水。采取特许经营模式，两年内实现城区集中供热全覆盖，10月份完成一期工程，新增供热面积228万平方米。推进县城生活垃圾清扫保洁、收储转运政府购买服务项目，全面提升环卫质量和保洁水平。引进专业化公司，推进生活垃圾无害化、减量化处理。启动兴华街北段拓宽改造工程和绵山街东段、潞公街建设。实施县城亮化美化绿化改造提升工程，完成“三纵三横”主干道及公园广场LED照明节能改造，整修主次干道坑槽、人行道破损和广场公园基础设施，全面推进补植增绿工作，有效改善市容环境和人居环境，提升县城形象。 统筹城乡建设。推动交通互联互通，启动桥上至大河口公路改造工程建设，完成20条道路安全生命防护工程和4条农村公路建设。做好北环路东段、坪曲线改线、古翼高速路连接线工程建设前期工作。大力发展公共交通，做好50辆纯电动公交车运营工作，建设公交综合服务站，布局充电桩设施，重新规划城乡公交线路。积极推进县城供水、供气、供热、污水和垃圾处理向周边村镇延伸，提升乡镇驻地中心村基础设施。完善城乡规划编制、基础设施、公共服务、产业布局、制度安排“五个一体化”推进机制。推动小城镇与产业园区、旅游景区、生态建设互动融合发展，积极培育产城融合型、旅游服务型、农业开发型等特色小城镇。 加强城乡管理。坚持规划引领，严格规划约束，强力推进非法占地违法建设专项治理五年行动，分类处置现有违法建设存量，健全网格化管控长效机制，从源头上遏制新增违法建设的产生。加大交通秩序管理力度，完善城区智能监控系统和道路标识标牌标线。提升县城住宅小区物业管理水平，开展热点问题专项整治，加快推进小区业主委员会成立、物业服务示范小区创建等工作。推进海绵城市建设，编制实施五年项目滚动规划。全面启动国家级卫生县城和省级环保模范县城、生态园林县城、文明县城、平安县城、历史文化名城“六城联创”工作，推进里砦、中卫国家级卫生乡镇创建，提升城乡综合承载能力和宜居水平。 (六)坚定不移深化改革开放。坚持以改革破难题、以开放促发展，积极推动事关全局的关键性改革取得新进展，构建对内对外开放合作新格局，不断增强经济社会发展的动力与活力。 推进开发区申报设立。认真贯彻落实省、市推动开发区改革创新发展的决策部署，启动建设涉及南梁、王庄、唐兴三个乡镇、18个行政村，占地33平方公里的省级翼城经济技术开发区。初步规划为“一区两园”，即以南梁装备制造工业园区为基础，扩区打造高科技产业集聚园区;以春雷铜材厂为基础，布局打造铜基新材料产业园区。按照经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划“五规合一”的要求，开展规划编制工作。筹备组建开发区管委会，加快理顺“一区两园”管理体制、运行机制。围绕开发区功能定位，持续培育引进项目入园，完善基础设施和功能配套，逐步把开发区打造成新兴产业集聚区、开放型经济承载区和产城融合发展样板区，为推动县域经济创新驱动、转型升级探索新路。 推进重点领域改革。深化投融资体制改革，坚持“财政保运转、财投促发展”的理念，完善县级投融资平台运作机制，充分争取政策性优惠贷款，加大政府和社会资本合作(PPP)项目实施力度，提升融资担保、资产经营水平。推动投资审批制度规范化、标准化，最大限度减少核准事项和前置条件，探索建立多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式。深化“放管服效”改革，完善政府权责清单，加大简政放权力度，加强事中事后监管，努力做到审批少、流程优、服务好、效率高。落实好“三去一降一补”和转型综改任务。统筹推进财税体制、国资国企、商事制度等各项改革。 |
