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三、2016年工作安排 2016年，是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜攻坚的起步之年，更是推进供给侧结构性改革的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长12%，公共财政预算收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长6%以上。其它约束性指标，确保完成上级下达目标任务。重点抓好以下八方面工作： (一)坚持生产、生活、生态“三生”共融，持续建设田园城市、美丽乡村 坚持把以旅游为导向的“田园城市、美丽乡村”作为推动统筹转型发展、城镇化建设的主攻方向，持续发力，重点打造。 田园城市重抓“三圈”。一是连接县城五大森林公园40公里长的“城市绿道休憩生态圈”，在进一步提升已建成10公里城市绿道的基础上，完成剩余30公里建设任务，同步在沿线周边进行经济化、生态化、景观化打造;二是沿美韵公园经凤西公园至西河霍山的“田园经济生态圈”，沿线打造田园小镇18处、景观节点20处，建成规模化、产业化现代农业1万亩;三是围绕建设环演礼工业园区10公里“工业经济生态圈”，加快剩余环线道路工程和沿线绿化建设。 美丽乡村全景打造。继续巩固放大“一带四区”建设成果，引领带动全县各乡镇按照“因地制宜注重乡土味道、错位发展彰显本地特色”的思路，从“发展一业、打造一景、建设一村”入手，全面推开以旅游为导向的美丽乡村建设。坚持“干净为基、特色为魂、增收为要、农民为主”的基本理念，切实巩固垃圾不落地成果，认真落实新一轮改善农村人居环境行动计划，启动农村厕所革命，探索建立长效机制，开展“十大最美旅游村”和“十佳美丽宜居示范村”评选活动，全力打造家园美、田园美、生态美、生活美的“四美”乡村。 乡村旅游全域展开。按照全域旅游的思路定位，坚持“文旅结合、农旅结合、体旅结合”，全方位推进乡村旅游发展。突出“大景点”支撑，加大皇城相府品牌建设、蟒河景区功能建设、析城山景区基础建设力度，扬起乡村旅游的龙头。坚持以民生民利为导向，以乡愁乡韵为灵魂，充分挖掘、整合、提升全县乡村旅游文化资源，丰富乡村旅游内涵，打响“悠然阳城”品牌。持续打造“全国古堡民居第一县”，完成砥洎城、郭峪古建筑群一期保护修缮工程;继续扶持发展“农家乐”，规划建设5个特色旅游名镇、20个乡村旅游点、100个品牌“农家乐”，打造磨滩至董封“美丽乡村”游、沁河古堡民居游、蟒河山水生态游、析城山远古文化游、横河红色文化游等精品旅游线路;以“首届中国阳城(国际)徒步大会”为引领，鼓励带动各乡镇开展各类特色乡村旅游活动，提升规模效应，让美丽风光变身美丽经济。 (二)坚持巩固、提升、培育三措并举，切实推动产业转型、结构优化 突出把产业转型作为经济发展的主攻方向，通过改造提升、建设培育，把产业内部的潜能激发出来，把承载产业的平台搭建起来，把新的产业形态发展起来，真正让存量活起来、项目落下来、支撑立起来、动力强起来。 巩固提升传统产业。煤炭产业全力推动武甲、小西2座建设矿井及早验收转产，大桥煤业配采进入联合试运转;深入研究国家、省、市关于煤炭破冰突困的政策举措，跟踪把握“去产能”形势，最大限度保留产能;突出加强成本管控，有效创新营销方式，力促主导产业基强面保。电力产业以保障和稳定阳电生产运行为重点，全年发电量力争达到180亿度。陶瓷产业按照“扩规模、搞研发、提档次、拓领域、抓配套、闯市场”的思路，启动陶瓷研究、质检、交易、互联网营销“四大中心”建设，推动陶瓷产业通过深度研发，实现增量与提档同步并进。 打造产业转型平台。演礼园区在完成区内三条道路建设的基础上，积极创建高新技术培育孵化基地，无偿为高校毕业生开展科研孵化、项目孵化提供便利;加大招商引资力度，引导“征弘食品”、“碲化镉太阳能”等县内外项目入驻园区，瞄准知名上市公司、行业领军企业，引进项目入园;探索引进第三方整体打包运作工业园区新模式，推动园区尽快形成新的经济增长点。安阳园区重点以提高资源利用率和新产品的创新研发能力为突破口，力争引进高附加值的“高精尖”陶瓷项目入驻园区。北留园区以煤电化工为主攻方向，加大项目引进力度，积极推进晋豫铁道物流园项目建设。 大力发展商贸物流。着眼于打造区域性商贸物流基地，立足区位、资源和产业优势，大力发展陶瓷、小杂粮专业市场，鼓励建设大型商业网点和各类综合物流中心。依托铁路货运优势，加快八甲口物流园区建设。支持发展不同类型、不同规模的商贸物流网点，鼓励“互联网+物流”等各类新型业态，把有阳城特色的土特产品、旅游商品卖出去，推动竞相发展、繁荣发展。 扶持培育新兴产业。坚持创新驱动与内生增长相结合，立足市场需求导向，充分发挥县域资源和产业优势，加大新技术、新工艺、新产品的推广运用力度，加强对新能源、新材料的科研开发力度，推动科技发明专利有效转化，力促互联网与高科技深度融合，发展智能化、服务化、绿色化新兴产业，不断提高产业核心竞争力。 (三)坚持规划、建设、管理三环并重，统筹推进新型城镇化、城乡一体化 坚持紧扣“人的城镇化”这一主题，统筹抓好规划、建设、管理三个环节，加快转变城市发展方式，努力走出一条新型城镇化发展之路。 坚持规划先行。按照“复古城、改旧城、建新城”的指导思想，全方位加强对城市的规划和管控，进一步修订完善县城总体规划、新农村建设总体规划、全域旅游总体规划、土地利用规划、演礼工业园区一期控制性详细规划等，着手开展历史村落保护发展和城市管理综合整治策略研究，提高规划的科学性、前瞻性和权威性。 注重建设为基。分步启动古城复兴，有序铺开开福寺主体修缮及周边环境整治工程，启动司农府、旧县衙、文昌宫和北城墙修复项目。切实推进旧城改造，加快南部片区城中村改造步伐。有序推动新城建设，继续向上延伸获泽河轴线，实施滨河路至演礼园区连接线道路路基、桥梁、涵洞工程，展开南部新城项目前期，拓展城市发展空间。进一步完善城市功能，认真做好“四馆一院”、八甲口快速通道、町店快速通道、地下综合管廊、雨污分流工程等项目前期。 突出管理为要。坚持“建管并重”、“疏堵并举”的原则，继续实施交通秩序、街巷道路和综合环境“三项整治”，加大城市管理和执法力度，坚决杜绝乱停乱放、乱修乱建、乱摆摊设点行为;在东关小街、西小河南辅道、新阳东街规划建设3处小型经营市场，引导小商小贩入市集中经营;加大县城周边停车场建设力度，建成卧庄、下川、滨河西路3个停车场，有效解决“停”、“行”、“序”的问题。 |
