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二、2017年工作安排 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是我县走出经济困难局面的攻坚之年。 政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求、市委“345”战略和市政府“12345”工作思路以及县第十三次党代会总体部署，紧紧围绕县委十三届四次全会暨经济工作会议确立的“1155”发展战略，坚持稳中求进总基调，全力促进经济稳步向好、社会和谐稳定，为加快实现振兴崛起、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%;规模以上工业增加值增长3%;社会消费品零售总额增长7%;公共财政预算收入力争完成2.5亿元，与上年持平;城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长6.5%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内。固定资产投资指标、节能减排等约束性指标完成市定任务。 围绕上述目标要求，我们将重点做好九个方面工作： (一)保持经济平稳健康发展。坚持项目引领、实业主导，着力巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，不断扩大经济向好态势，为长远发展谋势蓄力。 狠抓有效投资。发挥有效投资对经济增长的关键作用，全力实施总投资257亿元的139个重点工程项目。强化领导包联、定期调度机制，采取集中审批、集体开工、定期通报的推进办法，打好项目建设攻坚战。制定20个重点监测项目推进计划，明确时间表和路线图，倒排时限、挂图作战，确保完成年度目标任务。完善投资项目在线审批监管平台，建立“一口受理、并联审批、限时办结、统一送达、一网运行、全程监督”的项目并联审批新机制，实现快批快办、提速提效。落实项目用地、用水、用电等要素保障，坚决依法打击干扰阻挠项目施工建设的违法行为。 精准服务企业。打好降低实体经济企业成本“组合拳”，全面落实减税清费措施。强化困难企业分类帮扶，创造条件推进企业联合重组，聚集政策资源和政府服务推动企业转型发展，依法依规淘汰落后产能、处置“僵尸企业”。加强政银企对接合作，推进金融业创新发展，加大对实体经济支持力度，帮助企业降低融资成本。做大政府产业引导股权投资基金盘子，发挥财政资金放大效应，撬动金融资本、社会资本投向实体经济，为企业发展创造宽松融资环境。推进农信社改制组建农村商业银行，增强服务实体经济的能力。抓好6家挂牌上市后备企业培育工作。 提振民营经济。全面落实市政府《关于进一步支持民营经济健康发展的措施》，扎实开展送政策、送专家、送服务“三送”活动。完善“小升规”培育机制，提升小微企业创业基地服务功能和孵化水平。进一步优化民营经济发展环境，依法加强对各种所有制法人产权保护，保证民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。构建“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的情感服务民营经济，以“清”的原则规范权力行为，营造尊重创新创造、尊崇企业家精神的浓厚氛围，让企业家在振兴全县经济中创造新业绩、铸就新辉煌。 (二)促进新旧动能接续转换。当前我县经济正处于新旧动能转换的艰难进程中，传统产业仍是主力军、主税源，新兴产业是新动力、新支撑，抓好产业转型既要盘活存量、旧中育新，又要引导增量、以新改旧，让传统动能不断焕发生机，让新动能逐步挑起大梁。 改造提升传统工业。加快释放优势煤炭产能，协调帮助石丘、山凹、晟泰青洼3座煤矿全面投产，推动东沟、上河2座煤矿尽快启动技改工程，全县煤炭产量稳定在300万吨左右，洗选率达到80%以上。成立铸造产业联盟，建立专业人才培训基地，整合资源力量，政企联动，抱团出击，推动全县铸造业升级崛起。以发展铸造机加工为主攻方向，引进优势产业转移项目，加大融资扶持力度，重点盘活励鑫、华尔等企业闲置厂房，建设福旺、飞翔泰信等企业机加工配套车间，扩大振丰、环球机加工生产规模，力争铸造行业机加工率达到50%以上。全面规范铁矿、选矿厂等非煤业发展，执行好新修订的《非税收入统征管理办法》，制定实施非煤业整合改造和管理提升办法，坚决清理退出长期不达标、不基建、不生产的企业，推动资源、市场有效聚集。 培育发展新兴产业。加快舜达锻造项目整合重组，实现8000吨锻造生产线投产运行，对接产业链下游行业龙头企业，推动现代装备制造项目建设。扶持中药材产业发展，建设乐林林牧连翘、天亚翅果油深加工项目，着力引进生物制药项目。大力发展铜基新材料产业，推进春雷铜材公司12000吨精密铜合金带、5000吨高性能铜带、5000吨新能源汽车专用合金带3个项目按期完工，加快无锡腾达3万吨高铁和电气化铁路专用铜合金棒材项目建设。发展新能源产业，争取运能200MW风力发电项目落地开工。鼓励发展节能环保新型建材，提高煤矸石和工业固体废弃物综合利用率。积极融入省市大数据、云计算、物联网等前沿产业发展布局的大盘子。 加快提升创新动力。发挥企业技术创新主体作用，支持企业与高校、科研院所深化合作，开发高技术含量、高附加值的“拳头产品”。建立铜合金新材料技术研发中心，引进行业高端专业人才，促进高新技术与铜产业有效嫁接，转化为新项目、新产品。对接申报省级、市级科技项目，提升专利产出及成果转化率。广泛开展大众创业、万众创新，抓好“双创”系列政策落地，重点培育1家众创空间和1个“星创天地”，与京东公司对接，筹建双创示范基地。完善本土科技人才激励机制，加大招才引智力度，吸引更多创新型人才落户翼城。 做活做优现代服务业。加快发展电子商务，建设县级电子商务公共服务中心，培育壮大本土电商企业，对接“乐村淘”、“苏宁易购”等电商平台，引进阿里巴巴“农村淘宝”项目，建设淘宝特色中国翼城馆，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。推进物流集聚区和配送服务中心建设，引入“互联网+物流”模式，促进电商与物流协同发展。推动商贸、餐饮等传统服务业线上线下互动发展，让更多的消费留在本地。积极发展教育、体育、健康、养老等幸福产业。提高棚户区、城中村改造货币化安置率，引导开发商推出更多符合市场需求的产品，促进房地产市场稳定健康发展。 (三)扎实做好农业农村工作。始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，以农业供给侧结构性改革为主线，促进农业提质增效、农民持续增收、农村一二三产融合发展，推动我县从传统农业大县向农业强县转变。 调整农产品供给结构。推进粮食绿色高产高效创建工作，引导农民适度调减普通籽粒玉米，扩大谷子、豆类等优势小杂粮种植面积，建设“隆化小米”标准化生产基地。做优林果产业，在唐兴、南梁、里砦、中卫、王庄、南唐6个乡镇建设10个优质苹果标准化示范园，提升北撖、牢寨出口示范基地管理水平，以晋冶公司出口苹果储藏包装基地建设为基础，培育和带动一批果品出口贸易公司。以打造全省最大的“绿色富硒樱桃园区”为目标，完成果信公司1500亩樱桃种植和滴灌系统、有机肥场等附属设施建设，发展融观光、餐饮、科普、科研为一体的综合性功能农业。完成2000亩核桃经济林提质增效项目，提升南梁长汇、里砦张桥、南唐庆丰、永利等设施农业示范园区建设标准，加快南梁千亩葡萄园区、南唐千亩辣椒种植基地、浇底千亩花椒种植基地建设。新发展连翘2万亩，巩固3万亩。发展30个以苹果、核桃、中药材为主导产业的“一村一品”专业村。做强畜牧产业，完成永利肉牛养殖、华丰无公害蛋鸡养殖和巨辉康、鑫农、唯丞生猪养殖等新上项目，加快推进里砦继伟合作社农副资源饲料化利用示范项目建设。 |
