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(七)着力提升文化软实力，确保文化繁荣发展实现新跨越。加快构建现代公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程、广场文化品牌工程，着力打造具有临沧特点、国家水准、国际影响的文化品牌，加快建成世界佤文化中心。到2022年，现代公共文化服务体系基本建成，艺术创作更加繁荣，文化遗产和非物质文化遗产得到有效保护和传承，文化市场体系更加完善，文化产业实现长足发展。发展竞技体育事业，推动全民健身、全民健康深度融合。 (八)加快推进幸福临沧建设，确保民生保障事业实现新跨越。补齐民生短板，全面建成覆盖全民、统筹城乡、可持续、多层次的社会保障体系，提高基本公共服务水平，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。实现更高质量、更加充分的就业，构建和谐的劳动关系。建立一批院士、教授、专家工作站，引进各行各业人才。坚持教育优先，推进各类教育协调发展，不断提高教育教学质量，办好人民满意教育。推进健康临沧建设，深化医药卫生体制改革，不断改善医疗卫生服务设施。坚持中西医并重，发展中医药和大健康产业。加强重大疾病防控和卫生应急体系建设，积极创建国家卫生城市。实施好妇女、儿童发展纲要。支持社会养老事业发展。开展质量提升行动，实施食品药品安全战略，加快安全生产领域改革发展。认真落实党的民族宗教政策，继续实施改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，加快建设民族团结进步示范区。加大水库移民后期扶持力度。牢固树立总体国家安全观，加强和创新社会治理，不断改进信访工作，有效预防和化解社会矛盾。强化社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。加强双拥工作，充分发挥“五位一体”边境管控机制作用，切实维护边境稳定。 (九)增强政府公信力和执行力，确保政府自身建设实现新跨越。坚持党的全面领导，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，提高政治站位和执政本领。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，自觉接受审计、监察监督和民主党派、人民群众、社会舆论监督。建设法治政府，严格按照法定权限和程序履行职责。深化政府机构和行政体制改革，转变政府职能，进一步简政放权，创新监管方式，加强政府诚信建设，全面推进政务公开，推行“互联网+政务服务”，推动政府治理、社会调节、居民自治良性互动，建设廉洁政府。持续反“四风”，全力打造最优质的“五个环境”，建设人民满意的服务型政府。 三、2018年重点工作 2018年，我们将全面落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省委十届四次全会、省十三届人大一次会议、市委四届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展。加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。 全市经济社会发展主要目标建议为：地区生产总值增长10%;固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长13%;地方一般公共预算收入增长10%;地方一般公共预算支出增长10%;社会消费品零售总额增长12.5%;外贸进出口总额增长15%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长10%;招商引资市外到位资金增长12%。 围绕上述目标，重点抓好以下工作： (一)狠抓固定资产投资，加快“五网”基础设施建设 继续实施“四个一百”重点项目建设，注重项目前期，做优项目储备，确保新开工一批、竣工一批。 强化综合交通建设。围绕“县县通高”目标，全面推进玉溪至临沧、临翔至清水河等10条(段)高速公路建设，争取开工云县至南涧高速公路，完成高速公路投资160亿元以上。推进“四好农村公路”建设，实施建制村窄路加宽，完成直过民族、沿边自然村道路硬化工程2000公里以上。确保大理至临沧铁路完成投资15亿元以上，争取开工临沧至清水河铁路，扎实推进临沧至普洱、临沧至芒市铁路项目前期工作。加快凤庆、永德机场建设和孟定机场项目前期工作。 加强水利、能源和通信建设。新开工10件中型和小(一)型水库、2件水系连通、2件澜沧江水资源综合开发利用和1件中型灌区工程;加快34件续建水利项目建设，确保竣工验收5件重点水源工程;推进21件重点项目前期工作;建设山区“五小水利”工程1.7万件;完成16万人农村饮水巩固提升任务。完成规模以上水利水电固定资产投资120亿元。新增高效节水灌溉面积5万亩以上，力争有效灌溉保障率达52%。加快推进中缅电网互联互通项目前期工作。开工天然气管道(临沧)支线项目。实施宽带中国“城市千兆到户”“农村百兆到户”工程。加快建制村直接通邮，推进县乡村三级农村物流网络建设。 (二)狠抓精准扶贫精准脱贫，加快脱贫攻坚任务落实 着力加强作风建设，确保3个县(区)、4.8万贫困人口脱贫摘帽。抓紧2016年扶贫搬迁扫尾工作，确保3月底前全面完成2017年52个易地扶贫搬迁安置点建设，6月底前实现100%入住。实施好5.2万户农村危房改造工作。优先安排农村道路、人畜饮水安全等项目，补齐基础设施短板。继续扶持贫困人口人均有5亩以上产业基地。开展农村劳动力转移就业培训，新增转移就业15万人次。深化农村集体土地改革，增加贫困人口的财产性收入。实施退耕还林还草工程，带动农村人口稳定增收。落实好“健康扶贫”30条措施，让困难群众“看得起病、方便看病、看得好病、尽量少病、病不致贫”。实现适龄少年儿童无辍学，落实好资助政策、免费职业教育招生托底政策。对“直过民族”和人口较少民族开展普通话普及，实现农业生产技术和职业技能培训全覆盖。创建全国民族团结进步示范市，扎实推进第二轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。 围绕“两不愁、三保障”，加强建档立卡贫困户动态管理和成果运用，分类推进精准扶贫措施到村到户到人。注重扶志与扶智并举，挖掘脱贫潜能。关心扶贫干部，加强队伍培训和管理，提高攻坚能力。强化资金管理，整合涉农资金。强化跟踪问效和审计监督，开展扶贫领域专项治理。 (三)狠抓产业培育建设，加快做大经济总量 推进工业强市战略，把发展经济的着力点放在实体经济上，实施100个规模以上工业固定资产投资项目，实现非电工业投资增长10%。完成全社会用电量32.5亿千瓦时。推动工业企业向园区聚集发展、集群发展，确保工业园区规模以上工业增加值增长15%以上。帮扶民企解困，推动实体企业释放产能、降低成本、提高效益。指导企业参与电力市场化交易6亿千瓦时以上，降低企业用电成本。扶强做大国企，支持企业上市，力争新增规模以上工业企业15户以上。企业年报公示率保持在90%以上。 |
